建設管理

第三章 建設管理

第十條 城市道路由市、區(qū)兩級政府、市級功能區(qū)管委會和國資營運集團按以下原則投資建設。

甌江口新區(qū)、生態(tài)園區(qū)等自求平衡功能區(qū)管委會和國資營運集團負責出資并建設其范圍內(nèi)的城市道路。各區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的快速路、主干路由市、區(qū)兩級政府(管委會)共同投資建設，屬地政府(管委會)為建設主體,建設費用按市與各行政區(qū)(經(jīng)開區(qū))經(jīng)營性土地出讓收入分配比例出資;次干路及以下道路等，由各區(qū)(經(jīng)開區(qū))負責投資建設。

城市道路建設項目,由屬地政府負責土地征用和房屋征收工作，道路紅線范圍內(nèi)的土地征用和除農(nóng)房外的房屋征收費用納入工程項目總投資并由建設單位負責。

市政府按比例出資項目的市級財政出資額度，由市建設行政主管部門負責審核后，送市發(fā)改、財政部門列入年度政府投資計劃。

第十一條 交通安全設施由市財政統(tǒng)一出資，由道路建設單位負責納入招標并同步建設，施工單位應具備相應的施工資質,公安(交警)部門對交通安全設施的設計、施工和驗收環(huán)節(jié)要及時介入，維養(yǎng)由市交運集團負責。與道路配套建設的道路維養(yǎng)基地應同步建設。

第十二條 城市道路建設資金按下列渠道和方式籌集：

(一)財政撥款;

(二)從土地有償使用收入和城市建設維護費中提取;

(三)發(fā)行債券;

(四)民間資金、國企資金、涉外資金等;

(五)國內(nèi)外貸款。

第十三條 鼓勵國有、民營企業(yè)和其他社會主體按照城市道路建設發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃投資建設城市道路。

第十四條 企業(yè)和其他社會主體申請出資建設未列入市或區(qū)、功能區(qū)年度城建計劃的，可以向市或區(qū)、功能區(qū)建設部門提出書面申請。市或區(qū)、功能區(qū)建設部門應當在15個工作日內(nèi)征求發(fā)改、規(guī)劃、土地等部門意見，報本級政府或功能區(qū)管委會批準后實施。

第十五條 城市道路工程施工前，建設單位應編制道路施工作業(yè)交通組織方案，已建道路施工涉及封閉、施工周期長等原因嚴重影響居民出行的，應編制交通影響評價報告，公安(交警)部門負責審批。

第十六條 因城市行政區(qū)劃調(diào)整涉及公路轉為城市道路的，其改建工程應當納入城市道路年度建設計劃，由建設行政主管部門會同發(fā)改、財政、規(guī)劃、交通等部門負責落實項目計劃。

第十七條 城市道路的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應的資質等級和資質證書，并按照資質等級承擔相應的勘察、設計、施工、監(jiān)理任務。

第十八條 城市道路的名稱以及各類標志，應當統(tǒng)一、規(guī)范。城市道路的名稱由建設行政主管部門會同項目建設實施單位提出，經(jīng)市地名管理部門審核后，按程序批準發(fā)布。

第十九條 城市道路工程竣工后，建設單位應當按照規(guī)定程序組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行聯(lián)合驗收，建設行政主管部門和城市道路管養(yǎng)主管部門等應提前介入指導。經(jīng)聯(lián)合驗收合格后，方可交付使用。

建設單位應當在工程竣工聯(lián)合驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，將竣工驗收報告等有關文件報送建設行政主管部門備案，并將竣工資料與圖件按規(guī)定送城市道路管養(yǎng)主管部門和城建檔案部門。

第二十條 城市道路經(jīng)竣工聯(lián)合驗收合格后30個工作日內(nèi)，建設單位應將城市道路養(yǎng)護管理移交至城市道路管養(yǎng)主管部門，移交前由建設單位負責城市道路管養(yǎng)工作，并保證相關設施的正常運行。

第二十一條 項目移交后,在質量保修期內(nèi),建設單位仍須按建設工程質量管理相關規(guī)定及合同約定承擔質量保修責任。

城市道路管養(yǎng)主管部門應對項目質保期內(nèi)的質量保修工作進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有影響正常交通使用功能問題的,應在5個工作日內(nèi)組織有關單位進行鑒定。屬工程質量問題的,由建設單位負責在規(guī)定的期限內(nèi)整改至合格, 城市道路管養(yǎng)主管部門負責監(jiān)督管理。

第二十二條 對工程技術資料完備，工程實體質量驗收合格，因其他客觀原因尚不能辦理竣工驗收、備案、移交手續(xù)的城市道路工程設施，但已具備通車條件的，建設單位應在工程實體質量驗收合格30個工作日內(nèi)移交托管，城市道路管養(yǎng)主管部門接管。工程接管后，建設、管理雙方應簽訂接管協(xié)議，明確在質保期內(nèi)的雙方權責，城市道路管養(yǎng)主管部門和公安(交警)應即時介入管理。對于擅自占用、隨意損壞有關設施等違法行為應予以制止。

第二十三條 建設單位應當在項目質量保修期屆滿30日前對項目進行自檢,完成對存在問題的整改并向城市道路管養(yǎng)主管部門提交項目保修期間的保修情況報告。

城市道路管養(yǎng)主管部門接到保修情況報告后5個工作日內(nèi)安排相關養(yǎng)護單位共同對項目進行現(xiàn)場復檢,復檢發(fā)現(xiàn)的問題由建設單位負責督促責任單位進行整改。復檢合格后,由建設單位在10個工作日內(nèi)與設計、監(jiān)理、施工及相關市政設施養(yǎng)護單位填寫《市政工程保修期滿存在問題整改復檢確認函》,交城市道路管養(yǎng)主管部門審核備案。城市道路工程設施實行工程質量保修制度，保修期限根據(jù)有關規(guī)定或合同約定。在保修期內(nèi)如出現(xiàn)工程質量問題，由施工單位負責保修。

第二十四條 城市道路應當按照其設計功能合理使用，不得隨意改變。確需改變車行道、人行道使用功能的，應當征得城管、公安(交警)等部門的同意，并按照技術標準，采取相應措施，確保城市道路安全、正常、合理的使用。

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