近日有兩起事件頗讓人關(guān)注：高18米，耗時(shí)兩個(gè)多月新建成的烏魯木齊“飛天”雕塑，被悄然拆除；位于河南駐馬店汝南縣的“梁祝故里”景區(qū)建設(shè)半途而廢，幾成爛尾工程。

據(jù)報(bào)道，烏魯木齊“飛天”雕塑橫空出世后，被網(wǎng)友吐槽“缺乏創(chuàng)意”、“形象嚇人”，“不僅起不到美化效果，還有損害市容的可能”；汝南縣“梁祝故里”景區(qū)因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、缺乏配套規(guī)劃，且全為人工景點(diǎn)，從一開(kāi)始就不被許多人看好。但這兩處項(xiàng)目為何能順利通過(guò)規(guī)劃并開(kāi)工上馬？更重要的是，項(xiàng)目說(shuō)建就建，說(shuō)拆就拆，建不成就任其毀棄，對(duì)于這種拿納稅人錢肆意揮霍的行為，有關(guān)部門不能坐視不管。

在某些地方官員看來(lái)，植入地方形象的工程建設(shè)，如果不能帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能拉動(dòng)暫時(shí)的GDP增長(zhǎng)，即使拉動(dòng)不了GDP也能賺取大量人氣。故此，即使財(cái)政債臺(tái)高筑也讓不少官員樂(lè)此不疲。烏魯木齊“飛天”雕塑從投建到拆除，有關(guān)爭(zhēng)論，已經(jīng)讓地方賺足了眼球。雖然目前全國(guó)約有10多個(gè)地方都在爭(zhēng)奪“梁祝”故里，但這幾年，汝南縣在“梁祝故里”景區(qū)建設(shè)八字沒(méi)有一撇的情況下，地方以此進(jìn)行的推廣與造勢(shì)活動(dòng)并不少。今年年初，當(dāng)?shù)剡€通過(guò)省級(jí)媒體發(fā)布：該縣已“成功”與一家公司簽約，投資數(shù)億元，建設(shè)“全國(guó)規(guī)模最大、檔次最高的梁祝景區(qū)”。

按照規(guī)定，由政府參與投資建設(shè)的重大項(xiàng)目，都要進(jìn)行信息公開(kāi)、專家論證，并要讓人大進(jìn)行充分審議。但在個(gè)別地方，由于制度對(duì)地方主政者的監(jiān)管失位，權(quán)力干預(yù)民主決策的事情時(shí)有發(fā)生。更不容忽視的是，目前，我國(guó)官員地方輪換頻繁，一些官員為在任期內(nèi)出政績(jī)，想方設(shè)法在“顯績(jī)”上大做文章。

據(jù)報(bào)道，在四川省武勝縣，近12年間，換了六任縣委書記，城市規(guī)劃也隨書記們走馬燈般的輪換變得眼花繚亂。這些年，這里的電影院拆了蓋樓盤，大禮堂拆了蓋樓盤，市民廣場(chǎng)拿來(lái)蓋樓盤，甚至，規(guī)劃中的中學(xué)用地也要拿來(lái)蓋樓盤。這個(gè)小縣城在沒(méi)有游泳館、體育館、電影院、老年人活動(dòng)中心，甚至連內(nèi)急時(shí)都難覓公共廁所的情況下，當(dāng)?shù)卣畢s計(jì)劃籌資15億元開(kāi)發(fā)嘉陵江，打造中國(guó)的“迪拜風(fēng)光”。

這些年來(lái)，從那些未上馬就停工的項(xiàng)目、不斷被拆除的“短命建筑”、到人煙稀少的豪華機(jī)場(chǎng)、耗資巨大的人造“鬼城”，因決策失誤造成的損失令人觸目驚心，然而，被問(wèn)責(zé)者卻寥寥無(wú)幾。一個(gè)重要原因就是對(duì)決策缺少程序的有效規(guī)范和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。雖然有輿論認(rèn)為，“梁祝故里”景區(qū)事件或許是一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，它給目前各地虛火旺盛的故里之爭(zhēng)和如火如荼的人造景點(diǎn)等形象工程建設(shè)，敲了個(gè)警鐘。但在某些官員政績(jī)錯(cuò)位和權(quán)力難受約束的語(yǔ)境下，筆者對(duì)此并不看好。一個(gè)明顯例子是，就在“飛天”雕塑和“梁祝故里”事件被炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)，湖北襄陽(yáng)正斥資百萬(wàn)建郭靖、黃蓉雕像；開(kāi)封擬“舉債千億造新城”。

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