經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，中國(guó)旅游業(yè)已完成從資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的歷史性發(fā)展，但如何從世界旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)跨越，是致力于中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的有識(shí)之士們所關(guān)注的新課題。在這其中，依托于市場(chǎng)化機(jī)制的運(yùn)營(yíng)主體、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)管理、投資開發(fā)結(jié)構(gòu)、融資渠道等，是中國(guó)旅游投融資發(fā)展的重點(diǎn)，也是關(guān)乎未來中國(guó)旅游業(yè)跨越發(fā)展的核心所在。為此，本版特約記者秦川，就旅游投融資的發(fā)展，采訪了著名旅游專家魏小安教授。

魏小安簡(jiǎn)介：《前沿講座》特邀專家，著名的旅游、酒店研究專家。 

曾在北京市旅游局、中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所工作；1988年到國(guó)家旅游局，歷任政研處長(zhǎng)、旅行社飯店管理司司長(zhǎng)、政策法規(guī)司司長(zhǎng)、規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)；2003年8月到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心任研究員；現(xiàn)任中國(guó)旅游文化資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央民族大學(xué)博士生導(dǎo)師。 

主要兼職：北京旅游學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)院地理所研究員、上海社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心教授、北京大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)系教授、北京師范大學(xué)地理系教授、中山大學(xué)旅游規(guī)劃研究中心教授、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游經(jīng)貿(mào)學(xué)院研究生導(dǎo)師，另任法國(guó)國(guó)家旅游局顧問、海南省政府顧問等。  

參與十幾年來中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)重大決策，起草國(guó)務(wù)院關(guān)于旅游發(fā)展的各項(xiàng)重要文件，參與各項(xiàng)旅游法規(guī)的制定。自1988年至1993年，歷年全國(guó)旅游工作會(huì)議主報(bào)告及國(guó)家旅游局其他主要文件主要起草人之一；1993年后，制定旅游行業(yè)管理的主要文件和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施了旅游標(biāo)準(zhǔn)化、飯店星級(jí)評(píng)定、旅行社質(zhì)量保證金、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等重要工作。 

多年從事旅游研究與實(shí)際工作，主編及專著40種，1000多萬(wàn)字。主要有《旅游發(fā)展與管理》、《中國(guó)旅游業(yè)新世紀(jì)發(fā)展大趨勢(shì)》、《目擊中國(guó)旅游》、《旅游熱點(diǎn)問題實(shí)說》、《旅游目的地發(fā)展實(shí)證研究》、《旅游強(qiáng)國(guó)之路》、《世界旅游宣言》、《中國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)》、《主題酒店》、《創(chuàng)造新的文化遺產(chǎn)》等。 

記者：您從事旅游業(yè)宏觀管理和發(fā)展研究多年，形成了對(duì)中國(guó)旅游發(fā)展全面而系統(tǒng)的獨(dú)特見解。請(qǐng)問如何看待我國(guó)當(dāng)前旅游投融資的發(fā)展?fàn)顩r？ 

魏小安：我認(rèn)為，中國(guó)旅游投融資，正在進(jìn)入黃金時(shí)期。前些年，投資時(shí)間短回報(bào)率高的機(jī)會(huì)很多，而旅游產(chǎn)業(yè)因其長(zhǎng)線投資特點(diǎn)，和其他產(chǎn)業(yè)相比，吸引力不足，引不起投資商的興趣。但這幾年投資市場(chǎng)發(fā)生了較大的變化，投資時(shí)間短回報(bào)率高的項(xiàng)目變少，房地產(chǎn)業(yè)等受到國(guó)家政策一定程度限制，投資風(fēng)險(xiǎn)加大。而旅游業(yè)相對(duì)來說風(fēng)險(xiǎn)小，旅游投資具有很多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)： 
1）旅游是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)； 
2）除大眾旅游市場(chǎng)之外，中高端旅游市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大和發(fā)展； 
3）無(wú)論是景區(qū)經(jīng)營(yíng)，還是酒店、旅行社經(jīng)營(yíng)，都有巨大的現(xiàn)金流； 
4）從一定意義上講，旅游投資可以獲得和控制風(fēng)景旅游資源，這些資源一定會(huì)持續(xù)升值； 
5）旅游是個(gè)很寬的概念和領(lǐng)域，可以做多方面的衍生開發(fā)，培育出一套衍生體系，這樣，酒店不景氣時(shí)，景觀房產(chǎn)可以盈利，房地產(chǎn)不好做時(shí)，觀光可以形成現(xiàn)金流，結(jié)果，很多其他領(lǐng)域就聯(lián)動(dòng)起來了。因此，隨著環(huán)境的變化，很多投資商開始關(guān)注旅游，很多行業(yè)外的投資商也開始進(jìn)入旅游。結(jié)果形成了近幾年旅游投資的熱潮。國(guó)開行支持旅游基礎(chǔ)開發(fā)、地方政府進(jìn)行旅游區(qū)域綜合開發(fā)、旅游企業(yè)上市融資、旅游項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)營(yíng)等等，也形成旅游融資的新局面。 

