“鄉(xiāng)愁版”東北名鎮(zhèn)—中國(guó)“熊官屯”(一)

二、打造“鄉(xiāng)愁版”東北名鎮(zhèn)——中國(guó)“熊官屯”

全經(jīng)聯(lián)點(diǎn)評(píng)：該項(xiàng)目重點(diǎn)在于對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窆ぷ?、生產(chǎn)、生活的改造，探索一條為當(dāng)?shù)鼐用駧沓掷m(xù)性福利的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新之路。

（一）項(xiàng)目概況

鐵嶺熊官屯新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目坐落于遼北腹地，位居“大沈陽都市圈”、“沈撫鐵同城化”兩大戰(zhàn)略疊加區(qū)。本項(xiàng)目按照新型城鎮(zhèn)化總體要求，全力打造“鄉(xiāng)愁版”的東北名鎮(zhèn)，打造具備農(nóng)業(yè)、旅游、休閑、生態(tài)、文化、教育、商業(yè)等復(fù)合型功能的現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)，成為鐵嶺縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

項(xiàng)目占地面積約為9300畝，開發(fā)建筑面積500萬平方米以上，以建設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)民安居就業(yè)工程、養(yǎng)老保障工程、旅游度假工程和商品住宅開發(fā)工程”五大工程為主題，以高新農(nóng)業(yè)、度假旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為四大支柱型產(chǎn)業(yè)，在提高、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民工作、收入、居住、生活條件的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)一個(gè)中心小鎮(zhèn)——梧桐小鎮(zhèn)和兩個(gè)衛(wèi)星小鎮(zhèn)——花峪小鎮(zhèn)和水云小鎮(zhèn)，總投資約110億元，其中外資5000萬美元，具體項(xiàng)目分八年實(shí)施。項(xiàng)目建成后，新聚集人口4萬人，使全鎮(zhèn)人口總數(shù)達(dá)到6萬人，全鎮(zhèn)原2萬人口身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)居民，人均年收入3萬元以上。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容

1、主要內(nèi)容

治河：以“一河兩庫”展開，通過“通河、治河”營(yíng)造兩岸6公里生態(tài)景觀河岸線；

造鎮(zhèn)：以城鎮(zhèn)化居住社區(qū)、商業(yè)中心、文化教育及科研配套，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、生態(tài)休閑旅游設(shè)施配套，打造熊官屯鎮(zhèn)為“梧桐小鎮(zhèn)”，成為全國(guó)乃至國(guó)際知名的東北名鎮(zhèn)；

安居：充分發(fā)揮河景效應(yīng)，建設(shè)水岸生活、功能齊全、生態(tài)居住的高檔社區(qū)，落實(shí)農(nóng)民安居工程，并營(yíng)造部分高尚商品房，營(yíng)造宜居小鎮(zhèn)，吸引外來人口聚集，最終人口目標(biāo)為10萬人；

興游：充分利用本地河、山、景、村、屯等資源優(yōu)勢(shì)，以吃、住、行，游、娛、養(yǎng)為主題，集中打造休閑旅游、文化旅游、康體旅游、生態(tài)旅游、養(yǎng)老旅游品牌，發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際養(yǎng)老休閑社區(qū)。

興農(nóng)：充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，大力引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和科研成果，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民市民化，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌；

文教：充分利用熊官屯優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)全國(guó)著名科研、文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，興建培訓(xùn)基地，成為新興文化教育名鎮(zhèn)、科技名鎮(zhèn)。

養(yǎng)老：養(yǎng)老是我國(guó)面臨的社會(huì)性課題，其中也蘊(yùn)藏著大量上級(jí)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不但能解決現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠問題，也能為本區(qū)域帶來邊際效益。

2、五大工程

（1）農(nóng)民安居就業(yè)工程

建設(shè)以高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代溫室大棚、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、農(nóng)宅對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目組成的生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，使得農(nóng)民收入來源由過去單一的勞動(dòng)報(bào)酬，變?yōu)?ldquo;勞動(dòng)報(bào)酬+企業(yè)工資+福利保障+集體資產(chǎn)分紅+股東收益+土地收益+房屋租金等”，使農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的股東，從而解決農(nóng)民安居就業(yè)問題。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程

做大做強(qiáng)原有產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)榛園基本建設(shè)、改良榛子品種、建立設(shè)備先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以榛子為代表的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。同時(shí)發(fā)展蔬菜、甘薯、山葡萄、肉羊、名貴特產(chǎn)中藥材及特色苗木等新產(chǎn)業(yè)，通過城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，相輔相成、良性互動(dòng)，讓熊官屯鎮(zhèn)在鐵嶺縣率先建成具有長(zhǎng)白山區(qū)特色的小康社會(huì)。