政府如何運(yùn)作旅游目的地與旅游產(chǎn)業(yè)
時(shí)空隧道概念的景觀打造
從三星堆到德陽市區(qū)的道路及市區(qū)風(fēng)貌,將成為一個(gè)意向化打造的時(shí)空隧道,它連接了遠(yuǎn)古的神秘遺址和現(xiàn)代的工業(yè)城市,給人以強(qiáng)烈的沖擊力。時(shí)空隧道的概念是從三星堆青銅工藝到現(xiàn)代工業(yè)鑄造技術(shù),從古蜀藝術(shù)到現(xiàn)代藝術(shù)的強(qiáng)烈對(duì)比與反差,從而構(gòu)成對(duì)游客的吸引力。因此,德陽市中心區(qū)的城市現(xiàn)代工業(yè)文化風(fēng)貌和后工業(yè)化風(fēng)格的打造,本身就是對(duì)三星堆藝術(shù)及文化的延伸與發(fā)展,以吸引三星堆的客人到德陽市區(qū)來。
在大件路和成綿高速路德陽市區(qū)出入口,將建造標(biāo)志性金屬性景觀雕塑,以凸顯現(xiàn)代工業(yè)文化的現(xiàn)代工業(yè)文化城市形象,通過沿路的路燈桿顏色、造型;路邊綠化的造型和路邊雕塑的變化寓意時(shí)空隧道將游客從遠(yuǎn)古帶入現(xiàn)代的時(shí)空歷程。
四、藍(lán)劍啤酒廣場(chǎng)的打造
借德陽啤酒節(jié)舉辦的契機(jī)在德陽市區(qū)的東北面,既峨嵋北路二段東側(cè),黃河?xùn)|路北側(cè)劃出300畝左右的土地用于打造藍(lán)箭啤酒廣場(chǎng)。
一期建設(shè)15000平米的景觀廣場(chǎng),石材鋪裝地面鑲嵌表現(xiàn)德陽工業(yè)文化和藍(lán)劍企業(yè)文化的浮雕金屬板,配合景觀的打造成為德陽啤酒節(jié)的主會(huì)場(chǎng)。
二期,建設(shè)圍合式二層磚混結(jié)構(gòu)建筑物10000平米將廣場(chǎng)圍合在建筑物形成的天井中,從而形成藍(lán)劍啤酒城。
打造啤酒廣場(chǎng)旌湖沿岸的景觀,利用燈光造景和水上造景,同時(shí)邀請(qǐng)演出團(tuán)體進(jìn)行巡演,增加晚上的娛樂項(xiàng)目,打造娛樂氛圍。
藍(lán)劍啤酒城本身就會(huì)成為德陽旅游的一大賣點(diǎn),游客置身于濃濃的啤酒文化氛圍之中享用各種美味的啤酒和美食,此舉既可以滿足藍(lán)劍啤酒拓展市場(chǎng)的需求又創(chuàng)造了企業(yè)營(yíng)銷與旅游相結(jié)合的全新營(yíng)銷模式,對(duì)德陽旅游發(fā)展和藍(lán)劍啤酒的品牌推廣及市場(chǎng)拓展形成雙贏的新模式。
五、目的地運(yùn)作中的項(xiàng)目設(shè)計(jì)
項(xiàng)目設(shè)計(jì),是目的地開發(fā)得以實(shí)際推進(jìn)的關(guān)鍵。沒有項(xiàng)目,就沒有投資,就不可能形成商業(yè)運(yùn)作。
項(xiàng)目,是招商引資的基礎(chǔ),是社會(huì)資金參與的前提。
作為政府運(yùn)作旅游產(chǎn)業(yè)及目的地,應(yīng)該聘請(qǐng)一流的策劃?rùn)C(jī)構(gòu),通過資源與市場(chǎng)的深度研究,創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)出一批具備獨(dú)特性賣點(diǎn),可以形成互動(dòng)支持的項(xiàng)目,使旅游產(chǎn)品落地,引導(dǎo)社會(huì)資金的流入,達(dá)到產(chǎn)業(yè)與目的地運(yùn)作的商業(yè)化目標(biāo)。
六、旅游項(xiàng)目招商引資運(yùn)作策劃
招商引資,已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)日常工作。旅游項(xiàng)目招商引資,又有一些不同的特點(diǎn),因此,需要一些獨(dú)特的技巧。
旅游產(chǎn)業(yè)的投資商,與房地產(chǎn)、電子高技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等有很多不同,第一,全國(guó)只有極少數(shù)的專業(yè)旅游投資機(jī)構(gòu),包括首都旅游集體,中青旅股份有限公司,華僑城旅游投資股份有限公司,宋城集體等等;這些集體有一定的實(shí)力,但對(duì)外投資的能力有限;第二,大量國(guó)有風(fēng)景名勝區(qū)旅游機(jī)構(gòu),雖然擁有一流的景區(qū)和較好的收入,由于體制問題,沒有形成滾動(dòng)投資的機(jī)制,對(duì)外投資能力有限;第三,賓館飯店自成一體,有廣泛的投資參與,人力資源比較豐富,管理水平較高,也具備