記者：您如何看待招商引資的變化？ 

魏小安：從我國(guó)旅游招商引資的方式來看，開始為資源招商。一流的資源80年代就進(jìn)入了市場(chǎng)，比如九寨溝、黃山、桂林等；二流資源在90年代也進(jìn)入市場(chǎng)，現(xiàn)在留下來的，基本上是三流的資源了。之后為政策招商。通過優(yōu)惠的政策，吸引投資商進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)，也造成了某些投資的無(wú)門檻進(jìn)入。這種政策招商的方式，現(xiàn)在看來存在較大的問題。現(xiàn)階段，旅游業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)招商的新方式，市場(chǎng)成為吸引投資商最重要的因素。 
    從招商引資的因素來分析，影響因素很多，包括資源、政策、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境保護(hù)等等，資源政策因素很重要，但投融資發(fā)展環(huán)境，才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵。迄今為止，國(guó)家沒有出臺(tái)專門的旅游法律，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大障礙。從旅游資源到旅游景區(qū)，再到旅游經(jīng)營(yíng)，國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)較少，國(guó)務(wù)院制定的三個(gè)旅游相關(guān)法規(guī)也都是針對(duì)旅行社的。 
    很多省級(jí)政府都制定了本省的旅游管理?xiàng)l例，相當(dāng)于在本省之內(nèi)有了一部旅游的法律依據(jù)，使得本省的旅游發(fā)展有了依據(jù)。各地政府對(duì)旅游的支持力度與當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展密切相關(guān)，力度大發(fā)展快，力度小發(fā)展慢，但是從總體來說，近些年來各地對(duì)于旅游的支持力度，上了一個(gè)大的臺(tái)階。 

記者：您曾參與了很多旅游項(xiàng)目的論證與運(yùn)營(yíng)，您認(rèn)為旅游成功招商引資的前提是什么？ 

魏小安：我的經(jīng)驗(yàn)是“不言成，先言敗”，分析一批失敗的案例，自然知道為什么會(huì)成功。 
    如今很多在招商的旅游投資項(xiàng)目，項(xiàng)目的質(zhì)量太低。我經(jīng)常看到一頁(yè)紙的招商項(xiàng)目，就一頁(yè)紙，沒有進(jìn)行深入的分析。旅游行業(yè)對(duì)投資問題普遍不懂，自己都沒有算清楚利潤(rùn)，怎么能招來商，又如何能做好運(yùn)營(yíng)？ 
    比如廊坊有一個(gè)項(xiàng)目叫《文明中華》，與深圳的錦繡中華相對(duì)應(yīng)，采用放大的手法，展現(xiàn)中華文化，把一個(gè)個(gè)中華文明中偉大的創(chuàng)造，做成大尺度景觀，比如牙刷就是中國(guó)首創(chuàng)的，樹立一支10多米高的牙刷，非常壯觀。這個(gè)構(gòu)想很不錯(cuò)。按照常理應(yīng)該是成功的，但最終失敗了。究其原因是開發(fā)商太追求完美了，全力投入設(shè)計(jì)，把自己變成了策劃設(shè)計(jì)師，但卻沒有干好自己的本質(zhì)工作，沒有把握好投資運(yùn)作，結(jié)果由于資金鏈出現(xiàn)問題，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。 
    再如江蘇的福祿貝爾科技樂園，投資8億，項(xiàng)目設(shè)計(jì)很好，項(xiàng)目選址在吳江縣，處于三個(gè)大城市的中心區(qū)域，但是開園之后沒人去，被哄搶，很快就衰落了。就其原因，關(guān)鍵是開發(fā)早了，時(shí)機(jī)不對(duì)。雖然位置不錯(cuò)，但是處于特大型城市的幾何中心，而不是交通中心，當(dāng)時(shí)的幾何中心還沒有成為交通中心，沒有形成市場(chǎng)聚集，因此失敗了。如果在五年之后運(yùn)作，也許情形會(huì)完全不同。 
    總的來說，真正想招商引資，好的商業(yè)模式是非常重要的，讓投資商明確需要花多少錢，怎么花，怎么掙。沒有真正去研究分析市場(chǎng)，是很難招的來商。 

記者： 您剛才提到中國(guó)旅游投融資發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了黃金時(shí)期，那么未來旅游投融資又將如何發(fā)展？ 

