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旅游與就業(yè)政策專題研究

2009-03-23 綠維創(chuàng)景 標簽:

       北京?發(fā)展旅游促進就業(yè)高層研討會

 

2004年6月28日,國家發(fā)改委和國家旅游局在北京聯(lián)合召開了“發(fā)展旅游促進就業(yè)高層研討會”。國家旅游局、國家發(fā)改委、勞動和社會保障部、全國人大環(huán)境資源委員會、中共中央政策研究室、國務院政策研究室、國家統(tǒng)計局、國務院發(fā)展研究中心、中國宏觀經(jīng)濟研究院、中國人民大學、勞動科學研究所、經(jīng)濟日報等方面的領導專家以及云南、四川、遼寧等地方相關代表參加了會議。這是國家發(fā)改委和國家旅游局以落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展為目的的一次高層次研討會。會議圍繞深入認識旅游業(yè)對就業(yè)的突出作用和進一步發(fā)展旅游促進就業(yè)進行了廣泛而深入的研討,形成了一系列深入的認識和重大戰(zhàn)略思路。  

沈陽?發(fā)展旅游促進就業(yè)工作座談會

為貫徹2002年9月黨中央、國務院召開的全國再就業(yè)工作會議精神,國家計委、國家旅游局于10月21日至22日在沈陽召開了由部分省(區(qū)、市)計委主任和旅游局長參加的“發(fā)展旅游促進就業(yè)工作座談會”。會議傳達學習了黨中央、國務院領導同志關于“發(fā)展旅游,促進就業(yè)”的有關指示,研究確定了未來10年擴大旅游就業(yè)的指導思想、工作方針及工作任務。旅游業(yè)不但成為國民經(jīng)濟的新的增長點之一,也成為擴大就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道之一。

全國再就業(yè)工作會議

2002年9月12日-13日,中共中央、國務院召開了“全國再就業(yè)工作會議”,明確提出,要將商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)和旅游等新興服務業(yè)作為解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主渠道。勞動和社會保障部于2002年10月17日發(fā)布了《關于深入學習全國再就業(yè)工作會議精神的通知(勞社部發(fā)[2002]19號)》。

《中國旅游業(yè)就業(yè)目標體系與戰(zhàn)略措施研究》

2004年,國家發(fā)改委、國家旅游局組織相關專家對旅游業(yè)就業(yè)問題進行了相關研究,并出版了《中國旅游業(yè)就業(yè)目標體系與戰(zhàn)略措施研究》,該研究明確了旅游業(yè)的就業(yè)范圍可分為三個層次(旅游核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、旅游特征產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、旅游經(jīng)濟就業(yè)人數(shù));提出了我國旅游就業(yè)的十大增長點(新型住宿接待業(yè)、特色餐飲業(yè)、旅游景區(qū)景點開發(fā)、旅游商品生產(chǎn)與銷售、旅游農業(yè)、旅游工業(yè)、旅游新興服務業(yè)、旅游文化娛樂業(yè)、旅游交通運輸業(yè)、旅游勞務輸出);分析了我國旅游業(yè)的地域特征(六個增長潛力地區(qū)),提出了我國旅游就業(yè)可以概括為六種不同的地域就業(yè)模式。

(三)地方相關政策

1、旅游就業(yè)相關政策

陜西省旅游局關于進一步做好旅游行業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作的實施意見

2002年10月16日,陜西省旅游局發(fā)布了《關于印發(fā)<陜西省旅游局關于進一步做好旅游行業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作的實施意見>的通知》,《意見》指出要進一步提高全行業(yè)對就業(yè)和再就業(yè)工作的認識,努力完成安置目標任務;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快旅游業(yè)發(fā)展,拓寬行業(yè)就業(yè)渠道;加大政策扶持力度,完善相關措施,促進就業(yè)和再就業(yè);并要求各部門各單位切實加強領導,狠抓工作落實。明確要抓住產(chǎn)業(yè)結構調整這條主線,促進旅游業(yè)“六要素”均衡發(fā)展,增加旅游有效供給,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;旅行社、旅游餐飲業(yè)、旅游交通運輸企業(yè)也要根據(jù)各自的經(jīng)營特點,從提高服務質量入手,發(fā)揮吸納勞動力就業(yè)的重要作用。

