總則與申報(bào)

【頒布單位】 河北省人民政府

【發(fā)文字號】 令2013年第5號

【頒布時(shí)間】2013-07-29

【生效時(shí)間】

【時(shí)效性】 有效

河北省人民政府令

〔2013〕第5號

《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》已經(jīng)2013年7月16日省政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

省長 張慶偉

2013年7月29日

河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國家歷史文化名城，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國務(wù)院文物主管部門公布的中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村，以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布的河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。

第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、保護(hù)為主、合理利用的原則。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)保證原住居民的參與，保障原住居民的合法權(quán)益。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)委員會，并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省文物主管部門備案。具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))主管部門負(fù)責(zé)。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)委員會由本級人民政府及其相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成，專家和公眾代表由本級人民政府選聘。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的工作職責(zé)，建立健全審議制度。

第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))主管部門會同同級人民政府文物主管部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排保護(hù)專項(xiàng)資金，用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的普查、規(guī)劃、保護(hù)等工作。

保護(hù)專項(xiàng)資金的來源包括本級財(cái)政預(yù)算安排的資金、上級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的資金、境內(nèi)外單位和個(gè)人的捐贈(zèng)及其他合法籌集的資金。

第七條 鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人通過捐贈(zèng)、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作。

第八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，普及保護(hù)知識，增強(qiáng)全社會保護(hù)意識。

第二章 申報(bào)與批準(zhǔn)

第九條 國家歷史文化名城，中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、批準(zhǔn)程序，按國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 具備下列條件的城市及縣級人民政府所在地鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、村莊，可以申報(bào)河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

(一)文物比較豐富;

(二)歷史建筑集中成片;

(三)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;

(四)歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地建筑的文化特色、民族特色。

申報(bào)河北省歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上經(jīng)省人民政府核定公布的歷史文化街區(qū)。

第十一條 申報(bào)河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說明;

(二)反映傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌現(xiàn)狀的材料;

(三)有關(guān)保護(hù)范圍的材料;

(四)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單;

(五)反映當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源及存續(xù)狀況的材料;

(六)有關(guān)保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求的材料。

第十二條 申報(bào)本辦法第十條第二款所稱的歷史文化街區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)保留著較完整的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;

(二)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的歷史建筑和歷史環(huán)境要素可以是不同時(shí)代的，但必須是真實(shí)的歷史實(shí)物;

(三)歷史文化街區(qū)用地面積一般不小于一公頃;

(四)歷史文化街區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史建筑及能夠展現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌特色的建筑物、構(gòu)筑物的用地面積達(dá)到保護(hù)范圍內(nèi)建筑總用地的百分之六十以上。

第十三條 申報(bào)歷史文化街區(qū)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)地理區(qū)位、歷史沿革和歷史文化價(jià)值綜述;

(二)反映傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌現(xiàn)狀的材料;

(三)反映核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的材料;

(四)不可移動(dòng)文物、歷史建筑和歷史環(huán)境要素清單;

(五)有關(guān)保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求的材料。

第十四條 申報(bào)河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門組織專家進(jìn)行論證，提出審查意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

第十五條 已經(jīng)批準(zhǔn)的河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，因保護(hù)不力或者其他原因，使其歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，省人民政府將其列入瀕危名單，予以公示，并責(zé)成所在地人民政府限期采取補(bǔ)救措施;若情況繼續(xù)惡化，不再符合本辦法規(guī)定條件的，由省人民政府撤銷其稱號，并向社會公布。

第十六條 對符合本辦法第十條、第十二條規(guī)定條件而沒有申報(bào)河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門，可以向其所在地人民政府提出申報(bào)建議;仍不申報(bào)的，可以直接向省人民政府提出確定為河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的建議。

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