最現(xiàn)代城市遭遇最劇烈風(fēng)暴 “紐約民眾從容應(yīng)對(duì)”?
“很多人會(huì)預(yù)設(shè)美國(guó)在風(fēng)災(zāi)應(yīng)對(duì)上有著特殊的優(yōu)越性,但是如果看到全景,如果不人為拔高,我們并沒有特別值得一提之處,你更應(yīng)該看到現(xiàn)象背后的根本危機(jī)?!?/P>
威利?舒伯特是一名美國(guó)記者,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年10月28日7點(diǎn)許,風(fēng)暴桑迪來(lái)臨前夕,他剛結(jié)束在紐約的采訪,打算坐大巴回華盛頓的家。但是那班車毫無(wú)征兆而又毫無(wú)交代地被取消了。
整個(gè)紐約的公共交通已經(jīng)在當(dāng)天七點(diǎn)關(guān)閉。他借助智能手機(jī)上網(wǎng)查詢,有驚無(wú)險(xiǎn),終于趕上了最后一批風(fēng)暴前從紐約駛出的大巴。
“很多人會(huì)預(yù)設(shè)美國(guó)在風(fēng)災(zāi)應(yīng)對(duì)上有著特殊的優(yōu)越性,但是如果看到全景,如果不人為拔高,我們并沒有特別值得一提之處,會(huì)出現(xiàn)感人的故事也會(huì)出現(xiàn)失誤和問(wèn)題。你更應(yīng)該看到現(xiàn)象背后的根本危機(jī)?!?/P>
威利指的是,風(fēng)暴桑迪背后最根本的問(wèn)題是工業(yè)社會(huì)發(fā)展模式本身的瓶頸,而紐約作為一座特大現(xiàn)代化城市,正挺身在這種發(fā)展模式的危崖之上。
州長(zhǎng)聲嘶力竭的呼喊
“這就是颶風(fēng)?桑迪你快來(lái)吧,不要讓我再等了?!?012年10月29日白天,紐約哥倫比亞大學(xué)的卡娜莉亞在社交網(wǎng)絡(luò)FaceBook上戲謔道。
在提前數(shù)日就開始的大量新聞?lì)A(yù)警、政府停課通知、學(xué)校安全警告面前,颶風(fēng)當(dāng)日令部分人失望。如果你問(wèn)一個(gè)住在曼哈頓39街以上的人“桑迪時(shí)你還好嗎”,他大半會(huì)告訴你其實(shí)一切如常;如果你問(wèn)的還是一個(gè)國(guó)際留學(xué)生,他還可能會(huì)說(shuō):“美國(guó)人太大驚小怪了,瞧那搶購(gòu)食物的隊(duì)伍!”
“其實(shí)我們主要問(wèn)題就是停電,其他都還好?!眳侵t是紐約大學(xué)的學(xué)生,他們所處的是曼哈頓下城的“災(zāi)區(qū)”。來(lái)自國(guó)內(nèi)的詢問(wèn),讓不少中國(guó)留學(xué)生煩不勝煩,在他們眼里,桑迪沒什么特別,只是無(wú)法坐地鐵去“法拉盛”買菜和吃火鍋了。
但是,這并不意味著大動(dòng)干戈的預(yù)警是沒必要的。家住紐約市Staten Island區(qū)的穆爾,是兩個(gè)孩子的媽媽。在風(fēng)暴來(lái)襲的周一,她沒有聽從避難的告示,駕車攜兩個(gè)孩子前往布魯克林,結(jié)果車拋錨了,一陣洪水卷來(lái),換來(lái)的是兩具孩子的尸體。
新奧爾良風(fēng)災(zāi)時(shí),大量民眾相信颶風(fēng)不會(huì)摧毀堅(jiān)固的房子,沒有及時(shí)撤離,最終釀成慘劇。這次紐約市學(xué)乖了,寧可過(guò)度防備,也不再心存僥幸。
10月28日?!敖o我出去避難!不要待在家里!”紐約州長(zhǎng)安卓?科沃莫反復(fù)在廣播里聲嘶力竭呼喊。政府機(jī)構(gòu)通過(guò)廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)向民眾發(fā)布了大量預(yù)防指南?!霸「桌锟梢詢?chǔ)滿水以防斷水”、“準(zhǔn)備好手電筒,不要被燈火通明的假象迷惑”、“將戶外容易受破壞的東西搬進(jìn)去”……來(lái)自颶風(fēng)多發(fā)地佛羅里達(dá)州和加勒比海地區(qū)的人們,也會(huì)樂(lè)此不疲地分享颶風(fēng)防護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。
至少提前一天,紐約的愛迪生公司已經(jīng)緊急通知說(shuō)如果出現(xiàn)洪水,他們會(huì)停止曼哈頓下城6500戶人家的供電,因?yàn)樵诤樗?,通著的電纜會(huì)帶來(lái)更多的損害。在那則緊急新聞的下方,便是如何應(yīng)對(duì)停電的鏈接。
你也許會(huì)對(duì)美國(guó)應(yīng)災(zāi)系統(tǒng)心生羨慕。然而,正如孫子所云:善攻者,攻其不能守也。
這不該是70年代的事情嗎!