黃山市《關于加強旅游人才隊伍建設的意見》

2004年12月4日,黃山市人才工作領導小組發(fā)布了《關于印發(fā)<關于加強專業(yè)技術人才隊伍建設的實施意見>等五個文件的通知(黃人才[2004]5號)》,其中《關于加強旅游人才隊伍建設的意見》旨在貫徹落實市委、市政府《關于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》精神,充分發(fā)揮旅游人才在做大做強黃山旅游產(chǎn)業(yè)、加快黃山經(jīng)濟發(fā)展,全面建設小康社會中的重要作用。該意見把緊抓培養(yǎng)、引進、用好人才三個關鍵環(huán)節(jié),使旅游業(yè)的行政管理人員隊伍、企業(yè)管理者及旅游從業(yè)人員隊伍的整體素質得到普遍提高作為工作目標,提出了加強黃山市旅游人才隊伍建設提出以下實施意見:突出重點,加快培養(yǎng)高素質旅游人才隊伍;營造良好環(huán)境,積極引進優(yōu)秀旅游人才;創(chuàng)新用人機制,用好現(xiàn)有人才;加強組織領導,確保各項工作落到實處。

《貴州省關于進一步加強旅游人才工作的意見》

2004年,貴州省旅游局下發(fā)了《貴州省關于進一步加強旅游人才工作的意見》,提出了貴州省旅游人才工作的具體要求和基本措施,確定了基本目標和主要任務。

貴州省:2005年貴州省旅游局采取面向國內引進交流與本地培養(yǎng)相結合的方式,全面提高旅游人才素質。對于一般的應用型人才,以本地培養(yǎng)和定向培養(yǎng)為主;對于研發(fā)工作的專業(yè)人才,以引進方式為主。同時在條件具備的情況下,采取與全國各地旅游人才資源互補聯(lián)動,在各方面和政策的支持下,形成西南環(huán)狀旅游人才交流圈。省旅游局還將按照《貴州省關于進一步加強旅游人才工作的意見》,完善崗位培訓制度,在全省旅游行業(yè)推行旅游崗位行業(yè)培訓證制度,推動在職培訓、資格培訓、院校教育三項工作協(xié)調發(fā)展。同時編制《貴州省旅游業(yè)"十一五"人才規(guī)劃綱要》,做好全省旅游行政管理人才的培訓。

廣西壯族自治區(qū)旅游局關于進一步加強旅游人才工作的意見

2006年1月份,廣西壯族自治區(qū)旅游局發(fā)布了《關于進一步加強旅游人才工作的意見》,分析了實施人才興旅戰(zhàn)略的重大意義,提出了加強旅游人才工作的基本要求,加強旅游人才隊伍建設的基本目標和主要任務(大力加強旅游業(yè)公務員隊伍、旅游企業(yè)的經(jīng)營管理者隊伍及導游員隊伍“三支隊伍”的建設;進一步抓好對全區(qū)旅游行業(yè)重點人才的培養(yǎng);廣泛開展旅游人才主題教育培養(yǎng)活動;抓好旅游人才境外交流合作與培養(yǎng);抓好后發(fā)展地區(qū)旅游人才的培訓),還提出了加強旅游人才工作的基本措施;加強領導,推進旅游人才資源整體開發(fā),實現(xiàn)人才工作協(xié)調發(fā)展。

