廣西發(fā)展旅游 重點(diǎn)扶持100個(gè)鄉(xiāng)村旅游基地
今年是“十二五”收官之年,廣西旅游業(yè)將發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的積極作用,著力培育新的增長點(diǎn),緊緊圍繞“三大國際旅游目的地和四大旅游集散中心”格局,全力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目,力爭全區(qū)旅游總收入同比增長19%,突破3000億元,確?!笆濉币?guī)劃預(yù)期任務(wù)圓滿完成。
加大旅游業(yè)改革創(chuàng)新力度
加快旅游投融資體制創(chuàng)新,建立更加完善的旅游市場體系。
積極推進(jìn)旅游業(yè)對外開放,深度開發(fā)邊境旅游和跨境自駕游,加快中越國際旅游合作區(qū)建設(shè)步伐,爭取廣西對東盟國家適用旅游團(tuán)落地簽或免簽入境以及旅游購物退稅等政策。
爭取國家有關(guān)部門支持,把我區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的“泛北部灣旅游圈建設(shè)”納入二十一世紀(jì)海上絲綢之路國家發(fā)展戰(zhàn)略,加快廣西郵輪碼頭、游艇基地的規(guī)劃建設(shè),開通北海-越南-馬來西亞的郵輪航線,推動(dòng)郵輪旅游發(fā)展。
不斷推進(jìn)桂林國際旅游勝地發(fā)展改革試點(diǎn),并將改革成果推廣到全區(qū)特色旅游名縣創(chuàng)建縣和其他重點(diǎn)旅游區(qū)。
啟動(dòng)旅游景區(qū)門票價(jià)格改革試點(diǎn)工作,探索建立科學(xué)有序、公開透明、相互協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的旅游景區(qū)門票價(jià)格管理新體制。
推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新升級
配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”“三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略,加強(qiáng)對三大國際旅游目的地、高鐵旅游經(jīng)濟(jì)帶、邊關(guān)風(fēng)情旅游帶和西江旅游經(jīng)濟(jì)帶等跨行政區(qū)的重點(diǎn)旅游區(qū)域和重點(diǎn)旅游線路的規(guī)劃和總體部署。
加強(qiáng)對重大旅游項(xiàng)目的研究與謀劃,規(guī)劃一批對游客有吸引力、有市場前景的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游線路、旅游綜合體等重大旅游項(xiàng)目和郵輪游艇、低空旅游等高端旅游項(xiàng)目,制定三年行動(dòng)方案,持續(xù)扶持推進(jìn)。
爭取把一批重大旅游項(xiàng)目列入全區(qū)“十三五”規(guī)劃、國家“十三五”旅游規(guī)劃和自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目庫,并聯(lián)合自治區(qū)投資促進(jìn)局共同開展旅游專項(xiàng)招商活動(dòng),今年重點(diǎn)推進(jìn)45項(xiàng)重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,強(qiáng)化財(cái)政資金對旅游業(yè)的引導(dǎo)作用,集中使用旅游專項(xiàng)資金,整合各有關(guān)部門資金,把有限的資金用到旅游重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大精品項(xiàng)目的前期配套上,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),積極開展銀企對接,爭取金融機(jī)構(gòu)增加對旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目貸款。
加大旅游產(chǎn)品創(chuàng)新升級力度,重點(diǎn)推進(jìn)桂林兩江四湖、黃姚古鎮(zhèn)、百色起義紀(jì)念公園、崇左大德天等景區(qū)創(chuàng)5A工作。
積極發(fā)展生態(tài)旅游,結(jié)合全國生態(tài)文明示范區(qū)和美麗廣西建設(shè),積極推進(jìn)國家生態(tài)旅游示范區(qū)和廣西生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
加快廣西旅游度假區(qū)建設(shè)步伐,積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū);認(rèn)真貫徹落實(shí)《<國民旅游休閑綱要>廣西實(shí)施細(xì)則》,爭創(chuàng)國家旅游休閑區(qū)試點(diǎn)省份。
加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
加快推進(jìn)依托高鐵站點(diǎn)的旅游集疏運(yùn)體系建設(shè),加快高鐵站與公共交通系統(tǒng)、景區(qū)景點(diǎn)的交通有效對接,實(shí)現(xiàn)旅游目的地和高鐵站點(diǎn)的無縫對接。