紐約州獨(dú)立系統(tǒng)交易運(yùn)行機(jī)構(gòu)(NYISO),坐落在紐約州郊區(qū)一座不起眼的建筑物里,但它的外圍禁止參觀者拍照。
這里是整個(gè)紐約州連接各發(fā)電站、電力傳輸設(shè)施的中樞,是紐約的電力動(dòng)脈?!拔覀冇泻芏囝A(yù)防緊急的措施。上一次癱瘓事故已經(jīng)是好幾年前了,還是人員、設(shè)備等多種因素偶然巧合所致,以后不太可能了。” NYISO的工作人員肯尼斯,在10月26日桑迪到來(lái)之前,曾自信滿滿地對(duì)記者表達(dá)著從容,“瞧,在漆黑的太空都可以看到,我們紐約的燈火輝煌!”
然而大規(guī)模停電還是發(fā)生了,供電網(wǎng)路的下游出了問(wèn)題。紐約的地下,密布著龐大的電纜網(wǎng)絡(luò)。為了預(yù)防雨水對(duì)電纜的傷害,部分地鐵口曾進(jìn)行過(guò)加高。但這種預(yù)防在“完美風(fēng)暴”桑迪面前幾乎徒勞――類似的罕見風(fēng)暴只在1991年出現(xiàn)過(guò),那次風(fēng)暴還沒有登陸。
大水漫灌進(jìn)地底,最終泡壞了大量的電力設(shè)備,NYISO的網(wǎng)站上每天都更新著電力設(shè)施修復(fù)的狀況,城市居民們則每天感知著自己對(duì)于電力和能源有多依賴。根據(jù)2009年的數(shù)據(jù),美國(guó)人均能源消費(fèi)量是中國(guó)的4.5倍,而紐約更甚。
當(dāng)加油站的油耗盡時(shí),托尼離工作人員手中的加油嘴僅差五輛車的距離,這已經(jīng)是他當(dāng)天第二次的遭遇了?!斑@簡(jiǎn)直是不可思議!這不該是上世紀(jì)70年代的事情嗎!”《紐約時(shí)報(bào)》引用了當(dāng)事者的驚嘆。紐約政府不得已免除了部分石油運(yùn)輸?shù)亩愘M(fèi),還宣布每位市民可以在聯(lián)邦政府提供的加油車免費(fèi)加十加侖的油。但政府系統(tǒng)焦頭爛額中的混亂出現(xiàn)了,當(dāng)紐約市長(zhǎng)布隆伯格告知市民這個(gè)好消息時(shí),聯(lián)邦政府已經(jīng)決定了那些有限的汽油應(yīng)該優(yōu)先為緊急車輛服務(wù)。
25%的通訊電塔倒下了,主要的無(wú)線通訊服務(wù)商Sprint失去了20%的網(wǎng)絡(luò),T-Mobile失去了15%。破天荒地,幾大通訊服務(wù)商進(jìn)行了第一時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)的共享和合作,但手機(jī)依然顯得無(wú)力,風(fēng)災(zāi)去后,《紐約時(shí)報(bào)》驚嘆,路邊付費(fèi)電話的春天來(lái)了。
如果說(shuō)備用電池拯救不了手機(jī)只是折磨生活,那么備用發(fā)電機(jī)拯救不了醫(yī)院就是人命攸關(guān)了。
紐約大學(xué)醫(yī)學(xué)院的發(fā)電機(jī)在桑迪過(guò)后沒能運(yùn)作起來(lái),“作為結(jié)果,我們必須把215名病人轉(zhuǎn)運(yùn)到其他醫(yī)院?!奔~約大學(xué)的醫(yī)生安德魯感嘆,“事情總是快速地往我們料想不到的方向發(fā)生。”
風(fēng)暴一過(guò),早已準(zhǔn)備好的施工隊(duì)伍便奔赴前線進(jìn)行維修,由于災(zāi)難巨大,紐約與新澤西自身獨(dú)力難支,明尼蘇達(dá)等州的專業(yè)維修人員早已待命。金融街在這里,聯(lián)合國(guó)在這里,這個(gè)超級(jí)城市的癱瘓是不被允許的。
危崖上的城市反思
盡管美國(guó)媒體不吝批評(píng)甚至炮轟,美國(guó)政府還是趕著出臺(tái)了各種應(yīng)對(duì)政策,例如:規(guī)定一輛車上必須乘坐三個(gè)人以上,以減少受災(zāi)城市里的交通壓力;緊急籌備旅館以安置災(zāi)民,雖然也會(huì)有人抱怨花錢訂好的酒店被莫名取消。
有人說(shuō),“睡覺前看到紐約市長(zhǎng)布隆伯格在電視上忙碌,睡醒后還是看到他在那里忙碌”。在美國(guó),災(zāi)難面前的當(dāng)政者有無(wú)法推脫的責(zé)任:做好了,沒人夸你;搞砸了,這將是你政治生涯抹不去的污點(diǎn)。