投資能力,但一般局限于賓館飯店業(yè)內(nèi),對(duì)于游憩型項(xiàng)目參與不足;第四,大批房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向投資旅游,由于經(jīng)營(yíng)理念差異,更多的最求短期暴利,把土地升值的運(yùn)作放在首位,常常與旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)律背道而馳,因此,這個(gè)團(tuán)體喜歡圈資源,常常圈而不動(dòng),或著眼于休閑區(qū)域開發(fā);第五,大批投資商是地域性投資商,因地域經(jīng)濟(jì)或相關(guān)經(jīng)營(yíng)而參與旅游,項(xiàng)目投資的力度往往不足。
由于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性及市場(chǎng)的彈性,形成了投資商對(duì)項(xiàng)目把握的難度,造成大批項(xiàng)目未能深度開發(fā)或閑置等待。
政府招商引資運(yùn)作,不是找到投資商,簽訂協(xié)議就算完成了,關(guān)鍵是找對(duì)投資商,適時(shí)配合推進(jìn),達(dá)到區(qū)域一盤棋,目的地整體效果最佳。
招商引資運(yùn)作可以概括為九步:
第一,區(qū)域策劃規(guī)劃與項(xiàng)目設(shè)計(jì):這是藍(lán)圖制定的階段,關(guān)鍵是把資源的優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品項(xiàng)目的獨(dú)特性吸引力,轉(zhuǎn)化為商業(yè)上有利可圖的投資項(xiàng)目;
第二,投資項(xiàng)目包裝:應(yīng)該按照國(guó)際上通行的《商業(yè)計(jì)劃書》的模式進(jìn)行項(xiàng)目包裝,將項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、環(huán)境、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、管理、風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避、政策支持等等相對(duì)詳細(xì)的策劃編制,并盡量使用各種平面、三維、動(dòng)畫、示意圖、照片、視頻、模型等圖像資料,形成清晰、明確、商業(yè)模式可行、盈利前景可判斷的效果;
第三,招商政策制定:招商引資需要政策優(yōu)惠,同時(shí)也有政府要求;就優(yōu)惠而言,主要體現(xiàn)在資源使用權(quán)益的大小與時(shí)間、現(xiàn)有資產(chǎn)的處置、道路建設(shè)、土地資源的使用、農(nóng)民及其他居民的安置、稅費(fèi)減免、貸款資金協(xié)助等等方面;政府的要求,主要是規(guī)劃限制的程度、投資額度、開發(fā)進(jìn)度、員工與居民安置等等;我們進(jìn)行招商引資策劃,一般會(huì)給出一個(gè)總體的政策框架,以便給投資商提供談判的空間,但應(yīng)該有一個(gè)政策底線,并形成可以對(duì)換的優(yōu)惠條件,比如土地、工程等的互換;
第四,招商資料制作:招商資料制作非常重要,政府旅游項(xiàng)目招商的資料往往很不專業(yè),不全面,沒有把最亮的吸引力凸顯出來,或者推演的結(jié)論讓人覺得不可信;資料的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,應(yīng)該符合投資決策的要求,突出投資吸引力,系統(tǒng)全面,論據(jù)充足;一般資料應(yīng)該包括:宣傳性單頁、項(xiàng)目總體規(guī)劃(或策劃)概要、投資評(píng)價(jià)(可研、商業(yè)計(jì)劃書、投資評(píng)估報(bào)告),圖件(現(xiàn)狀、規(guī)劃鳥瞰、核心吸引物圖片)等等;
第五,招商發(fā)布:信息投遞的有效性,直接影響招商效果;招商發(fā)布,可以通過多種方式多渠道發(fā)布,但是,應(yīng)該有一個(gè)核心渠道,把所有相關(guān)資料集中起來,成本最低、最易獲取的,就是網(wǎng)站;我公司的《旅游投資融資網(wǎng)》,就是專門服務(wù)于旅游招商引資的網(wǎng)站,可以為地方政府提供系統(tǒng)的招商引資項(xiàng)目發(fā)布,達(dá)到專業(yè)包裝、有效投放的最佳效果;其他渠道包括報(bào)紙、展會(huì)宣傳頁、專題招商會(huì)、電視、雜志、人員宣傳等等,這些渠道都可以傳播信息,但系統(tǒng)信息可以全部導(dǎo)向網(wǎng)站,深度研究與查閱可以引導(dǎo)至網(wǎng)站,以達(dá)到最好的資料宣傳目標(biāo);