四川省旅游局《關于舉辦全省紅色旅游線路管理人員培訓班的通知

2008年8月18日,四川省旅游局發(fā)布了《關于舉辦全省紅色旅游線路管理人員培訓班的通知(川旅發(fā)[2008]109號)》

四川省旅游局《關于落實國務院、省政府支持汶川地震災后恢復重建政策措施的通知

2008年7月19日,四川省旅游局發(fā)布了《關于落實國務院、省政府支持汶川地震災后恢復重建政策措施的通知(川旅發(fā)[2008]88號)》,為更好地貫徹落實國務院和省政府文件精神,充分發(fā)揮政策對旅游產(chǎn)業(yè)恢復重建的支持和引導作用,加快推進四川省旅游產(chǎn)業(yè)的恢復振興,四川省旅游局將國務院下發(fā)的《關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》(國發(fā)〔2008〕21號),和省政府出臺的《關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》(川府發(fā)〔2008〕20號)兩個文件中涉及四川省旅游行業(yè)可以享受的就業(yè)援助等相關政策措施進行了匯總整理,為全力推進我省旅游產(chǎn)業(yè)加快恢復發(fā)展。

2、旅游業(yè)發(fā)展相關政策

各地政府發(fā)布的貫徹國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實施意見:為了貫徹落實《國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知(國發(fā)[2001]9號)》精神,推動旅游業(yè)形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使之成為各地經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,各地政府結合各地實際,制定了相關的實施意見,其中都提到了要加強旅游行業(yè)隊伍建設,強化對旅游管理人員和旅游從業(yè)人員的教育和崗位培訓,努力提高旅游從業(yè)人員素質。如:

《陜西省人民政府貫徹國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實施意見(陜政發(fā)[2001]56號)》(2001年9月28日);

《湖北省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實施意見(鄂政發(fā)[2001]47號)》(2001年08月23日);

《四川省人民政府關于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見(川府發(fā)[2003]19號)》(2003年6月17日)。

《山東省人民政府關于大力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》

2006年12月26日發(fā)布了《山東省人民政府關于大力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》(魯政發(fā)〔2006〕148號)。在“放寬市場準入”中提到:新辦的旅游企業(yè)和在省內設立的符合企業(yè)所得稅納稅人條件的省外旅游企業(yè)分支機構,按規(guī)定減征或免征企業(yè)所得稅1年。旅游企業(yè)新增加的就業(yè)崗位中,當年新招用符合條件的下崗失業(yè)人員,按實際招用人數(shù)以4000元/人?年的定額標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。新招用《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上,簽訂1年以上期限勞動合同的,可享受100萬元以內、最高不超過200萬元的小額擔保貸款。在“優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境”中提到:搞好旅游在職人員培訓,提高旅游從業(yè)人員的綜合素質。按實際需要,選派公務員到旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學習培訓,列入全省引進智力項目年度計劃,學習培訓費用由各級政府和派員單位共同承擔。

揚州《關于促進全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》(2006)

2006年12月28日,揚州市旅游局、農林局、水利局發(fā)布了《關于促進全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》,分析了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性,不僅是促進城鄉(xiāng)共同繁榮的重要方式,還能使農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到調整,培育農村經(jīng)濟新的增長點,促進現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟體系建設。在“把握發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點工作”中提到要完善標準、提升質量,加強鄉(xiāng)村旅游人才培訓。建立完善的鄉(xiāng)村旅游管理體系,引導誠信經(jīng)營和優(yōu)質服務,實施“萬名鄉(xiāng)村旅游人才培訓”工程,有計劃地培養(yǎng)熟悉旅游、善于經(jīng)營、遵紀守法的農民經(jīng)營人才。培訓對象包括旅游型村鎮(zhèn)分管領導,鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)經(jīng)營和從業(yè)人員。專業(yè)培訓由市及縣(市、區(qū))旅游局組織實施,或委托專業(yè)院?;驅I(yè)培訓機構具體承辦。

《加快北京市“十一五”旅游業(yè)發(fā)展建議》(戴斌 厲新建 2008)

