全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃雛形初現(xiàn) 先降低農(nóng)民入城門檻
就地城鎮(zhèn)化不科學(xué)
“就地城鎮(zhèn)化不科學(xué)”
就地城鎮(zhèn)化被視為一種解決農(nóng)民市民化問題的方式。高向軍對(duì)新華社表示,“支持農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),有助于要素向農(nóng)村和小城鎮(zhèn)集聚,吸引中小企業(yè)等產(chǎn)業(yè)資本,將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到村鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,使土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。要進(jìn)一步改革完善小城鎮(zhèn)建設(shè)用地政策,加強(qiáng)規(guī)劃管控?!钡@種方式是否有效,專家持觀望態(tài)度。陸銘甚至表示,其堅(jiān)決反對(duì)就地城鎮(zhèn)化。
“就地城鎮(zhèn)化完全忽視了地理位置對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展的作用,就會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的政策結(jié)論,結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒空間,農(nóng)民工市民化沒經(jīng)濟(jì)資源。”陸銘說。
“城鎮(zhèn)的發(fā)展其實(shí)已經(jīng)很快,不管大中城市都在搞國際化。但最大的問題是,人口能不能穩(wěn)定下來,而人口穩(wěn)定,最重要的是有沒有工作機(jī)會(huì)。沒有工作機(jī)會(huì),人口就不能穩(wěn)定下來,比如很多中小城市建了很多大樓,但是空心的,明顯的是鄂爾多斯那邊。”劉開明說。
劉開明主張,一是在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的教育制度,特別是基礎(chǔ)教育;二是,建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度,“這樣資源和人口就會(huì)朝著其愿意的地方流動(dòng)”,資源、社會(huì)保障、發(fā)展機(jī)會(huì)和生活圈才能相應(yīng)形成。
據(jù)上述上海證券報(bào)報(bào)道稱,在全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃草案的六大原則指導(dǎo)下,今后中國將采取措施增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,全面提升交通、通信、水電氣暖、污水垃圾處理、醫(yī)療教育、文體等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
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