全國政協(xié)委員邵琪偉接受記者采訪。

邵琪偉：“一帶一路”相關(guān)旅游規(guī)劃正在制定

全國政協(xié)委員、國家旅游局原局長邵琪偉3日表示，國家旅游局正在根據(jù)“一帶一路”整體規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定相關(guān)旅游規(guī)劃。他表示，“一帶一路”會推動旅游業(yè)整體水平提高，并加強中國與周邊國家的交流和交往，將對中國及周邊相關(guān)國家旅游產(chǎn)生很大促進作用。(趙靜揚)

“一帶一路”成為政協(xié)委員關(guān)注的熱點話題之一。記者日前獲悉，“一帶一路”建設(shè)總體方案已經(jīng)過多輪修改，目前處于待公布狀態(tài)。規(guī)劃的重點之一是推進互聯(lián)互通，暢通投資貿(mào)易，拓寬金融合作，可能有更多省市納入“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃。部分政協(xié)委員表示，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)物流新體系，加大金融對“一帶一路”的支持力度。

多地積極參與“一帶一路”

記者梳理今年地方政府工作報告發(fā)現(xiàn)，約20省區(qū)市明確提出積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及口岸建設(shè)。

除了此前傳統(tǒng)概念上的“一帶一路”沿線相關(guān)的西部省區(qū)市以外，周邊相關(guān)區(qū)域的內(nèi)蒙古、山東也明確參與“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告明確提出，抓住國家實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略帶來的機遇，找準內(nèi)蒙古自治區(qū)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，做好與國家規(guī)劃的銜接配套，在融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略中拓展發(fā)展空間。編制推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)實施方案，爭取將內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開放重大事項和項目納入國家頂層設(shè)計。山東省政府工作報告提出，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中韓、中澳達成自由貿(mào)易協(xié)議的機遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前國內(nèi)多地的建設(shè)方案可能進行整合。此外，記者獲悉，一些沿海港口城市也可能被納入到絲綢之路的節(jié)點城市，比如過去未被考慮的青島、大連、天津等。

交通運輸體系是重點

全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨在2日舉行的兩會提案溝通會上表示，隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃戰(zhàn)略推進，公路物流網(wǎng)絡(luò)運營系統(tǒng)的建設(shè)需求更加緊迫。但當(dāng)前公路物流網(wǎng)絡(luò)運營系統(tǒng)建設(shè)面臨兩大問題：一是公路港城市物流中心的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性亟待明確；二是“信息孤島”依然存在，信息化發(fā)展和互聯(lián)互通亟待政府支持。

為加快這一創(chuàng)新模式在全國的發(fā)展，他建議，把公路港作為交通基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃，制定明確的建設(shè)標準和規(guī)范，并按照公共基礎(chǔ)設(shè)施項目待遇，研究制訂用地、規(guī)劃、財稅、投融資等方面的政策，探索適應(yīng)這一模式發(fā)展特點的、政府扶持下的市場化運營新模式。把公路港城市物流中心列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃加快推進建設(shè)。

此外，徐冠巨建議，將具有跨區(qū)域服務(wù)能力的公路港信息平臺納入示范工程，并以此為突破口，推進大數(shù)據(jù)、云計算在公路物流領(lǐng)域的應(yīng)用，及時研究完善相關(guān)扶持政策。充分利用國家交通運輸物流公共信息平臺，加快推進物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用，在更大范圍內(nèi)整合各類物流園區(qū)信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

徐冠巨表示，我國物流總費用占GDP比率在18%左右,按2014年我國63.6萬億GDP測算，社會物流總費用高達11.4萬億。他表示，如果通過提高物流運行效率使這一比率哪怕只下降一個百分點，每年就可新增6000多億的經(jīng)濟效益。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，2015年我國經(jīng)濟增速換擋將基本完成，經(jīng)濟正由傳統(tǒng)的以要素投入、工業(yè)拉動、政府主導(dǎo)、高速增長為顯著特征的發(fā)展模式，向結(jié)構(gòu)更合理、速度更適中的階段演化。在這樣的“新常態(tài)”下，物流作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將迎來一輪較大發(fā)展的機遇。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為，中國物流業(yè)將進入以網(wǎng)絡(luò)化、組織化服務(wù)為主的“新常態(tài)”。各路資金和技術(shù)云集物流，推動虛實結(jié)合的物流平臺成為行業(yè)整合的突破口。物流企業(yè)的競爭也將進入模式戰(zhàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)打造全新的模式是企業(yè)在“群雄逐鹿”中脫穎而出的重要對策。誰真正理解并掌握與信息化的融合，誰就有可能成為最后的勝者，甚至成為千億級的企業(yè)。

金融支持力度應(yīng)加大

“一帶一路”建設(shè)，離不開金融的“保駕護航”。不少政協(xié)委員建議加碼金融對“一帶一路”的支持力度。

全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長馬蔚華在提案中表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略的支持下，我國企業(yè)“走出去”步伐將進一步加快，特別是交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、基建原材料等多個行業(yè)將從中直接獲益。而企業(yè)“走出去”的步伐要邁得更穩(wěn)、更扎實，離不開金融的大力支持。

“商業(yè)銀行的跨境金融服務(wù)是我國企業(yè)在‘一帶一路’沿線進行投資經(jīng)營活動必需的支持和保障?！瘪R蔚華提出，為促進“一帶一路”背景下我國企業(yè)在境外的經(jīng)營發(fā)展，建議國家對于商業(yè)銀行的跨境金融服務(wù)創(chuàng)新給予鼓勵和支持，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

他建議，進一步放松相關(guān)管制政策，提升商業(yè)銀行跨境金融服務(wù)能力。簡化商業(yè)銀行在境外設(shè)立分支機構(gòu)及并購的審批核準手續(xù)，鼓勵支持其在“一路一帶”沿線國家和地區(qū)進行業(yè)務(wù)布局。同時，為鼓勵商業(yè)銀行對企業(yè)在“一路一帶”區(qū)域內(nèi)的項目提供融資和擔(dān)保，對符合條件的項目貸款適當(dāng)調(diào)低風(fēng)險權(quán)重，擴大商業(yè)銀行短期外債指標，并將對外承包工程保函風(fēng)險專項資金、出口優(yōu)惠買方信貸等支持政策擴展至股份制商業(yè)銀行。

馬蔚華表示，在“一帶一路”沿線，有眾多使用小幣種貨幣的國家和地區(qū)，企業(yè)在境外的投資經(jīng)營會面臨更大的貨幣兌換及匯率風(fēng)險管理需求，建議持續(xù)加大清算結(jié)算、銀行間拆放、貨幣兌換交易、市場定價機制等基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快跨境人民幣清算系統(tǒng)對接和業(yè)務(wù)處理規(guī)則慣例的制定。

為支持“一帶一路”建設(shè)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行也將發(fā)揮市場化作用，支持相關(guān)項目建設(shè)。亞投行注冊資本金有望達1000億美元，其中中國提供500億美元資金。財政部長樓繼偉此前表示，按照目前工作計劃，預(yù)計各國在2015年內(nèi)完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運作。

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