十七屆三中全會(huì)后的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究報(bào)告
鄉(xiāng)村資源的景區(qū)化包裝與提升工作
2、鄉(xiāng)村資源的景區(qū)化包裝與提升工作
鄉(xiāng)村旅游資源,不等于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,田園風(fēng)光,特色植被,經(jīng)濟(jì)作物,民俗風(fēng)情,古村古鎮(zhèn)等等,都是具有開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村旅游資源。 旅游系統(tǒng)最重要的工作之一,是把形成旅游資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,把簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)村旅游服務(wù),轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。 因此,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源和簡(jiǎn)單休閑服務(wù)的景區(qū)景點(diǎn)化,從而把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為目標(biāo)的旅游景區(qū)包裝與提升,是旅游系統(tǒng)介入新農(nóng)村最好的切入機(jī)制。
“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的創(chuàng)建驗(yàn)收公布,已經(jīng)形成了一定的景區(qū)景點(diǎn)指導(dǎo)模式,但“示范點(diǎn)”是一種工作引導(dǎo)方法,旅游市場(chǎng)引導(dǎo)功能不強(qiáng)。因此,我們建議推行“鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))評(píng)級(jí)”,是鄉(xiāng)村旅游登堂入室,進(jìn)入傳統(tǒng)旅游渠道,配合規(guī)?;l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。
3、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的設(shè)計(jì)與輔導(dǎo)工作
鄉(xiāng)村旅游資源,轉(zhuǎn)化為具有規(guī)?;?jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品,需要進(jìn)行鄉(xiāng)村游憩方式的創(chuàng)新設(shè)計(jì),特別是農(nóng)業(yè)體驗(yàn)?zāi)J皆O(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村游樂設(shè)計(jì)、田園休閑設(shè)計(jì)、民俗娛樂休閑設(shè)計(jì)等等,需要旅游專業(yè)的技術(shù)技能。
因此,旅游系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),聘請(qǐng)專家?guī)椭l(xiāng)村旅游資源投資商,進(jìn)行創(chuàng)新的旅游項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色化。
更為重要的是,基層旅游系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)廣大的農(nóng)民,進(jìn)行個(gè)體旅游經(jīng)營(yíng)的輔導(dǎo)與培訓(xùn),形成農(nóng)民參與旅游經(jīng)營(yíng)的技能,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的升級(jí)。
4、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的整合與促銷推廣工作
隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,在大型城市的周邊,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)不是單一孤零的項(xiàng)目,而是布局有序的區(qū)域的群體。旅游系統(tǒng)有能力,更有責(zé)任對(duì)區(qū)域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,形成游線產(chǎn)品,組合多種產(chǎn)品,開展客源地營(yíng)銷,實(shí)施系統(tǒng)的推廣促銷。
鄉(xiāng)村旅游促銷,是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最直接的支持。
持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游促銷,是新農(nóng)村帶動(dòng)發(fā)展的系統(tǒng)工程,意義重大。
5、鄉(xiāng)村旅游投融資的引導(dǎo)與促進(jìn)工作
在新形勢(shì)下,鄉(xiāng)村旅游將進(jìn)入規(guī)模化、資本化時(shí)代,因此,引進(jìn)大資本,進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí),是最能形成區(qū)域帶動(dòng)發(fā)展的運(yùn)作。
因此,我們建議在中心城市舉辦鄉(xiāng)村旅游投資洽談會(huì),大規(guī)模的公開進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游招商運(yùn)作。為此,首先應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行梳理,包裝一批大項(xiàng)目,制定系統(tǒng)的扶持政策。
我們相信,在新形勢(shì)下,旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中大放異彩。
1、農(nóng)村改革發(fā)展的六個(gè)目標(biāo)任務(wù)――經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民人均純收入、基層組織建設(shè)、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系 全會(huì)提出,到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番,消費(fèi)水平大幅提升,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除;農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村民自治制度更加完善,農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn),農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮,農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí),農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì),農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
2、五項(xiàng)重大原則――鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益、不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作 全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),要遵循以下重大原則:必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事;必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力;必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略;必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。
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