旅游產(chǎn)品開發(fā)

第六章  旅游產(chǎn)品開發(fā)

第30條  產(chǎn)品開發(fā)總體思路
調整旅游產(chǎn)品開發(fā)思路，推動旅游產(chǎn)品開發(fā)從鋪攤子式發(fā)展轉變?yōu)橹攸c突破提升，從注重景區(qū)景點建設轉變?yōu)橘Y源綜合深度開發(fā)，從致力旅游產(chǎn)品開發(fā)轉變?yōu)榇罅Υ蛟炻糜尉飞?，從重視發(fā)展觀光旅游產(chǎn)品轉變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品的多元化開發(fā)，從以面向國內(nèi)市場為主的旅游產(chǎn)品結構轉變?yōu)橥瑫r面向國際、國內(nèi)兩個市場的旅游產(chǎn)品結構。構建多層次、多功能、結構優(yōu)化、具有國際競爭力的旅游產(chǎn)品體系。
1、高端化：以市場為導向進行高端旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升浙江旅游產(chǎn)品檔次水平，促進浙江省旅游產(chǎn)品體系進一步完善。
2、特色化：旅游產(chǎn)品特色鮮明，具有特定主題，反映浙江地脈和文脈，帶有鮮明的浙江地域色彩。
3、精品化：打造旅游精品，塑造品牌項目，提升浙江旅游的美譽度和影響力。
4、綜合化：文化體驗、環(huán)境意境與休閑度假、觀光游覽、商務會展等有機融合。
5、國際化：大力培育面向國際市場的旅游產(chǎn)品，提高浙江旅游在海外的認知度和影響力，推動浙江旅游國際化發(fā)展進程。
第31條  產(chǎn)品開發(fā)方向
1、旅游產(chǎn)品類型結構：浙江主導旅游產(chǎn)品包括觀光游覽旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品、商務會展旅游產(chǎn)品、海洋旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品和紅色旅游產(chǎn)品；輔助旅游產(chǎn)品包括養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品、現(xiàn)代游樂旅游產(chǎn)品、美食購物旅游產(chǎn)品、體育旅游產(chǎn)品、科技旅游產(chǎn)品、修學旅游產(chǎn)品及特種旅游產(chǎn)品等。
2、旅游線路產(chǎn)品建設：建設多主題線路產(chǎn)品，注重主題線路產(chǎn)品的包裝和市場營銷。建設不同的區(qū)域線路產(chǎn)品，加強區(qū)域旅游資源的整合，注重交通組織的合理性；建設不同的時段線路產(chǎn)品，包括一日/半日觀光游、周末二日游、全周游等產(chǎn)品。
3、旅游產(chǎn)品品質提升：注重旅游活動的豐富和組合、資源環(huán)境的保護、配套服務的提升、景區(qū)管理的完善等方面工作。規(guī)范發(fā)展自然資源為主的景區(qū)，積極推進國家級和省級旅游度假區(qū)的建設和提升，深層次開發(fā)歷史文化村鎮(zhèn)類景區(qū)，提升發(fā)展博物館、紀念館、名人故居類景區(qū)和宗教寺廟類景區(qū)，謹慎發(fā)展主題公園類景區(qū)。
4、旅游產(chǎn)品要素完善：依托旅游六要素的配套設施，挖掘浙江地域文化和特色旅游內(nèi)容，將硬件設施環(huán)境與旅游功能相融合，通過包裝和宣傳促銷，提升要素設施的旅游吸引力，成為旅游目的地系統(tǒng)的重要組成部分。重點扶持自駕車旅游，完善由旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、信息咨詢、旅游安全等構成的旅游自助服務體系。
5、節(jié)慶活動類旅游產(chǎn)品開發(fā)：通過政府引導、企業(yè)運作，加快形成大型旅游節(jié)慶活動，并以此為龍頭，整合周邊旅游資源和產(chǎn)品，著力提高旅游節(jié)慶活動的經(jīng)濟效益和社會效益。
第32條  產(chǎn)品開發(fā)重點
1、積極培育以市場為導向的高端旅游產(chǎn)品。重點培育消費水平較高、環(huán)境條件較好、旅游服務規(guī)范、具有一定專業(yè)技術含量的高端旅游產(chǎn)品。主要包括高端運動型旅游產(chǎn)品、高端置業(yè)型度假產(chǎn)品、高端休閑度假產(chǎn)品、大型會展等。
高端運動型旅游產(chǎn)品包括高爾夫、馬術馬球、狩獵、跳傘、滑翔、潛水、沖浪、游艇、私人飛機等。高爾夫產(chǎn)品開發(fā)中注重生態(tài)保護開發(fā)和產(chǎn)品組合開發(fā)。
