三大誤區(qū)

黨的十八大將新型城鎮(zhèn)化上升為全面建設小康社會的基本載體，將之視為實現經濟發(fā)展方式轉變的基本手段。而隨著國家發(fā)改委等部門的《促進城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展規(guī)劃2011―2020》即將發(fā)布，全國各地也都躍躍欲試，在城鎮(zhèn)化的大旗內全力推進城鎮(zhèn)建設的勢頭一觸即發(fā)。

回顧改革開放30多年的城鎮(zhèn)化歷程，各地在進行新一波的城鎮(zhèn)建設大潮時，只有全力避免既往的一些弊病，才能真正體現“新型”城鎮(zhèn)化的本質。具體而言，過去一些地區(qū)的城鎮(zhèn)建設失誤主要表現為“貪大”“求洋”“追新”，最終導致自我的迷失。

“貪大”

時至今日，發(fā)達國家大都形成了一個以中小城市為主的城鎮(zhèn)體系。譬如，美國有51個州、3043個縣（郡）、35153個市鎮(zhèn)，10萬人以下的小城市（鎮(zhèn)）數量占99.3％；德國2萬~20萬人口的城市占60％以上；日本的中小城市占97％以上。這些國家城鎮(zhèn)體系的基本特點就是城市數量多，以中小城鎮(zhèn)為主，城市聚集度高。但在中國城市群發(fā)展過程中，大多數中等和小城市小城鎮(zhèn)的定位或多或少都有不準之處，基本特征之一是在“政績”驅使下，出現“貪大”之風。譬如，2005年，在全國的200多個地級市中，有 183個城市提出建立“現代化國際大都市”的目標，30多個城市提出要建中心商務區(qū)。2010年8月揭曉的中國城市國際形象調查推選結果顯示，全國有655個城市正計劃“走向世界”，而當年全國僅有 660個城市。一些中小城市毫無必要，卻也要進行新城、生態(tài)城、大學城的規(guī)劃建設，一些地方市政中心、豪華會展中心、大馬路、大場館、大綠地競相面世，而居民生活真正需要的住房、醫(yī)療等民生工程卻依然相對短缺。

“求洋”

盲目照搬西方城鎮(zhèn)發(fā)展模式。中國人現在是羨慕西歐人的高雅生活情調，卻追求美國人的生活方式。對于西歐地區(qū)各國國民節(jié)能做法和環(huán)保意識雖心向往之卻敬而遠之；譬如，在城鎮(zhèn)總體發(fā)展上走西方的道路，盲目照搬別國模式，尤其是美國模式，但美國的分散化、汽車化、郊區(qū)化、摩天大樓等城市化模式能耗極高。據統計，作為“坐在車輪上”的國度，美國人口僅占全球4%，但卻消費世界1/3的能源，排放世界1/5的二氧化碳。中國人口是美國的 4倍，如果我們學習美國的這種城鎮(zhèn)發(fā)展模式那將是全球的噩夢。

盲目學習西方大都市經濟發(fā)展模式。如，在經濟上盲目爭建CBD即中心商務區(qū)。但殊不知，CBD商務活動和信息高度集中，是商務神經中樞，應是跨國或全國性經濟活動中心，而不是一般商業(yè)和購物中心。即使是在美國和西歐，真正意義上的CBD也只有三五個而已。在當前的中國大陸地區(qū)，除了上海陸家嘴外，還沒有真正意義上具有全球影響力的 CBD。目前，除北京、上海、深圳和廣州外，南京、鄭州、武漢、寧波等一大批城市都已提出或正在規(guī)劃 CBD，甚至一些西部人煙稀少的地區(qū)都信誓旦旦地稱要建西部金融中心。

盲目追隨西方城市建筑規(guī)劃。主要表現為在城鎮(zhèn)建筑規(guī)劃中，整體性地或零散地移植西方著名的城市建筑理念和風格，但并沒有考慮與本城市的發(fā)展定位是否相融。如一些公共建筑起以字母為主要的洋名，給一些生活小區(qū)起諸如加州風情、威尼斯水郡等洋名，其實這些本土的城市建筑名稱與城市的特色、神采和風韻完全是風馬牛不相及。

“追新”

其中最主要的標志之一就是全國各地尤其是二三線城市都在大建摩天大樓。摩天城市網發(fā)布的《2012摩天城市報告》顯示，2012年，中國集中了全球在建摩天大樓的53%，其中共有10座城市欲建設總高超過美國第一高樓――541.3米紐約新世貿中心的摩天大樓。到2017年的5年間，超過一半的摩天大樓將出現在中國內地的二三線城市。2013年7月，長沙遠大天空之城正式奠基開工，該建筑高 838米，比目前世界第一高樓迪拜哈利法塔還要高10米，預計在2014年6月投入使用，工期幾個月時間，而哈利法塔工期 6年。讓我們在驚嘆中國速度的同時，也不禁為其能否保質保量完成捏了一把汗。

追新的另一個標志就是各地出現了各種后現代的、不成熟的新式地標性建筑。如，中央電視臺新臺被戲稱為“大褲衩”；蘇州在建的“東方之門”，被網友稱為“低腰秋褲”；杭州奧體博覽城體育館與游泳館項目俯瞰圖，被稱為“比基尼大樓”；遼寧省撫順市沈撫新城標志性景觀建筑“生命之環(huán)”更是引起眾多熱議。