新建建筑節(jié)能與既有建筑節(jié)能

第三章 新建建筑節(jié)能

第十六條 編制城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。

編制城市、縣城、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地、建筑工程提出的規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。

第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目提出意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)估報(bào)告作出。

設(shè)計(jì)方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第十八條 設(shè)計(jì)企業(yè)編制的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說(shuō)明，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專篇，并明確建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備的節(jié)能措施與技術(shù)指標(biāo)要求等內(nèi)容。

第十九條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能審查。未進(jìn)行節(jié)能審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。

第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案，按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。建筑外保溫材料應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

從事建筑節(jié)能工程施工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)專項(xiàng)資質(zhì)。

第二十一條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行施工的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)改正;施工企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等不得在建筑上使用或者安裝。

第二十二條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑節(jié)能信息。

第二十三條 建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工企業(yè)整改。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)。符合要求的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具建筑節(jié)能認(rèn)可文件。建筑節(jié)能認(rèn)可文件作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。

第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。

第二十五條 實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。

第二十六條 公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條 鼓勵(lì)在具備條件的建筑屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗;屋頂綠化面積可以按照規(guī)定折算為建設(shè)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)。

第二十八條 建筑節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

在正常使用條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限為十年。保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四章 既有建筑節(jié)能

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定并組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等組織進(jìn)行節(jié)能改造。

省直國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造，由省直管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。

第三十條 在實(shí)施舊城區(qū)改造、住宅小區(qū)綜合整治時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。

同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內(nèi)的既有建筑，應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施節(jié)能改造。對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。

既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行既有建筑節(jié)能改造的激勵(lì)政策，推動(dòng)社會(huì)資金參與既有建筑節(jié)能改造。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

居住建筑和學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和建筑所有權(quán)人按照規(guī)定共同承擔(dān)。

鼓勵(lì)采用合同能源管理方式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。采用合同能源管理方式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)等扶持政策。

第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑，應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造。

國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和既有大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第三十三條 依法成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，其建筑節(jié)能改造由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主作為節(jié)能改造實(shí)施主體。未成立業(yè)主委員會(huì)的，可由社區(qū)居民委員會(huì)或者政府指定的機(jī)構(gòu)作為節(jié)能改造實(shí)施主體。

住宅節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)充分征求業(yè)主意見(jiàn)。經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，方可實(shí)施節(jié)能改造。業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能改造工程的實(shí)施。

第三十四條 既有建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，并應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

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