高端休閑度假產(chǎn)品包括豪華度假型酒店、保健療養(yǎng)地、游艇度假地、海島度假、郵輪度假等。按國際標準建立一定數(shù)量的游艇俱樂部，出臺全省的游艇旅游發(fā)展專項規(guī)劃，劃定游艇項目的區(qū)域與航段，游艇基地選擇要注意避開水源地和自然保護區(qū)，重點在杭州、舟山、溫州、臺州、寧波、嘉興、湖州等沿海、沿江、沿湖有優(yōu)良游艇港口條件及經(jīng)濟活躍的區(qū)域發(fā)展游艇度假。統(tǒng)一規(guī)劃、布局郵輪母港，分期分批發(fā)展郵輪旅游，出臺郵輪旅游發(fā)展管理的指導意見，開發(fā)至香港、東南亞和我國東南沿海主要城市的郵輪線路。
高端置業(yè)型度假產(chǎn)品包括產(chǎn)權酒店、投資型酒店公寓、養(yǎng)老型酒店、度假別墅等。為旅游置業(yè)產(chǎn)品購買者提供良好的配套服務與環(huán)境，在土地、稅收政策上對比較有實力的旅游地產(chǎn)開發(fā)商予以一定的扶持，政府提供必要的法律保障。
大型會展及節(jié)慶活動包括各種國際博覽會、交易會、洽談會、咨詢會，國際展覽，各種專業(yè)化的國際論壇，國際性文化、娛樂、體育節(jié)慶或賽事活動，大型紀念活動等。重點打造杭州國際休閑博覽會、杭州西湖博覽會、杭州國際動漫節(jié)、寧波國際服裝節(jié)、中國義烏國際小商品博覽會、錢江國際觀潮節(jié)、舟山國際沙雕節(jié)。著力培育義烏國際旅游商品博覽會、金華黃大仙國際文化旅游節(jié)、紹興江南水鄉(xiāng)風情節(jié)、中國開漁節(jié)、中國農(nóng)民旅游節(jié)等節(jié)慶活動。
2、提升和優(yōu)化以資源、環(huán)境為基礎的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品。通過整合，深化、優(yōu)化相關產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，突出地方性、文化性、體驗性，帶動全省旅游產(chǎn)品檔次提高和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的提升和優(yōu)化主要包括以下幾個系列，即自然觀光產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品、都市旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、濱海旅游產(chǎn)品。在著力打造精品景區(qū)的同時，通過多樣化的互動發(fā)展，促進自然觀光產(chǎn)品向復合型產(chǎn)品轉變；加強物質文化與非物質文化的充分利用，深層次、多主題地表現(xiàn)文化旅游內(nèi)容；充分利用城市基礎設施與公共服務設施營造旅游環(huán)境，注重都市旅游產(chǎn)品的多功能性；深入挖掘鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，將民俗、風情、文化、節(jié)慶活動等有機結合起來，形成復合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；注重目標市場細分，有針對性地開發(fā)濱海旅游產(chǎn)品。
3、重點開拓以社會經(jīng)濟、城鎮(zhèn)發(fā)展為依托的特色旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展商務會議、專業(yè)展覽、產(chǎn)業(yè)觀光、科技考察、商貿(mào)購物等多種形式的旅游活動，最大限度地把浙江各地的社會經(jīng)濟資源潛力有效轉化為現(xiàn)實的旅游生產(chǎn)力。以溫州、義烏、上虞、慈溪、海寧、余姚、路橋等市縣為重點，開發(fā)商貿(mào)城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品；依托全省4000多家專業(yè)化的商品流通市場，以義烏、樂清、海寧、永康、諸暨、嵊州、吳興、浦江等市縣為重點，發(fā)展商貿(mào)購物旅游；以寧波、溫州、金華、衢州、臺州、義烏、海寧、永康、諸暨、嵊州等市縣為重點，發(fā)展服裝、皮革、小商品等各類專業(yè)會展和會展旅游；以高科技企業(yè)、民營企業(yè)、展示古老傳統(tǒng)技藝的老字號以及現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)(集團)為基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)觀光旅游，最終實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域社會經(jīng)濟特色的整合。
第33條  主導旅游產(chǎn)品開發(fā)
