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旅游法(草案)全文

2012-09-26 中國人大網(wǎng) 標(biāo)簽:

       旅游服務(wù)與旅游安全

第五章      旅游服務(wù)合同

  第五十二條?。ㄓ喠⒑贤┞眯猩缃M織和安排旅游活動,應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同,并按照約定履行義務(wù)。

  第五十三條 (包價(jià)旅游合同)包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并包括下列內(nèi)容:

  (一)組團(tuán)社、地接社的基本信息;

 ?。ǘ┞糜涡谐贪才?;

  (三)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄋ模┯斡[娛樂項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間;

 ?。ㄎ澹┳杂苫顒訒r(shí)間安排;

  (六)旅游費(fèi)用及交納的期限和方式;

  (七)法律法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項(xiàng)。

  旅行社簽訂包價(jià)旅游合同時(shí)應(yīng)向旅游者對前款(二)至(六)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行必要說明。

  旅行社不得在包價(jià)旅游合同約定之外安排收費(fèi)項(xiàng)目或者另行收取費(fèi)用。

  第五十四條?。眯猩绺嬷x務(wù))訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項(xiàng):

  (一)旅游者不適合參加旅游行程的情形;

 ?。ǘ┬谐讨械陌踩⒁馐马?xiàng);

  (三)旅行社責(zé)任限制、減免的相關(guān)信息;

 ?。ㄋ模┞糜握邞?yīng)當(dāng)注意的目的地相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動等;

 ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

  包價(jià)旅游合同履行中,遇有前款事項(xiàng)也應(yīng)向旅游者作出提示。

  第五十五條?。ú荒艹蓤F(tuán)的告知)因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的,組團(tuán)社可以解除合同,但應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限內(nèi)通知旅游者:境內(nèi)旅游至少提前七天,出境旅游至少提前三十天。

  因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的,組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團(tuán)社對委托事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任,受委托旅行社在委托范圍內(nèi)對組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的,可以解除合同。

  第五十六條?。糜握咛鎿Q與解除合同)旅游行程開始前,旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕,因此增加的費(fèi)用由旅游者和第三人承擔(dān)。

  旅游行程結(jié)束前,旅游者可以解除合同,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第五十七條?。糜握咴虻慕獬┞糜握哂邢铝星樾沃坏?,旅行社可以解除合同:

 ?。ㄒ唬┗加袀魅拘缘燃膊?,可能危害其他旅游者健康和安全的;

 ?。ǘ┓欠〝y帶危害公共安全物品并不同意交相關(guān)部門處理的;

 ?。ㄈ氖逻`法或者違背公序良俗活動的;

 ?。ㄋ模氖聡?yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動,且不聽勸阻、不能制止的;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

  第五十八條?。ò鼉r(jià)旅游合同的履行)組團(tuán)社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社的,地接社應(yīng)當(dāng)按照合同相關(guān)內(nèi)容提供服務(wù)。

  地接社提供的服務(wù)不符合合同約定的,旅游者有權(quán)要求組團(tuán)社或者地接社采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。

  地接社或者履行輔助人提供的服務(wù)不符合包價(jià)旅游合同約定的,由組團(tuán)社承擔(dān)違約責(zé)任。由于地接社或者履行輔助人的原因造成違約的,組團(tuán)社在承擔(dān)責(zé)任后,有權(quán)向地接社、履行輔助人追償。

  第五十九條?。ê贤兏拗疲┓且蛳铝惺掠捎绊懧糜涡谐痰?,旅行社和旅游者均不得變更旅游行程安排:

 ?。ㄒ唬┎豢煽沽?;

  (二)政府因公共利益需要采取措施;

 ?。ㄈ┞眯猩缁蛘呗男休o助人已盡合理注意義務(wù)仍不能預(yù)見的事件。

  第六十條?。ǖ谖迨艞l事由導(dǎo)致后果的處理)由于第五十九條事由影響合同履行的,按下列情形處理:

 ?。ㄒ唬┖贤荒芾^續(xù)履行的,旅行社和旅游者均可解除合同;不能完全履行的,旅行社可以在合理范圍變更合同,但應(yīng)當(dāng)向旅游者作出說明,因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān),減少的費(fèi)用退還旅游者。旅游者不同意變更的,可以解除合同。

  (二)危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的,旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。因此支出的費(fèi)用,由組團(tuán)社和地接社合理分擔(dān)。

 ?。ㄈ┰斐陕糜握邷舻模眯猩鐟?yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安置措施。因此增加的食宿費(fèi)用,由旅游者承擔(dān);增加的返程費(fèi)用,由雙方合理分擔(dān)。