第六,招商考察與談判:招商考察是重要的進(jìn)入性環(huán)節(jié),談判則是一個(gè)復(fù)雜的過程;談判中最重要的,是對(duì)企業(yè)的選擇;旅游項(xiàng)目,不是有錢就可以開發(fā),需要有正確的投資理念和專業(yè)的管理人才;政府招商談判,第一應(yīng)該選擇企業(yè),第二應(yīng)該把握核心政策尺度,特別是資源使用權(quán)、土地、政府公共設(shè)施輔助投資等支持性優(yōu)惠,必須與對(duì)企業(yè)投資進(jìn)度、規(guī)劃要求等政府目標(biāo)相互銜接,政府給予的優(yōu)惠可以很多很大,但企業(yè)必須達(dá)到目的地整體推進(jìn)中項(xiàng)目方的相關(guān)責(zé)任;
第七,合同簽訂:旅游開發(fā)協(xié)議是一個(gè)比較復(fù)雜的法律文件,應(yīng)該由主體合同與若干附件共同構(gòu)成;合同太簡(jiǎn)單,容易在后續(xù)開發(fā)中產(chǎn)生扯皮,造成項(xiàng)目開發(fā)的停滯;因此,詳細(xì)規(guī)范各方責(zé)任與權(quán)利,形成持續(xù)協(xié)商機(jī)制,對(duì)雙方都是有益的;
第八,合同落實(shí)與協(xié)作推進(jìn):合同簽訂,并不是招商完成;協(xié)作推進(jìn)相關(guān)事項(xiàng),落實(shí)具體的責(zé)任,迅速完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、公共設(shè)施建設(shè)等工作,需要政府與投資商的持續(xù)協(xié)作;
第九,持續(xù)服務(wù):對(duì)投資商的持續(xù)服務(wù),是進(jìn)一步招商成功的重要支持。
按照以上九步方案,我們?yōu)榫沤亲?、德陽市等地方政府提供了有效?a >旅游招商引資服務(wù)。
七、目的地營(yíng)銷運(yùn)作策劃
地方政府常常搞旅游促銷活動(dòng),這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游目的地推廣中非常重要的工作。但是,旅游產(chǎn)業(yè)及目的地的推廣,必須站在整合營(yíng)銷傳播的高度,才能達(dá)到最佳的運(yùn)作效果。
前年,我提出了“旅游整合營(yíng)銷傳播”的技術(shù),受到了業(yè)界的高度關(guān)注;我們把這一技術(shù)運(yùn)用于旅游目的地,達(dá)到了很好的效果。
旅游營(yíng)銷的核心,是品牌傳播。對(duì)于景區(qū)而言,是核心吸引力的傳播,對(duì)于目的地而言,是吸引核及整體旅游環(huán)境的傳播。用旅游界習(xí)慣的概念,品牌傳播,核心是旅游形象的傳播。
因此,品牌的提煉與打造,是營(yíng)銷的前提。
品牌提煉,必須圍繞核心吸引力進(jìn)行,使游客神往,產(chǎn)生出游沖動(dòng),從而引致旅游產(chǎn)品的購買。
品牌傳播,關(guān)鍵是有效性,把核心吸引力以最小的成本,傳遞到最合適的客源地,并形成最大化的效應(yīng)。
營(yíng)銷渠道的構(gòu)建,不是政府可以完成的,但政府可以通過管理、聯(lián)合、扶持、捆綁、規(guī)范等等方法,促進(jìn)渠道的開發(fā)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
促銷,是政府工作的重點(diǎn),促銷方式的選擇、重點(diǎn)市場(chǎng)的選擇、銷售渠道的配合跟進(jìn)等應(yīng)該細(xì)致而且有效,一些傳統(tǒng)的促銷方法,比如一般的旅游交易會(huì)、大篷車等等,已經(jīng)失去有效性,政府應(yīng)該探索更加具有特色的、吸引眼球的方式。
八、目的地旅游管理運(yùn)作策劃
旅游運(yùn)作,不同于行業(yè)管理,因此,也不可能由行業(yè)管理部門(旅游局)完整的實(shí)施,而必須由政府整體協(xié)調(diào),形成常設(shè)與非常設(shè)機(jī)構(gòu),推進(jìn)計(jì)劃進(jìn)程。
根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn),我們概括了一個(gè)組織機(jī)構(gòu)圖:
旅游目的地運(yùn)作的實(shí)際內(nèi)容上,我們也建立了一個(gè)分工圖:
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