旅游目的地體系建設(shè)

第五章  旅游目的地體系建設(shè)

第22條  重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容
1、旅游目的地體系的市場細(xì)分：重點(diǎn)建設(shè)四大類、面對(duì)不同旅游目標(biāo)市場的旅游目的地，即國際市場型旅游目的地、國內(nèi)長線市場型旅游目的地、長三角及其周邊省份市場型旅游目的地、省內(nèi)市場型旅游目的地。
2、旅游目的地體系結(jié)構(gòu)完善：在提升現(xiàn)有觀光型旅游目的地質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展都市型、商貿(mào)型、文化型、休閑型旅游目的地，形成多類型的旅游目的地類型體系。在繼續(xù)提升環(huán)杭州灣地區(qū)旅游目的地的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)浙東沿海、浙中和浙西南地區(qū)新興的旅游目的地。
3、旅游目的地品牌體系建設(shè)：重點(diǎn)打造都市型、歷史文化城鎮(zhèn)型、商貿(mào)購物型、影視文化型、高端休閑型和鄉(xiāng)村休閑型六大類旅游目的地品牌。
4、旅游目的地交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：推動(dòng)主要旅游目的地城市的旅游交通服務(wù)與國際接軌，完善提升區(qū)域?qū)ν饧皟?nèi)部旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快旅游集散中心和大型客運(yùn)碼頭的建設(shè)，建立自駕車旅游交通服務(wù)體系。
5、旅游目的地配套要素建設(shè)：以全面提升旅游服務(wù)為重點(diǎn)，在現(xiàn)代信息化技術(shù)的支持下，更新旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范提升目的地旅游飯店服務(wù)體系，發(fā)展旅游裝備和旅游商品制造業(yè)，完善旅游目的地的要素結(jié)構(gòu)。
第23條  目的地體系核心構(gòu)成
進(jìn)一步優(yōu)化全省旅游目的地體系，著力推動(dòng)杭州、寧波、紹興、金華―義烏等城市成為國際化旅游目的地城市，溫州、衢州和麗水等城市成為區(qū)域性旅游目的地城市，舟山、嘉興、湖州和臺(tái)州等城市成為特色專項(xiàng)旅游目的地城市，烏鎮(zhèn)―西塘―南潯、永康、橫店、溪口等城鎮(zhèn)成為特色旅游目的地城鎮(zhèn)。以杭州大西湖、寧波象山灣、溫州雁蕩―楠溪江等旅游景區(qū)為重點(diǎn)，打造一批景區(qū)型旅游目的地。
第24條  國際化旅游目的地城市
1、杭州。以建設(shè)國際化風(fēng)景旅游城市為目標(biāo)，以全面推進(jìn)旅游業(yè)的國際化為主要任務(wù)，整合、打造大西湖觀光游覽、休閑度假、商務(wù)會(huì)展旅游核心吸引物，挖掘絲?茶?國畫藝術(shù)并包裝、落地于以大西湖為核心載體的地域。強(qiáng)化杭州的旅游集散、組織與服務(wù)功能，促進(jìn)旅游信息服務(wù)、交通服務(wù)、接待服務(wù)等方面與國際化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。重點(diǎn)打造“中國山水文化經(jīng)典―西湖”、“人類文明的曙光―良渚遺址”、“世界休閑博覽園―杭州錢塘江國際休閑度假基地”、“運(yùn)河文化旅游帶”四個(gè)核心項(xiàng)目品牌。將杭州建設(shè)成為以觀光旅游、文化體驗(yàn)、會(huì)展交流、休閑度假為特色的現(xiàn)代化國際旅游休閑中心和國際風(fēng)景旅游城市。
2、寧波。以建設(shè)我國東南沿海重要的國際化旅游目的地城市為目標(biāo)，把繼續(xù)強(qiáng)化中心城市的旅游功能，加快象山灣休閑度假旅游基地建設(shè)，打造我國高端休閑度假旅游的核心品牌區(qū)域和具國際影響力的專項(xiàng)會(huì)展城市作為旅游目的地建設(shè)的主要方向和重點(diǎn)內(nèi)容。整合人文旅游資源，加大都市休閑、商務(wù)會(huì)展以及都市購物娛樂、餐飲等特色旅游吸引物的開發(fā)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深化區(qū)域旅游合作，與周邊地區(qū)的旅游資源進(jìn)行有效組合，延伸開發(fā)主題化、特色化的旅游精品。