桑迪來(lái)之后,紐約市政府的網(wǎng)站信息發(fā)布實(shí)時(shí)且巨細(xì)不漏,打開GOOGLE地圖的鏈接,就能發(fā)現(xiàn),哪些區(qū)域現(xiàn)在易發(fā)洪水,哪些區(qū)域比較危險(xiǎn),哪些區(qū)域比較安全,離你最近的避難所和紅十字醫(yī)療點(diǎn)在什么地方等等。
在特殊的時(shí)刻,政府并不能全派上用場(chǎng)。莫塔?奧吉特是哥大新聞學(xué)院的老師,她家里就收留了5個(gè)家里停電停水或者是家在外州而回不去的朋友。此外,人們?nèi)e人家洗澡乃至借住更是常有的事情。很多習(xí)慣在美國(guó)已經(jīng)習(xí)以為常,包括災(zāi)難面前沒有哄抬物價(jià),包括災(zāi)區(qū)發(fā)放物資時(shí)不需要核查就可以直接領(lǐng)走需要的東西。
人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)里分享消防員穿著制服在洪水里拯救寵物的照片,并稱之為災(zāi)難中的溫暖,沒有人會(huì)去指責(zé)“人還沒救完卻去救狗”。宗教團(tuán)體和志愿者組織傾巢出動(dòng),以至于皇后區(qū)的一些避難所里,志愿者的人數(shù)比避難者還多。
風(fēng)暴過(guò)后,如果你問(wèn)城市里的居民,很多人會(huì)告訴你根本沒覺得什么。如果你看看數(shù)字,盡管桑迪選擇在人口最稠密的美國(guó)東北部地區(qū)登陸,但死亡的人數(shù)其實(shí)并不高:紐約市人口800萬(wàn)人,因桑迪死亡41人,而上一次新奧爾良市人口118萬(wàn),因卡特里娜死亡59人。
但如果就此說(shuō)“紐約人民從容應(yīng)對(duì)”卻也未及全面,因?yàn)椤凹~約人民”只是一個(gè)想象中的共同體。
11月4日,“我們快要死了!快要凍死了!”住在紐約市較為偏僻的Staten Island區(qū)的多娜告訴來(lái)訪的官員,“趕緊把你們的卡車開到這里來(lái),已經(jīng)三天了!”
這是紐約市受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一,但是災(zāi)情卻沒有受到媒體和政府的及時(shí)關(guān)注,紅十字會(huì)等仍然不見蹤影。該區(qū)區(qū)長(zhǎng)吉姆甚至憤怒地告誡居民,不要再把錢捐給紅十字會(huì)。
杰夫?伯里克是紐約的資深政治咨詢師,他對(duì)筆者說(shuō):“Staten Island是紐約市一個(gè)比較不重要的選區(qū)?!?/P>
曾經(jīng)有人分析新奧爾良風(fēng)災(zāi)后果嚴(yán)重的原因之一是那邊主要是黑人區(qū),但沒人可以確信Staten Island今天的遭遇也來(lái)自政治上的輕視,正如無(wú)法確信桑迪這樣的特殊風(fēng)暴就源自全球氣候變化。
美國(guó)媒體開始把“城市如何應(yīng)對(duì)天災(zāi)”的話題延展到“城市及其背后的發(fā)展模式本身是否值得反思”上來(lái)。
受慣了寵愛的紐約,正在極端天氣面前無(wú)所適從,它傍水而建,依靠著港灣來(lái)輸送大量的油氣能源,而這種地理位置,又偏偏讓它在氣候變化面前風(fēng)險(xiǎn)倍增。
從艾琳到桑迪,“百年一遇”級(jí)別的風(fēng)暴,紐約連續(xù)14個(gè)月里就遇到了兩次。如果說(shuō)預(yù)防是基于過(guò)去和經(jīng)驗(yàn),那么當(dāng)未來(lái)變成不可預(yù)知的黑天鵝,城市又如何自處?城市規(guī)劃,如果沒有更宏觀的“文明規(guī)劃”和“文明反思”便難有作為。
令美國(guó)人吃驚的是,身為共和黨人的布隆伯格在大選前突然改變了主張,決定支持奧巴馬,理由是通過(guò)桑迪意識(shí)到了氣候變化的危機(jī)感。有人說(shuō),他看到了在救災(zāi)、預(yù)防工作下面,某種更根本的東西,那種東西讓他超越了黨派的局限。但也有人說(shuō),那只是政治上順應(yīng)形勢(shì)的表態(tài)而已,巨大的天災(zāi)本來(lái)就把天平推向了重視大政府和社會(huì)福利的奧巴馬。
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