1、觀光旅游產(chǎn)品：加強文化內(nèi)涵挖掘和基礎設施建設，進一步提升觀光旅游產(chǎn)品質量，進行精品化開發(fā)；以西湖、千島湖等精品景區(qū)為龍頭，帶動周邊景區(qū)的開發(fā)，形成規(guī)?；穆糜尉皡^(qū)；加強觀光與休閑度假、康療保健、生態(tài)旅游、科普、文化旅游等產(chǎn)品的結合，進行旅游產(chǎn)品的延伸開發(fā)。重點開發(fā)河湖觀光、海洋海島觀光、山地/盆地/海岸特殊地貌觀光、山水名勝觀光、都市觀光、古遺址觀光、古村落古建筑觀光、運河觀光、名人遺跡觀光、工業(yè)遺產(chǎn)觀光、產(chǎn)業(yè)觀光等旅游產(chǎn)品。
2、休閑度假旅游產(chǎn)品：以杭州之江國家旅游度假區(qū)和已經(jīng)批準建設的16個省級旅游度假區(qū)為主要基地，優(yōu)化旅游度假區(qū)的市場與功能定位，因地制宜地開發(fā)各類休閑度假產(chǎn)品。重點扶持濱海休閑度假旅游、城郊休閑度假旅游、鄉(xiāng)村休閑度假旅游、山水生態(tài)休閑度假旅游、都市休閑旅游產(chǎn)品，以及溫泉度假、郵輪度假、游艇度假、海島度假等專項度假旅游產(chǎn)品，拓展商務、會展、體育、現(xiàn)代娛樂等產(chǎn)品的休閑度假功能，打造長三角大中城市居民首選的近程休閑度假目的地，以及國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。
3、文化旅游產(chǎn)品：進一步整合文化旅游資源，實施系列化開發(fā)戰(zhàn)略。保護開發(fā)河姆渡文化、良渚文化、吳越文化等地域型、民族性特色文化旅游資源，大力挖掘開發(fā)非物質文化，形成同類文化旅游景點的合力運作。加大文化旅游品牌在國內(nèi)外的推介力度，避免同質旅游資源的重復開發(fā)，加強區(qū)域合作，形成高起點、高質量、有國際影響力的文化旅游精品和拳頭產(chǎn)品。重點開發(fā)茶文化、絲綢文化、水鄉(xiāng)文化、影視文化、古文化遺址、歷史文化村鎮(zhèn)、名人文化、宗教文化、民俗文化旅游產(chǎn)品。
4、商務會展旅游產(chǎn)品：依托中心城市和商貿(mào)類城鎮(zhèn)，以民營經(jīng)濟為基礎，以商務活動和特色商品市場為主體，通過商務與旅游的結合，延伸出會展、考察、度假、游憩與旅游購物等系列化的產(chǎn)品與服務。以現(xiàn)有休博會、西博會、浙洽會為基礎，培育大型、國際化、綜合性會展，積極引進大中型專業(yè)會展；提升完善現(xiàn)有商務、會展旅游配套硬件設施；引進和培養(yǎng)專業(yè)化的商務、會展旅游人才、服務公司。加強省內(nèi)各大展覽城市的合作以及和上海會展機構的合作，積極加入有關國際會展組織。重點發(fā)展會展、商務考察、商務游憩、商務度假等產(chǎn)品。
5、海洋旅游產(chǎn)品：結合《浙江省海洋功能區(qū)劃》，重點開發(fā)18個風景旅游區(qū)和8個度假旅游區(qū)，包括南北湖、普陀山、嵊泗列島、桃花島、岱山、一江山島、臨海桃渚、洞頭列島、濱海―玉蒼山、南麂列島、平湖九龍山、象山松蘭山、甌江等。面向旅游市場不斷提高的需求，重點開發(fā)游艇、郵輪旅游、小島嶼高端度假等高端特色產(chǎn)品，以及海洋海島觀光、海洋休閑度假、海洋療養(yǎng)保健、海洋康樂、漁業(yè)文化體驗、海天佛國朝圣、海鮮美食購物、海洋生態(tài)等大眾旅游產(chǎn)品。
6、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品：整合、保護與開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，實施合理有效的監(jiān)督和指導，穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品，大力提升鄉(xiāng)村休閑、度假和體驗旅游產(chǎn)品，多方面體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的民族性、文化性特色。注重鄉(xiāng)村自然景觀的保護，避免鄉(xiāng)村旅游地的城鎮(zhèn)化。重點開發(fā)三個系列的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，即依托自然生態(tài)資源而形成的鄉(xiāng)村休閑度假旅游，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源、深厚的文化民俗等形成的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游以及依托深厚文化底蘊而形成的古村民俗風情旅游。
7、生態(tài)旅游產(chǎn)品：對浙江生態(tài)旅游資源進行整合，對產(chǎn)品進行深度開發(fā)。建設生態(tài)旅游產(chǎn)品示范區(qū)，重視生態(tài)旅游產(chǎn)品中的解說系統(tǒng)、生態(tài)文化宣傳設施建設，加強城鄉(xiāng)居民生態(tài)保護意識，發(fā)揮生態(tài)旅游對資源環(huán)境的積極保護作用。重點開發(fā)森林生態(tài)旅游產(chǎn)品、山岳生態(tài)旅游產(chǎn)品、濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品和海洋生態(tài)旅游產(chǎn)品。