第十四條  走“農游合一”、“旅居結合”的道路,深度開發(fā)京郊休閑度假和民俗旅游產(chǎn)品,推動京郊旅游業(yè)發(fā)展,解決京郊“三農問題”,帶動農民致富,推動農村現(xiàn)代化進程。

14.1農民問題是三農問題的核心,解決三農問題的重中之重就是千方百計提高農民收入,而在土地實際上成了農民最后可以依靠的“保命田”以及二元體之下農民進城就業(yè)困難的情況下,現(xiàn)實的選擇是立足現(xiàn)狀尋求突破,其中加快農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造,對接旅游市場就是一條可行的道路。

14.2 據(jù)有關調查顯示,北京郊區(qū)旅游對經(jīng)營戶的經(jīng)濟貢獻率平均為65.3%,旅游經(jīng)營戶的家庭年收入比非經(jīng)營戶高出50%左右,可見郊區(qū)休閑度假對解決三農問題、提高農民收入具有顯著正效應。在下一步發(fā)展中,除了要堅持“農游合一”的戰(zhàn)略,豐富旅游產(chǎn)品類型外,應該重點突出“住農家院”之“苔蘚侵階綠,草色入簾青”韻味,走“旅居結合”的道路,深度推動郊區(qū)旅游的開發(fā),顯著增加郊區(qū)旅游經(jīng)營戶的收入,并以此推進農村現(xiàn)代化進程。

《海南國際旅游島建設行動計劃》

建設國際旅游島,是海南旅游發(fā)展的基本目標。為加快旅游業(yè)國際化進程,全面推進旅游業(yè)開放,更好地指導海南國際旅游島建設,海南省政府特制定《海南國際旅游島建設行動計劃》。該行動計劃在第五屆省政府第2次常務會議討論通過,于2008年4月25日在??谙瞾淼?a href=http://www.lwcj.com/topic/wq target=_blank class=infotextkey>溫泉度假酒店的新聞發(fā)布會上首次發(fā)布。計劃中明確提出要加快旅游人力資源開發(fā),做好旅游人力資源規(guī)劃,創(chuàng)新吸引人才的體制機制;加強旅游職業(yè)教育,出臺《海南省旅游職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》;鼓勵境外著名旅游人才培訓機構進入海南,設立獨資或合資的旅游管理培訓中心。

《中共浙江省委、浙江省人民政府 關于建設旅游經(jīng)濟強省的若干意見》

2004年11月8日發(fā)布了《中共浙江省委、浙江省人民政府關于建設旅游經(jīng)濟強省的若干意見(浙委[2004]23號)》,在“政策扶持,促進旅游經(jīng)濟發(fā)展”中提到:旅游企業(yè)吸納下崗職工和國有林(農、漁)場轉制職工享受安置下崗企業(yè)職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。開發(fā)旅游扶貧。把旅游開發(fā)納入扶貧開發(fā)工作計劃,充分利用經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)豐富的旅游資源,探索和建立旅游扶貧開發(fā)機制,加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。要大力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)。支持和引導“農家樂”旅游區(qū)(點)的建設、農業(yè)旅游商品的開發(fā)和農民旅館、農村特色餐飲等旅游服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以旅游開發(fā)加快脫貧致富。

四川省委、四川省人民政府關于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設旅游經(jīng)濟強省的決定

2000年11月15日,中共四川省委、四川省人民政府發(fā)出臺了《中共四川省委、四川省人民政府關于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設旅游經(jīng)濟強省的決定》,省委、省政府決定將旅游業(yè)列入全省經(jīng)濟發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè),明確提出要加速培養(yǎng)高素質的旅游從業(yè)人員隊伍。建立旅游人才和從業(yè)人員教育、培訓體系,充分發(fā)揮省內院校旅游專業(yè)的辦學優(yōu)勢,加快培養(yǎng)高、中級旅游管理人才和實用人才,優(yōu)化旅游行業(yè)隊伍的學歷和職稱結構。采取多種形式對旅游從業(yè)人員進行培訓,加強思想道德和業(yè)務素質建設。抓好旅游企業(yè)重點是星級賓館和旅行社經(jīng)理資格認證工作,健全員工持證上崗制度。