魏小安：對(duì)于未來旅游發(fā)展，我提出了一個(gè)“旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的概念。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在旅游領(lǐng)域中，表現(xiàn)形式有所不同，比如飯店產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)有兩種表現(xiàn)方式：一是特大型的獨(dú)立飯店，現(xiàn)在全國(guó)規(guī)模最大的北京世紀(jì)金源擁有2200間客房；或由飯店構(gòu)建的綜合體，如北京國(guó)貿(mào)，已經(jīng)建設(shè)一期二期三期工程，飯店、公寓、寫字樓、會(huì)展中心組合在一起，總資產(chǎn)超過300億，已經(jīng)不是飯店的概念，而是一個(gè)綜合服務(wù)體，甚至是小城鎮(zhèn)的概念。二是飯店群。俗話說“店多成市”。中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一步，聚集是新概念，是新方向，也是新趨勢(shì)。 
    產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。實(shí)施休閑旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展戰(zhàn)略，即將休閑旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)加以整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)面。聚集可以跨越地理和行政界線，通過價(jià)值鏈上所有參與者協(xié)同努力，形成“一攬子休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù)”。通過聚合，向消費(fèi)者提供高質(zhì)量的休閑旅游體驗(yàn)，提高運(yùn)行效率和綜合效益，增強(qiáng)整個(gè)目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。 
    和工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相比較，旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)首先是要素聚集，不僅是行游住食購(gòu)?qiáng)实确?wù)要素，或者是經(jīng)營(yíng)要素。這里說的要素還包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，資本聚集、土地聚集、人才聚集、管理聚集，各種運(yùn)營(yíng)要素都集中到一起來。只有要素聚集的格局，才可能創(chuàng)造出更大的效益。 
    第二是功能聚集，在這樣一個(gè)聚集區(qū)里，客人所需要的各類的東西都有，功能非常聚集，甚至客人想不出來的事都能創(chuàng)造出來，滿足客人的需要，基礎(chǔ)層次是滿足異質(zhì)化生活的需要。最高層次是滿足夢(mèng)幻生活的需要。 
    第三是品牌聚集，在這樣的聚集區(qū)里，應(yīng)該聚集各種品牌，而且不光是服務(wù)品牌，比如說有一批品牌性的酒店進(jìn)入，包括很多商業(yè)的品牌店，構(gòu)造一個(gè)品牌集群。第四是需求聚集，就是把各種各樣的需求都聚集到一起來，而且這種需求聚集不僅是生活性的需求，也包括一些生產(chǎn)性的需求聚集。最后一個(gè)叫做娛樂聚集，娛樂聚集是旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的一個(gè)非常重要的因素，現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展不足，很重要的一個(gè)是娛樂不足，這也和我們的環(huán)境有關(guān)，也和我們的文化傳統(tǒng)有關(guān)，但是下一步的發(fā)展必然會(huì)構(gòu)造出這樣的聚集模式。
    未來國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展方向是休閑度假。休閑度假是旅游的中高端市場(chǎng)，并且在不斷擴(kuò)大，和房地產(chǎn)連接在一起，形成大家共同關(guān)注的投融資熱點(diǎn)。因此，旅游投融資的下一步是構(gòu)造一批休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，運(yùn)用資本和創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)，培育一流的城市、服務(wù)、品牌資源，這將是未來旅游投資的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。 

記者： 您認(rèn)為影響旅游投融資發(fā)展的核心關(guān)鍵是什么？ 

魏小安：關(guān)鍵在于旅游運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)模式找準(zhǔn)了，投融資就容易了，而在這其中，核心內(nèi)容便是我前面所提到的商業(yè)模式的設(shè)計(jì)，因?yàn)樯虡I(yè)模式設(shè)計(jì)的成功是運(yùn)營(yíng)成功的基礎(chǔ)。所以，我們要利用旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，形成產(chǎn)業(yè)群，從而整體提高旅游投融資項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)商業(yè)模式時(shí)，必須走到這一步，必須要有前瞻性與可行性。 

記者：您對(duì)《旅游運(yùn)營(yíng)投融資》專版有什么期望？ 

魏小安：《旅游運(yùn)營(yíng)投融資》專版的創(chuàng)意很好，是溝通投融資雙方的橋梁，但是旅游投融資不應(yīng)該僅僅局限于資金和資源，還應(yīng)該包括人力、市場(chǎng)、土地等諸多產(chǎn)業(yè)要素。要素市場(chǎng)基本上由資源、資金、土地、人才、技術(shù)管理、信息和企業(yè)產(chǎn)權(quán)等組成，對(duì)于旅游而言，文化要素也成為重要的組成部分。市場(chǎng)的發(fā)育要依靠要素市場(chǎng)的支撐。在旅游的下一步發(fā)展中，我們要以綜合配套、全面發(fā)展為思路，大力培育由資源、資金、土地、人才、技術(shù)、管理和信息等要素構(gòu)成的旅游要素市場(chǎng)，進(jìn)一步提高我國(guó)旅游的總體競(jìng)爭(zhēng)水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游的新發(fā)展。 
    因此希望你們將《旅游運(yùn)營(yíng)投融資》專版從招商引資的平臺(tái)轉(zhuǎn)向要素平臺(tái)，成為旅游要素市場(chǎng)的交流、溝通與交易的平臺(tái)。

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