合理利用與法律責任

第五章 合理利用

第二十八條 湖泊利用應當符合湖泊保護規(guī)劃的要求，遵循科學、合理、適度、有序的原則。

第二十九條 直接從湖泊取水的單位和個人，應當按照取水許可管理權限依法辦理取水許可。取水量在限額以上的，由省水行政主管部門審核、審批;取水量在限額以下的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門審批。

第三十條 縣級以上人民政府應當采取措施，保障湖泊保護范圍內(nèi)水工程安全。湖泊保護范圍內(nèi)的水工程，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理權限實施監(jiān)督管理。任何單位和個人從事開發(fā)建設活動不得危害水工程安全。

第三十一條 在湖泊保護范圍內(nèi)建設臨湖、跨湖、穿湖、穿堤、跨堤工程設施的，應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關技術要求，工程建設方案應當依法報經(jīng)有管轄權的水行政主管部門審查同意。

工程建設對湖泊水質(zhì)、水量及防洪安全可能會造成影響的，應當采取預防措施;已經(jīng)造成影響的，應當及時采取補救措施并與工程設施建設同步實施整治;影響湖泊保護的施工便道、施工圍堰、建筑垃圾，建設單位應當及時清除;損壞涉湖水工程的，建設單位應當負責修復并賠償損失。

第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門和其他有關部門，應當按照湖泊保護規(guī)劃的要求，劃定用于種植、養(yǎng)殖的區(qū)域和面積，確定種植、養(yǎng)殖的方式和規(guī)模。

禁止在南四湖、東平湖以及承擔生活供水的湖泊內(nèi)，采取人工投餌性魚類網(wǎng)箱、網(wǎng)圍等方式從事漁業(yè)養(yǎng)殖。

原有種植、養(yǎng)殖項目不符合前兩款規(guī)定要求的，縣級以上人民政府應當限期進行治理。

第三十三條 在湖泊保護范圍內(nèi)從事旅游、體育、餐飲活動的，應當符合湖泊保護規(guī)劃，并依法報經(jīng)批準。設置的各類旅游景觀、水上運動、餐飲娛樂等設施，不得影響防洪和污染水體，并與自然景觀相協(xié)調(diào)。

第三十四條 在湖泊保護范圍內(nèi)進行下列活動，必須報有管轄權的水行政主管部門批準;涉及其他部門的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理：

(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;

(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;

(三)存放物料、修建廠房或者其他建筑設施;

(四)開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照防洪、資源保護及工程安全的要求，依法劃定湖泊采砂、取土的禁采區(qū)和禁采期，并向社會公告。

第六章 法律責任

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，在南四湖、東平湖以及承擔生活供水的湖泊內(nèi)設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定，在其他湖泊的保護范圍內(nèi)新建、擴建排污口或者未經(jīng)水行政主管部門同意改建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以提請本級人民政府責令停產(chǎn)整頓。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，從事填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊以及其他侵占和分割湖泊水面行為的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未恢復原狀或者未采取其他補救措施的，由水行政主管部門代為履行，所需費用由違法者承擔。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)有管轄權的水行政主管部門同意，在湖泊保護范圍內(nèi)建設臨湖、跨湖、穿湖、穿堤、跨堤工程設施的，由有管轄權的水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除;逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法者承擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準，在湖泊保護范圍內(nèi)有本條例第三十四條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反湖泊保護規(guī)劃和專項保護規(guī)劃，批準開發(fā)利用湖泊資源和其他建設活動的;

(二)湖泊水位低于最低水位線時，擅自向湖外調(diào)水的;

(三)未按規(guī)定采取湖泊保護措施并造成嚴重后果的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十二條 水庫加掛湖泊名稱的，有管轄權的水行政主管部門應當報上一級人民政府水行政主管部門同意;納入湖泊保護名錄的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本條例自2013年1月1日起施行。

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