3、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

各地政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見:為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2007〕7號)和《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》(國辦發(fā)〔2008〕11號)精神,進一步促進服務業(yè)又好又快發(fā)展,各地政府結合實際,制定了實施意見。其中提到旅游業(yè)是各地重點發(fā)展的高成長性服務業(yè),不僅要著力吸引和培養(yǎng)旅游等重點領域的服務業(yè)人才,還要完善相關服務業(yè)發(fā)展政策措施加大政策扶持力度;還提出旅游業(yè)是面向民生的服務業(yè)之一,要大力發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),增加農民收入,積極做好農民和農民工培訓工作,促進農業(yè)富余勞動力轉移。如:

《陜西省人民政府關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見(陜政發(fā)〔2008〕24號)》(2008年6月27日);

山西省人民政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》(晉政發(fā)[2008]11號)2008年4月10日;

《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見(桂政發(fā)[2007]53號)》(2007年12月10日)。

溫江《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的試行意見》

溫江《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的試行意見》(2006),對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相關產(chǎn)業(yè)和個體提出了一定的優(yōu)惠和扶持政策,如:對以農家樂、生態(tài)旅游為主題開發(fā)旅游項目的企業(yè),免收各項行政事業(yè)性費用; 對從事涉農的第三產(chǎn)業(yè)免收工商行政管理各項行政事業(yè)性費用;下崗失業(yè)人員(進城農民)從事第三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營的,自領取營業(yè)執(zhí)照之日起,5年內免收各項行政事業(yè)性費用。

《江西省旅游協(xié)會關于支援四川災區(qū)恢復重建的倡議書》

《江西省旅游協(xié)會關于支援四川災區(qū)恢復重建的倡議書》(2008),提出了全省旅游企業(yè)主動關心來自四川、甘肅、陜西等地震災區(qū)的員工,要盡量安排好他們的工作,主動幫助他們解決生活中的困難;對來自災區(qū)的大學生、民工、和其他求職人員,各旅游企業(yè)要在同等條件下優(yōu)先安排他們的工作崗位,以實際行動支援抗震救災工作。

4、相關會議、論壇、培訓教育等活動

成都市發(fā)展旅游促進就業(yè)工作座談會

2007年10月30日,成都市旅游局召開了“全市發(fā)展旅游促進就業(yè)工作座談會”。市政府目督辦、市就業(yè)局、旅游局相關處(室)以及各區(qū)(市)縣旅游局、高新區(qū)社會事業(yè)管理局和部分旅游企事業(yè)單位負責人參加了座談會。會上,旅游局黨組書記、局長楊小英同志結合學習貫徹黨的十七大精神和市委十一屆三次全委(擴大)會精神就我市發(fā)展旅游促進就業(yè)工作作了部署。要求各級旅游部門、全行業(yè)要提高認識,增強發(fā)展旅游促進就業(yè)的緊迫感。要增強信心,努力開創(chuàng)發(fā)展旅游促進就業(yè)的新局面。要加強領導,創(chuàng)造性地推進發(fā)展旅游促進就業(yè)工作。

廣州市婦女就業(yè)工作會議

2008年8月5日,廣州市婦聯(lián)和市勞動和社會保障局聯(lián)合召開“廣州市婦女就業(yè)工作會議”,廣州市婦聯(lián)主席李建蘭在會上講話提出:開辟婦女就業(yè)工作新途徑中提到越秀、海珠、番禺、增城等區(qū)結合各自的地區(qū)經(jīng)濟特色制定了婦女就業(yè)計劃,引導、培訓、推薦婦女從事當?shù)靥厣墓麡浞N植、手工工藝加工、園藝綠化和旅游業(yè)。在對加強培訓,提高婦女素質中提到從化、增城婦聯(lián)結合旅游業(yè)開發(fā)和農產(chǎn)品種植優(yōu)勢,重點培植就業(yè)特色村,引導婦女學習酒店管理、家政服務、農產(chǎn)品種植等工藝技術。