3、紹興。以建設(shè)中國“江南經(jīng)典文化”國際化旅游目的地城市為目標(biāo)，把強(qiáng)化紹興水城形象，營造江南水鄉(xiāng)城市景觀環(huán)境，打造以江南文化為底蘊(yùn)、以古城為依托的特色文化旅游目的地作為重要內(nèi)容，著力打造“古越文化尋蹤、文化名人探訪、風(fēng)情文化體驗(yàn)、江南名城觀光”四大特色品牌，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游利用和旅游要素特色開發(fā)，使紹興成為“江南傳統(tǒng)文化展示的精華之城”。
4、金華―義烏。以建設(shè)“傳統(tǒng)與夢(mèng)想”為主題的國際化商貿(mào)型旅游目的地城市為目標(biāo)，著力打造商貿(mào)購物、影視夢(mèng)想、溫泉康體、古婺文化、自然山水五大特色品牌。把旅游服務(wù)業(yè)作為旅游目的地建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，將發(fā)達(dá)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)與旅游購物相結(jié)合，將購物街區(qū)作為城市的核心旅游吸引物，建設(shè)浙江中部的旅游服務(wù)業(yè)中心和購物旅游城市。改變目前金華市域各個(gè)城市獨(dú)立發(fā)展旅游接待系統(tǒng)的不合理格局，強(qiáng)化金華市區(qū)的旅游接待功能，將其與衢州一道建設(shè)成為浙贛閩皖四省邊緣區(qū)域的旅游綜合服務(wù)基地和集散中心。將金華商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和旅游營銷網(wǎng)絡(luò)并軌，借助金華商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，尤其是義烏小商品網(wǎng)絡(luò)在國際上的影響力，將金華旅游推向世界。
 
表5―1  浙江四大國際化旅游目的地城市發(fā)展方向
國際化旅游
目的地城市 功能定位 核心旅游
產(chǎn)品 支撐性
旅游景區(qū) 目的地品牌
建設(shè)目標(biāo)
杭州國際旅游目的地城市 國際風(fēng)景旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假城市，浙江省旅游組織、集散中心與服務(wù)基地 風(fēng)景旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文化旅游 大西湖旅游區(qū)、良渚遺址、錢塘江、大運(yùn)河、千島湖 面向國際和國內(nèi)遠(yuǎn)程市場的風(fēng)景城市旅游品牌
寧波國際旅游目的地城市 我國東南沿海重要的國際化旅游目的地城市 高端休閑度假旅游、現(xiàn)代商務(wù)會(huì)展旅游 東錢湖旅游度假區(qū)、象山灣、寧波中心城區(qū) 面向國際、國內(nèi)遠(yuǎn)程市場都市旅游品牌，中國海洋文化旅游名城
紹興國際化旅游目的地城市 我國“江南經(jīng)典文化”國際化旅游目的地城市 歷史文化旅游、名人民俗旅游、都市休閑旅游 會(huì)稽山、鑒湖―柯巖旅游度假區(qū)、魯迅故居旅游區(qū) 面向國際和國內(nèi)遠(yuǎn)程市場的都市旅游品牌
金華―義烏國際化旅游目的地城市 全國著名的商貿(mào)型旅游目的地城市，浙中城市群的旅游接待中心城市 宗教、文化觀光、購物旅游、影視文化旅游 金華雙龍風(fēng)景區(qū)、義烏國際商貿(mào)城、東陽橫店影視城、武義溫泉旅游度假區(qū)、諸葛八卦村 面向國際、國內(nèi)市場的觀光、購物、休閑旅游品牌

第25條  區(qū)域性旅游目的地城市
1、溫州。以建設(shè)浙南重要的旅游目的地城市為目標(biāo)，重點(diǎn)打造世界地質(zhì)公園、溫州生態(tài)園等特色品牌，整合景區(qū)和城市旅游資源，推動(dòng)溫州旅游品牌和形象的顯著提升，增強(qiáng)溫州旅游的核心競爭力和區(qū)域中心地位。加強(qiáng)核心旅游資源的品牌化開發(fā)，塑造旅游精品。借力營銷，借助溫州商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和商人網(wǎng)絡(luò)在全球的影響力，提高溫州旅游的國際知名度。
