鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的呼應(yīng)關(guān)系

林峰（北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院院長、經(jīng)濟學(xué)博士）

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加我們的討論會。

在鄉(xiāng)村旅游這一方向上，旅游局系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)，實際上一直在共同努力，殊途同歸。從旅游產(chǎn)業(yè)的角度，我們把在農(nóng)村開發(fā)的旅游，稱為“鄉(xiāng)村旅游”，站在農(nóng)業(yè)部門的角度，是“休閑農(nóng)業(yè)”。國家對農(nóng)業(yè)有一系列的支持政策，因此，“休閑農(nóng)業(yè)”，其根還是農(nóng)業(yè)，在技術(shù)上可以納入農(nóng)業(yè)部的支持范圍，更有利于進行管理和發(fā)展。

從2005年開始，綠維創(chuàng)景集中精力搞了一批以旅游為主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)項目，總結(jié)了一些經(jīng)驗，其中，最重要的一條，就是把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，與三農(nóng)問題全面結(jié)合，才能有效的帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游，可以很好的解決與三農(nóng)對應(yīng)的三方面關(guān)系，農(nóng)業(yè)問題——休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村問題——民俗休閑村建設(shè)、農(nóng)民問題——旅游等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員就業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游的另一個核心問題，是土地問題；今年初國家提出加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點，是一個重大的突破。我們在實踐中，設(shè)計了一些臨時性建筑的模式，可以規(guī)避土地產(chǎn)權(quán)問題，形成旅游休閑的建筑與構(gòu)筑物有效的利用。

今天的會議，是旅游與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合研究鄉(xiāng)村旅游的會議，請專家們暢所欲言。 
規(guī)劃是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的前提

朱立英（農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心休閑農(nóng)業(yè)處處長）：

各位中午好，感謝綠維創(chuàng)景邀請我參加今天這個會議。農(nóng)業(yè)部設(shè)立我們這個處，就是成立專門機構(gòu)，來支持和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這個板塊。

金融危機以后，國家實行了“保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展”的政策，新農(nóng)村建設(shè)的力度得到了加強，國家財政部、農(nóng)業(yè)部都有相當(dāng)?shù)闹С至Χ龋斦扛辈块L廖曉軍在全國農(nóng)業(yè)財政工作會議上的講話中提到，要不斷加大投入，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

對休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，國家越來越重視。農(nóng)業(yè)部專門成立機構(gòu)來管理與發(fā)展這一工作，并與國家旅游局進行了合作調(diào)研，形成了合作推進的一些安排。

我們休閑農(nóng)業(yè)處，今年將在全國開展休閑農(nóng)業(yè)的示范基地建設(shè)。我們將會通過試點，總結(jié)一些好的，在中國農(nóng)村真正適用的經(jīng)驗，通過專家參與，通過研究討論，進行推廣傳播。

我要特別強調(diào)兩點，第一，是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，要特別注意農(nóng)民的利益，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和農(nóng)民的就業(yè)結(jié)合起來。我們歡迎企業(yè)家來投資鄉(xiāng)村旅游，但是，不能把鄉(xiāng)村變成了城市型企業(yè)，不能拋開農(nóng)民搞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，一定要讓農(nóng)民通過各種方式參與進來，共同致富。第二，是在建設(shè)過程中，我們要特別強調(diào)規(guī)劃的重要性。規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、特色以及特有的歷史文化，要和片區(qū)內(nèi)的其它發(fā)展規(guī)劃相互促進和結(jié)合，堅決避免盲目開發(fā)，這會帶來無窮的隱患。因此，希望各個地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，都能有一套適用的、完整的、科學(xué)的規(guī)劃，然后再開始建設(shè)，這樣才能做到事半功倍。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)大有前途

任榮（北京市農(nóng)委協(xié)調(diào)督察處處長）

大家聽到協(xié)調(diào)督察處好像和鄉(xiāng)村旅游沒多大關(guān)系啊，其實我在此之前搞了幾年的休閑農(nóng)業(yè)，最近也在不斷的思考創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的問題。

我認為，鄉(xiāng)村旅游實際上就是一種個性化的旅游需求，是和開發(fā)的創(chuàng)意及參與者的創(chuàng)意結(jié)合的，因為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品往往不能迎合每一個旅游者的需求，而不同需求與產(chǎn)品的匹配，是個性化的互動關(guān)系。

北京的草莓采摘園，草莓能賣到10元一斤，甚至比從成都運過來的都貴，這是為什么，就是因為這里面有著“創(chuàng)意”的成份，他是讓你親身去體驗草莓采摘的過程，一個草莓真正生長的環(huán)境，而不是在水果攤前拿起來就買，這就是創(chuàng)意的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。也說明了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要想創(chuàng)造出更多的價值，就要注入更多“創(chuàng)意”的因子，要區(qū)別與其它的旅游形式，這樣才能真正的實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的價值，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì),同時要兼顧到農(nóng)民的利益。