土地利用總體規(guī)劃修改調整

第五章 土地利用總體規(guī)劃修改調整

第二十五條 土地利用總體規(guī)劃的修改調整是指對土地利用總體規(guī)劃的目標、規(guī)模、布局、用途等進行修改調整的行為。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。具有下列情形之一，經(jīng)依法批準，可以修改調整土地利用總體規(guī)劃：

(一)國務院或省人民政府批準的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設用地，需要修改調整土地利用總體規(guī)劃的;

(二)因行政區(qū)劃范圍調整，需要修改調整土地利用總體規(guī)劃的;

(三)因調整規(guī)劃建設用地規(guī)模，需要修改調整土地利用總體規(guī)劃的;

(四)因經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)布局發(fā)生重大變化，或實施省以上批準的重大戰(zhàn)略性規(guī)劃，需要修改調整土地利用總體規(guī)劃的;

(五)在建設用地擴展邊界內，調整允許建設區(qū)空間布局形態(tài)，或因城鎮(zhèn)化進程加快，超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，在允許建設區(qū)規(guī)模之外使用有條件建設區(qū)，需要修改調整土地利用總體規(guī)劃的;

(六)其他特殊情形需要修改調整土地利用總體規(guī)劃的。

第二十七條 建立土地利用總體規(guī)劃實施定期評估和適時修改機制。需修改調整土地利用總體規(guī)劃的，設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府應當對規(guī)劃實施情況、規(guī)劃修改調整的必要性、合理性和合法性進行評估，編制土地利用總體規(guī)劃修改調整方案、規(guī)劃圖件，更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，向社會公示并依法組織聽證，逐級報省國土資源主管部門。省國土資源主管部門組織專家論證，依據(jù)論證意見提出審查意見，按照審批權限報批。

第二十八條 土地利用總體規(guī)劃修改調整，凡涉及改變城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界、禁止建設邊界，改變約束性指標，調整重大布局等原則性修改的，必須經(jīng)規(guī)劃原批準機關批準;在建設用地擴展邊界內，調整允許建設區(qū)空間布局形態(tài)，或者超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，需要在允許建設用地規(guī)模之外使用有條件建設區(qū)的，需經(jīng)規(guī)劃原批準機關同級國土資源主管部門批準。

除國務院或省人民政府批準的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設用地，規(guī)劃修改調整方案與建設用地報批材料一并報批外，其他建設用地，需先修改調整規(guī)劃，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后方可審批用地。

修改調整基本農田的，報國務院批準。

第二十九條 申請土地利用總體規(guī)劃修改調整應當報送以下材料：

(一)設區(qū)市人民政府關于修改調整土地利用總體規(guī)劃的請示;

(二)市、縣(市、區(qū))人民政府關于土地利用總體規(guī)劃實施情況的評估報告;

(三)土地利用總體規(guī)劃修改調整方案;

(四)涉及修改調整地塊的土地利用現(xiàn)狀圖;

(五)標注地塊修改調整前后位置、面積、地類的1∶1萬土地利用總體規(guī)劃圖和縣級土地利用總體規(guī)劃圖;

(六)專家論證意見;

(七)土地利用總體規(guī)劃修改調整的聽證材料;

(八)單獨選址建設項目修改調整土地利用總體規(guī)劃的，附具項目立項文件;其他修改調整土地利用總體規(guī)劃的，附具相關文件依據(jù);

(九)其他相關材料。

第三十條 除能源、交通、水利、礦山、軍事設施等單獨選址建設項目以及民生、環(huán)保等特殊建設項目外，嚴禁以項目選址不符合土地利用總體規(guī)劃為由修改調整土地利用總體規(guī)劃。

第三十一條 土地利用總體規(guī)劃的修改調整，應當確保上一級土地利用總體規(guī)劃下達的耕地保有量、基本農田保護面積不減少、質量有提高、建設用地規(guī)模不增加。

第三十二條 除能源、交通、水利、礦山、軍事設施等單獨選址建設項目以及民生、環(huán)保等特殊建設項目外，土地利用總體規(guī)劃的修改調整以設區(qū)市、縣(市、區(qū))為單位，每年最多調整一次。

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