2、衢州。以建設(shè)“靈性與傳奇”為主題的浙西旅游目的地城市為目標(biāo)，重點(diǎn)打造“衢州古城”、“地質(zhì)奇觀”、“仙霞古道”、“錢江源頭”四大特色品牌，改善與提升衢州旅游形象。強(qiáng)化區(qū)域合作，借力增強(qiáng)旅游綜合競爭力。完善城市接待服務(wù)功能，與四省世界級(jí)旅游地之間形成互補(bǔ)。有效整合周邊區(qū)域旅游資源，建設(shè)跨區(qū)域旅游服務(wù)基地與集散中心，帶動(dòng)整個(gè)市域旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3、麗水。以建設(shè)“山骨水形”為主題、長三角重要的生態(tài)休閑型旅游目的地城市為目標(biāo)，全面塑造城市山景風(fēng)貌、水景風(fēng)貌，有效保護(hù)生態(tài)旅游資源和環(huán)境，重點(diǎn)打造生態(tài)、文化、特色商品三大品牌。加強(qiáng)中心城區(qū)和核心旅游景區(qū)的旅游設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化旅游環(huán)境。
第26條  特色專項(xiàng)旅游目的地城市
1、湖州。以建設(shè)絲茶竹筆、生態(tài)濱湖為特色的旅游目的地城市為目標(biāo)，著力打造“太湖度假、竹鄉(xiāng)休閑、浙北生態(tài)、絲茶文化”旅游特色品牌。挖掘絲綢、茶、竹、太湖等文化內(nèi)涵，加強(qiáng)書畫文化、湖商文化等非物質(zhì)文化的挖掘，營造江南文化意境。加快構(gòu)建生態(tài)休閑、文化休閑、美食休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、時(shí)尚休閑等多樣化的休閑度假旅游產(chǎn)品集群。積極推動(dòng)長三角區(qū)域旅游合作，努力建設(shè)成為長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地。
2、嘉興。以建設(shè)紅色搖籃和水鄉(xiāng)風(fēng)情為特色的旅游目的地城市為目標(biāo)，以紅色旅游、水鄉(xiāng)景觀、特色購物為重點(diǎn)發(fā)展方向，挖掘整合紅色旅游資源、非物質(zhì)文化資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化資源，打造具有地域特色和市場競爭力的旅游吸引物體系。突出提升旅游購物、娛樂功能，實(shí)現(xiàn)旅游要素的特色化。加強(qiáng)旅游開發(fā)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的融入，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3、舟山。以建設(shè)宗教文化和海洋休閑為特色的國際化旅游目的地城市為目標(biāo)，突出宗教文化和海洋休閑度假旅游為核心的產(chǎn)品體系構(gòu)建。注重佛教文化氛圍的營造，將佛教文化主題融入到城市景觀的塑造和旅游要素的開發(fā)中，重點(diǎn)開發(fā)海釣、游艇、海洋主題公園和博物館等新“?！弊窒盗新糜萎a(chǎn)品，海洋歷史文化、海洋軍事文化等特色產(chǎn)品，輔助于傳統(tǒng)3S休閑度假，推動(dòng)舟山海洋旅游開發(fā)綜合改革試驗(yàn)，將舟山建設(shè)成為中國宗教旅游的核心旅游目的地，長三角區(qū)域性海洋運(yùn)動(dòng)休閑旅游度假中心。
4、臺(tái)州。以建設(shè)神奇山海和活力之都為特色的旅游目的地城市為目標(biāo)，把山水風(fēng)景資源、宗教文化資源、海洋海島資源和民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)觀光組成主題旅游城市，以營造海濱綠心城市優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，將臺(tái)州打造成為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)旅游目的地城市。通過點(diǎn)軸擴(kuò)張模式，整合城市和周邊地域旅游資源，打造主題旅游線路，形成臺(tái)州旅游的核心吸引物。
第27條  特色旅游目的地城鎮(zhèn)
1、烏鎮(zhèn)―西塘―南潯。以江南古鎮(zhèn)為代表的文化觀光、休閑、民俗體驗(yàn)類旅游目的地城鎮(zhèn)。以提供具有江南文化特色的民俗體驗(yàn)旅游活動(dòng)為主，突出民俗文化特色的文化休閑空間，打造世界知名的江南文化古鎮(zhèn)群旅游品牌。