8、紅色旅游產(chǎn)品：以黨的歷史、革命歷史人物、革命根據(jù)地為內(nèi)容，開發(fā)紅色體驗旅游、紅色觀光旅游、紅色修學旅游、紅色追憶旅游等產(chǎn)品。將紅色資源與其他旅游資源有機整合，如紅綠（自然生態(tài)）結合、紅古（歷史文化）結合、紅俗（民俗風情）結合，形成優(yōu)勢互補的綜合性旅游產(chǎn)品。精心打造體驗式參與旅游，動態(tài)展示紅色旅游產(chǎn)品。
第34條  輔助旅游產(chǎn)品開發(fā)
1、養(yǎng)生保健旅游：將中醫(yī)、太極、氣功、溫泉、水療以及健康膳食等資源包裝成為世界級的旅游產(chǎn)品，主要產(chǎn)品包括中醫(yī)文化展示、中醫(yī)文化修學、太極氣功體驗、溫泉養(yǎng)生休閑、森林氧吧療養(yǎng)、健康膳食、水療康體、養(yǎng)生節(jié)事等旅游產(chǎn)品。
2、購物旅游：以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為基礎，拓展旅游商品的開發(fā)范圍，促進旅游商品的個性化和系列化；建立以旅游者需求為導向、產(chǎn)供銷銜接的運作機制，充實旅游商品研究設計的力量，豐富旅游商品的品種和類型，提高旅游商品的文化品位、技術含量和地方特色，形成一批在國內(nèi)外具有競爭力的旅游紀念品、土特產(chǎn)品和實用工藝品。
3、現(xiàn)代游樂旅游：以杭州、寧波等長三角核心城市群內(nèi)的特大城市為核心，以主題公園為龍頭，打造長三角現(xiàn)代游樂產(chǎn)業(yè)集群。以歷史文化（杭州）、海洋文化（寧波）為主題提升城市游樂旅游產(chǎn)品，塑造具有浙江地域文化特色的主題游樂旅游。以主題公園帶動浙江大中城市的現(xiàn)代休閑游樂旅游產(chǎn)品開發(fā)，成為城市旅游的重要組成部分。
4、美食旅游：以地域物產(chǎn)為基礎，以美食節(jié)慶活動為載體，打造特色美食旅游產(chǎn)品。將文化、健康、休閑、養(yǎng)生、綠色、時尚等理念融入美食旅游產(chǎn)品，提倡文化美食、健康美食和休閑美食。
5、科技旅游：充分利用浙江豐富的地質地貌、眾多的動植物種類、多樣的江河湖泊、海岸濕地等資源，鼓勵發(fā)展科技科普旅游，包括科普教育、科學探秘、科技探險等產(chǎn)品。
6、修學旅游：依托高等院校、研究所、實驗基地、產(chǎn)業(yè)園、科技園等社會資源，利用古遺跡、古村落、古民居和宗教文化資源，以及海洋科技、海洋文化資源，以展示、教育、體驗、實踐、科學研究為主要內(nèi)容，積極開發(fā)國內(nèi)外修學市場，有針對性地將觀光旅游、休閑旅游、科技旅游與修學旅游相結合。
7、體育旅游：依托太湖、天目山、莫干山、四明山、富春江、錢塘江、新安江、千島湖、舟山群島等風景優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的山水及海洋資源，設計登山、騎馬、山地自行車、拓展運動、生存訓練、狩獵、釣魚、游泳、滑雪、射箭、網(wǎng)球、武術健身等產(chǎn)品。
8、特種旅游：促進極限旅游、探險旅游、激流旅游等旅游產(chǎn)品的成長發(fā)展，以俱樂部和節(jié)慶活動的形式，組織開發(fā)攀巖、徒步、野營、高山探險、江河漂流、洞穴探秘、滑翔傘、潛水、沖浪、帆船、海底探險等多種形式的特種旅游，加強安全體系建設，完善基礎設施配套建設，規(guī)范活動的組織和服務。
第35條  旅游產(chǎn)品集群的地域重組
在全省重點打造三大旅游產(chǎn)品集群：一是杭州灣歷史文化旅游產(chǎn)品集群，主導產(chǎn)品包括歷史文化和都市旅游產(chǎn)品，輔助產(chǎn)品包括休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、科技旅游、修學旅游產(chǎn)品等；二是浙東海洋旅游產(chǎn)品集群，主導產(chǎn)品包括海洋觀光、海洋度假、海洋休閑、海洋生態(tài)、海洋文化等，輔助旅游產(chǎn)品包括海洋特種旅游、養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品等；三是浙西南山水生態(tài)旅游產(chǎn)品集群，主導產(chǎn)品包括山岳生態(tài)、森林生態(tài)、河湖生態(tài)、人文生態(tài)旅游產(chǎn)品等，輔助產(chǎn)品包括養(yǎng)生保健旅游、民俗旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等。

本文關鍵字： 查看更多