中國(山西)太原首屆高層論壇

2008年7月31日,山西省銀監(jiān)局和山西省旅游局在太原共同舉辦了以“中部崛起?旅游業(yè)先行”為主題的“中國(山西)太原首屆高層論壇暨旅游業(yè)振興銀企洽談會”,山西省人民政府副省長李小鵬在會上分析了旅游產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè),其關聯(lián)帶動作用在推動中部崛起戰(zhàn)略中能夠起到非常重要的作用,主要表現(xiàn)在:推動國民經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧;促進就業(yè)和解決“三農”和“三工”問題;發(fā)揮關聯(lián)帶動作用和綜合效益。提出了旅游業(yè)先行是實施中部崛起戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇,充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機遇,把加強銀旅合作推向一個新高潮。

中國西部民族地區(qū)旅游人才培訓工程

2008年3月20日,由全國工商聯(lián)旅游業(yè)商會和香港培華教育基金共同舉辦的“中國西部民族地區(qū)旅游人才培訓工程”在京正式啟動。這是旅游業(yè)商會在落實2008年會長辦公會議計劃務實工作,推進西部地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展工作中所做的實事之一,旨在貫徹落實“十七大”精神和中共中央、國務院《關于進一步加強西部地區(qū)人才隊伍建設的意見》,為西部大開發(fā)提供堅實的人才保證和智力支持,全面推進西部地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展。該工程項目,主要通過幫助旅游資源豐富、未被開發(fā)、開發(fā)不合理或接待水平遠遠不夠的貧困地區(qū)、特別是西部民族地區(qū)、在旅游第一線的基層管理人員,免費赴港培訓旅游管理、生態(tài)保護、旅游產(chǎn)品等方面的專業(yè)知識。使他們盡快掌握并運用先進的、科學的理念,因地制宜地進行本地區(qū)的旅游改革創(chuàng)新,加快促進地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展。

廣東省山區(qū)旅游人才培訓主題年

為落實廣東省政府《關于加快山區(qū)發(fā)展的決定》,為山區(qū)旅游發(fā)展提供人才支撐和智力支持,鞏固和擴大旅游扶貧效益,促進山區(qū)旅游發(fā)展,廣東省旅游局將2004年確定為“廣東省山區(qū)旅游人才培訓主題年”。主題培訓年以提高旅游扶貧點管理人員專業(yè)水平,加強山區(qū)旅游景區(qū)(點)旅游酒店師資培養(yǎng),提升導游員素質和培養(yǎng)旅游企業(yè)技能人才為重點。

2005年云南省旅游局教育培訓工作的重點有圍繞大湄公河次區(qū)域的開發(fā),著力抓好旅游業(yè)發(fā)展需要的通曉國際旅游事務和經(jīng)營管理的專業(yè)人才的培養(yǎng),創(chuàng)建高水平的旅游人才教育培訓體系;加強對旅游重點人才和短缺人才的培養(yǎng);加強旅游科學研究工作,成立“云南旅游發(fā)展研究院”,引進市場化方式建立“云南旅游教育與研究基金”;改革和完善已有的旅游從業(yè)人員資格考試制度,逐步把職業(yè)資格認證制度推行到旅游行業(yè)的所有崗位。

2005年山東省旅游局繼續(xù)在全省旅游行業(yè)中全面開展“樹新風、樹形象,以人為本,細微化服務”培訓活動,同時舉辦黨政領導干部旅游發(fā)展戰(zhàn)略培訓班、全省旅游局長培訓班、旅游師資培訓班,并啟動"山東省旅游高級管理人才提升工程"。編制《2005--2008年全省旅游教育培訓工作計劃》。


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