2、義烏―永康。商貿(mào)購物類旅游目的地城鎮(zhèn)。構(gòu)造完善的商貿(mào)旅游服務(wù)體系，包括為商貿(mào)游客提供的特色休閑服務(wù)、為觀光游客提供的購物零售服務(wù)，打造中國商貿(mào)購物旅游第一城的城市旅游品牌。
3、橫店。我國代表性的影視文化類旅游目的地城鎮(zhèn)。將影視文化作為旅游開發(fā)主題，打造我國影視旅游中心。
4、溪口。特殊主題類旅游目的地城鎮(zhèn)。將豐厚的民俗文化與歷史事件結(jié)合，打造主題特色突出的旅游城鎮(zhèn)。
第28條  核心旅游目的地景區(qū)
根據(jù)旅游資源賦存條件、全省旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間結(jié)構(gòu)特征和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，率先打造大西湖、象山灣和雁蕩―楠溪江3個(gè)在全國乃至世界有影響力的核心旅游目的地景區(qū)，形成帶動(dòng)全省旅游發(fā)展的極核。
1、杭州大西湖。地域范圍以西湖風(fēng)景名勝區(qū)為核心，包括周邊的西溪濕地、之江旅游度假區(qū)、湘湖度假區(qū)等旅游區(qū)，以及城市特色景觀風(fēng)貌區(qū)、城市旅游功能區(qū)、生態(tài)控制區(qū)。將大西湖作為絲茶國畫世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要承載地，推動(dòng)絲?茶?國畫和西湖申遺進(jìn)程，為大西湖旅游區(qū)發(fā)展?fàn)I造核心動(dòng)力；以大西湖品牌整合西湖及杭州城區(qū)的歷史、文化以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加強(qiáng)旅游區(qū)與城市功能區(qū)和周邊旅游地的功能銜接、景觀互補(bǔ)和線路共組，實(shí)現(xiàn)城（中心城區(qū)）、湖（西湖）、景（周邊景區(qū)）一體化發(fā)展。將大西湖旅游區(qū)打造成為代表杭州旅游以及浙江旅游品牌形象的世界級(jí)游覽休閑勝地，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等綜合效益顯著的綜合性旅游區(qū)。
2、寧波象山灣。地域范圍包括象山港、松蘭山、石浦、蟹蚶港、三門灣，以及周邊海島和特色旅游城鎮(zhèn)。以“休閑、時(shí)尚、生態(tài)”為主題，強(qiáng)化主題性、景觀性、康益性、舒適性、安全性五個(gè)方面的度假環(huán)境特征。重點(diǎn)開發(fā)度假置業(yè)、游艇、郵輪、主題公園等高端旅游產(chǎn)品，設(shè)計(jì)多樣化的休閑旅游產(chǎn)品。將象山灣打造成為長江三角洲地區(qū)首選的休閑度假旅游目的地、新“?！弊窒盗袊H高端產(chǎn)品專項(xiàng)旅游目的地。
3、溫州雁蕩―楠溪江。地域范圍包括雁蕩山、楠溪江。以申遺為抓手，進(jìn)行旅游區(qū)的資源整合和品牌打造。通過空間管制和合理的空間功能區(qū)劃，建立旅游資源和環(huán)境保護(hù)與利用的良性機(jī)制。加強(qiáng)兩大旅游區(qū)開發(fā)過程中的相互借鑒與融合，在雁蕩山―楠溪江山江一體化開發(fā)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與樂清灣（海）和溫州城區(qū)（城）之間的聯(lián)動(dòng)開發(fā)。將雁蕩―楠溪江打造成為以典型江南山水和文化意境為特色的國際旅游目的地。
第29條  重點(diǎn)旅游目的地景區(qū)
依托旅游目的地城市，重點(diǎn)建設(shè)一批旅游目的地景區(qū)，形成在國際或國內(nèi)中遠(yuǎn)程市場具有較高知名度的品牌旅游區(qū)。包括：千島湖、仙都、江郎山―廿八都、錢塘江潮―鹽官、五泄―西施故里、四明山等綜合性旅游目的地景區(qū)，普陀山、天臺(tái)山、大佛寺等宗教型旅游目的地景區(qū)，南麂列島、鳳陽山―百山祖、天目山、長興古生態(tài)、錢江源等生態(tài)型旅游目的地景區(qū)，九龍山、嵊泗列島、大陳島、洞頭島、杭州灣濱海休閑旅游區(qū)、武義溫泉、泰順溫泉、東錢湖、環(huán)太湖、莫干山―下渚湖、甌江―云和湖等休閑度假型旅游目的地景區(qū)，安吉、臨安、遂昌等縣（市）的鄉(xiāng)村休閑型旅游目的地景區(qū)。

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