  第六十一條 (合同解除的處理)合同解除后,按下列情形處理:

 ?。ㄒ唬┮蛭催_(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)退還已收取的全部費(fèi)用;

 ?。ǘ┮虻谖迨艞l事由解除合同的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后,將余款退還旅游者;

  (三)因旅游者原因解除合同的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要、合理的費(fèi)用后,將余款退還旅游者,因此造成組團(tuán)社損失的,旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

  旅游行程中解除合同的,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的過錯造成合同解除的,旅游者有權(quán)要求旅行社支付返程費(fèi)用。

  第六十二條?。眯猩邕`約后果處理)由于旅行社或者履行輔助人原因影響合同履行,按下列情形處理:

 ?。ㄒ唬┲脫Q、減少游覽娛樂服務(wù)項(xiàng)目的,旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施的責(zé)任,或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務(wù)項(xiàng)目所需合理費(fèi)用;

 ?。ǘo正當(dāng)理由拒絕履行合同,應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失,造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴(yán)重后果的,并支付旅游費(fèi)用一倍以上、三倍以內(nèi)的懲罰性賠償金;

 ?。ㄈβ糜握咴诼糜涡谐讨械娜松頁p害,由旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任,但因不可抗力、旅游者自身原因、履行輔助人之外的第三人造成的除外;

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)保管的旅游者行李物品損毀、滅失的,由旅行社負(fù)責(zé)賠償,但因物品自然屬性造成的除外。

  由于公共交通原因?qū)е侣糜握呷松韨蛘哓?cái)產(chǎn)損失的,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通提供者索賠。

  因第五十九條事由造成違約的,可以減輕或者免除組團(tuán)社的違約責(zé)任。

  第六十三條 (旅游者違約責(zé)任)旅游者違約造成旅行社、履行輔助人或者其他旅游者損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  旅游者采取不正當(dāng)方式解決爭議,妨礙旅游行程、造成損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失要求旅行社賠償;由此造成旅行社、履行輔助人或者其他旅游者損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十四條 (旅游安排、代訂、咨詢合同)旅行社根據(jù)旅游者要求,安排旅游行程、代訂交通、住宿等旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立旅游安排合同。

  旅行社可以接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽娛樂等旅游服務(wù),承辦此類業(yè)務(wù)收取傭金或者代辦費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的,旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  旅行社根據(jù)旅游者的委托,有償提供旅游行程設(shè)計(jì)、旅游信息咨詢等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保證其設(shè)計(jì)合理、可行,信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

  第六十五條?。ㄗ∷藓贤┳∷藿?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按旅游服務(wù)合同規(guī)定為旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營者未能按照合同提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù),由此增加的費(fèi)用由住宿經(jīng)營者負(fù)擔(dān);但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還旅游者已支付費(fèi)用,并協(xié)助其安排住宿。

  住宿經(jīng)營者未盡到安全保障義務(wù),致使旅游者攜帶的物品在住宿場所內(nèi)損毀、滅失、被盜的,住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章      旅游安全

  第六十六條 (政府旅游安全職責(zé))縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全職責(zé)。

  第六十七條?。糜文康牡匕踩L(fēng)險(xiǎn)提示、監(jiān)測、評估)國家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序由國務(wù)院旅游行政主管部門會同有關(guān)部門依法制定。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

  第六十八條?。ㄍ话l(fā)事件應(yīng)對)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急預(yù)案,建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。

  突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

  第六十九條?。ň皡^(qū)流量控制)景區(qū)實(shí)行旅游者流量控制制度,不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量接待旅游者。

  旅游者可能達(dá)到或者超過最大承載量時(shí),景區(qū)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施,旅游者應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第七十條 (旅游經(jīng)營者的安全保障)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)資質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范以及消防的有關(guān)規(guī)定,制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

  旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn),對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。

  旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

  第七十一條?。糜谓?jīng)營者的安全警示)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項(xiàng),以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示:

 ?。ㄒ唬┱_使用設(shè)施設(shè)備或者接受服務(wù)的方法;

 ?。ǘ╊A(yù)防危害的方法和必要的安全防范、應(yīng)急措施;

 ?。ㄈ┪聪蚵糜握唛_放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備;

  (四)不適宜參加活動的群體;

 ?。ㄎ澹┛赡芪<奥糜握呷松怼⒇?cái)產(chǎn)安全的其他情形。

  第七十二條 (旅游經(jīng)營者的事故救助處置)突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報(bào)告義務(wù),并妥善處理善后事宜。


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