強(qiáng)化大桂林和北部灣兩大旅游圈輻射帶動(dòng)作用,結(jié)合廣西主要旅游目的地和6條精品線路完善旅游交通規(guī)劃,啟動(dòng)旅游交通標(biāo)識和旅游廁所等專項(xiàng)行動(dòng),完成4A以上景區(qū)及高速公路綠島旅游導(dǎo)覽圖設(shè)置工作。
加快引導(dǎo)推進(jìn)星級酒店、游客服務(wù)中心、停車場、自駕車營地等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
抓好智慧旅游建設(shè),加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用,完善自治區(qū)旅游應(yīng)急指揮系統(tǒng)、廣西旅游目的地智慧營銷系統(tǒng)、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)考試系統(tǒng)、智慧旅游便民服務(wù)系統(tǒng)等,基本建成廣西智慧旅游公共信息服務(wù)平臺。
加快廣西特色旅游名縣創(chuàng)建
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的若干支持與激勵(lì)政策》,強(qiáng)化民族文化等特色旅游品牌的挖掘,加大古村鎮(zhèn)、古村寨、古民居和民族村寨的保護(hù)和開發(fā)利用力度,加快創(chuàng)建特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村。
制定科學(xué)規(guī)范的《廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣評定和管理辦法》,建立更加科學(xué)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序,實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)考核制度,對已經(jīng)命名的縣區(qū)定期復(fù)核,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)及時(shí)審核、評定,對創(chuàng)建進(jìn)展緩慢的縣區(qū)加強(qiáng)督查,對排位靠后的縣區(qū)實(shí)行末位淘汰;對尚未列入創(chuàng)建縣,但旅游資源相對豐富,當(dāng)?shù)攸h委、政府積極主動(dòng)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的備選縣,將采取競爭性評審等綜合評估方式,遞補(bǔ)納入創(chuàng)建隊(duì)伍。
強(qiáng)化旅游整體形象宣傳
繼續(xù)加大在主流媒體和重點(diǎn)客源地的宣傳推廣力度,突出打造“遍行天下 心儀廣西”旅游形象品牌;做好“一帶一路”廣西旅游宣傳報(bào)道工作,與東盟國家開展海上旅游合作;加強(qiáng)區(qū)內(nèi)旅游市場促銷,開展“樂游廣西”推廣季活動(dòng),每個(gè)季度選擇一個(gè)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)城市開展一次全區(qū)性的旅游宣傳促銷活動(dòng);強(qiáng)化高鐵旅游推廣,促進(jìn)高鐵旅游發(fā)展;加強(qiáng)廣西旅游網(wǎng)絡(luò)營銷,特別是針對境外市場的網(wǎng)絡(luò)營銷;在桂林舉辦2015中國(桂林)國際旅游博覽會(huì)暨首屆中國東盟博覽會(huì)旅游展、第九屆聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢與展望(桂林)國際論壇,籌辦長壽養(yǎng)生“巴馬論壇”。
推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
深入開展“美麗廣西?生態(tài)鄉(xiāng)村?生態(tài)景區(qū)”活動(dòng),與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門聯(lián)合共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村旅游基地,打造10條特色鄉(xiāng)村旅游線路,確保發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作和旅游精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
促進(jìn)旅游與養(yǎng)生養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)的結(jié)合,加強(qiáng)民俗、養(yǎng)生、醫(yī)療及研學(xué)旅游等產(chǎn)品開發(fā)建設(shè),創(chuàng)新養(yǎng)生旅游、長壽旅游等健康旅游新產(chǎn)品,推進(jìn)巴馬創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
加強(qiáng)具有廣西地方文化特色和民族特性的旅游商品開發(fā),力爭推出一批突出廣西特色,具有紀(jì)念價(jià)值、收藏價(jià)值和實(shí)用價(jià)值的高端旅游紀(jì)念品(禮品)精品。
積極發(fā)展紅色旅游,重點(diǎn)推進(jìn)百色起義紀(jì)念公園、太平天國起義紀(jì)念公園等紅色經(jīng)典景區(qū)的提檔升級;進(jìn)一步加強(qiáng)與住建、文化、體育、商貿(mào)等部門的融合,共同促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
全面改善旅游消費(fèi)環(huán)境
加強(qiáng)文明旅游工作,抓好導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn),抓好行前說明會(huì),做好教育引導(dǎo),開創(chuàng)文明旅游工作新局面。
進(jìn)一步規(guī)范和完善全區(qū)旅游依法行政工作,推動(dòng)全區(qū)建立旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴統(tǒng)一受理、旅游安全綜合管理等體制機(jī)制。
加強(qiáng)旅游投訴受理處理和市場整治工作,開展依法治理旅游市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),建立旅游違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,加大明查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)行為,維護(hù)旅游者合法權(quán)益和市場秩序。
推進(jìn)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法信息管理平臺建設(shè),啟用并完善廣西旅游執(zhí)法系統(tǒng)(終端),實(shí)施旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單監(jiān)管。
開展旅游景區(qū)最大游客承載力評估工作,編制《廣西旅游景區(qū)游客容量評估管理辦法》,合理確定景區(qū)游客容量。
成立全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化制標(biāo)、貫標(biāo)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)三江侗族自治縣創(chuàng)建全國標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作。
加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè),開展全區(qū)游客滿意度調(diào)查工作,委托第三方機(jī)構(gòu)開展全區(qū)14個(gè)市及20個(gè)特色旅游名縣游客滿意度調(diào)查。
營造文明旅游大環(huán)境
文明旅游關(guān)乎國家形象,體現(xiàn)人民素質(zhì)。全社會(huì)共同努力,持續(xù)推進(jìn)中央文明委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游工作的意見》的貫徹落實(shí),不斷提升全體人民的道德素質(zhì),把文明旅游工作不斷引向深入。切實(shí)做好文明旅游宣傳、營造濃厚的文明旅游氛圍,引導(dǎo)游客文明旅游、安全旅游,抓好重大節(jié)假日的文明旅游工作,把文明旅游和安全旅游結(jié)合起來;堅(jiān)持依法管理,建立健全工作機(jī)制,建立游客旅游不文明記錄制度,在記錄采集、信息共享、追責(zé)處罰等方面形成合力,逐步將游客不文明行為記錄納入全社會(huì)征信體系建設(shè)中;把正面引導(dǎo)和反面警示結(jié)合起來,加強(qiáng)對不文明行為輿論監(jiān)督,加強(qiáng)對反面典型的曝光剖析和處罰措施、處理結(jié)果的宣傳報(bào)道,以儆效尤。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
編制全區(qū)旅游人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃,繼續(xù)加大旅游教育培訓(xùn)體系改革,強(qiáng)化旅游管理人才隊(duì)伍建設(shè),加大旅游從業(yè)人員培養(yǎng)工作力度。依托中國-東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地、廣西旅游產(chǎn)業(yè)人才小高地,整合全區(qū)旅游教育培訓(xùn)資源,加快形成行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務(wù)三個(gè)方面相銜接的旅游人才教育和培訓(xùn)體系;加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè),出臺對中高級導(dǎo)游人員的扶持政策、繼續(xù)做好赴臺鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班;協(xié)調(diào)相關(guān)部委、安排專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)積極推動(dòng)桂林旅游高等專科學(xué)校升本后的工作。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研單位和相關(guān)方面的聯(lián)系與合作,建立我區(qū)旅游專家?guī)?,充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的作用,積極參與我區(qū)重大規(guī)劃編修、重大旅游項(xiàng)目謀劃、重大活動(dòng)策劃、重大課題調(diào)研,提高決策的科學(xué)性和工作的有效性。
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