地方政府旅游目的地運(yùn)作的商業(yè)策劃
旅游項(xiàng)目招商引資運(yùn)作策劃
招商引資,已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)日常工作。旅游項(xiàng)目招商引資,又有一些不同的特點(diǎn),因此,需要一些獨(dú)特的技巧。
旅游產(chǎn)業(yè)的投資商,與房地產(chǎn)、電子高技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等有很多不同,第一,全國(guó)只有極少數(shù)的專(zhuān)業(yè)旅游投資機(jī)構(gòu),包括首都旅游集體,中青旅股份有限公司,華僑城旅游投資股份有限公司,宋城集體等等;這些集體有一定的實(shí)力,但對(duì)外投資的能力有限;第二,大量國(guó)有風(fēng)景名勝區(qū)旅游機(jī)構(gòu),雖然擁有一流的景區(qū)和較好的收入,由于體制問(wèn)題,沒(méi)有形成滾動(dòng)投資的機(jī)制,對(duì)外投資能力有限;第三,賓館飯店自成一體,有廣泛的投資參與,人力資源比較豐富,管理水平較高,也具備投資能力,但一般局限于賓館飯店業(yè)內(nèi),對(duì)于游憩型項(xiàng)目參與不足;第四,大批房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向投資旅游,由于經(jīng)營(yíng)理念差異,更多的最求短期暴力,把土地升值的運(yùn)作放在首位,常常與旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)律背道而馳,因此,這個(gè)團(tuán)體喜歡圈資源,常常圈而不動(dòng),或著眼于休閑區(qū)域開(kāi)發(fā);第五,大批投資商是地域性投資商,因地域經(jīng)濟(jì)或相關(guān)經(jīng)營(yíng)而參與旅游,項(xiàng)目投資的力度往往不足。
由于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性及市場(chǎng)的彈性,形成了投資商對(duì)項(xiàng)目把握的難度,造成大批項(xiàng)目未能深度開(kāi)發(fā)或閑置等待。
政府招商引資運(yùn)作,不是找到投資商,簽訂協(xié)議就算完成了,關(guān)鍵是找對(duì)投資商,適時(shí)配合推進(jìn),達(dá)到區(qū)域一盤(pán)棋,目的地整體效果最佳。
招商引資運(yùn)作可以概括為九步:
第一,區(qū)域策劃規(guī)劃與項(xiàng)目設(shè)計(jì):這是藍(lán)圖制定的階段,關(guān)鍵是把資源的優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品項(xiàng)目的獨(dú)特性吸引力,轉(zhuǎn)化為商業(yè)上有利可圖的投資項(xiàng)目;
第二,投資項(xiàng)目包裝:應(yīng)該按照國(guó)際上通行的《商業(yè)計(jì)劃書(shū)》的模式進(jìn)行項(xiàng)目包裝,將項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、環(huán)境、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、管理、風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避、政策支持等等相對(duì)詳細(xì)的策劃編制,并盡量使用各種平面、三維、動(dòng)畫(huà)、示意圖、照片、視頻、模型等圖像資料,形成清晰、明確、商業(yè)模式可行、盈利前景可判斷的效果;
第三,招商政策制定:招商引資需要政策優(yōu)惠,同時(shí)也有政府要求;就優(yōu)惠而言,主要體現(xiàn)在資源使用權(quán)益的大小與時(shí)間、現(xiàn)有資產(chǎn)的處置、道路建設(shè)、土地資源的使用、農(nóng)民及其他居民的安置、稅費(fèi)減免、貸款資金協(xié)助等等方面;政府的要求,主要是規(guī)劃限制的程度、投資額度、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、員工與居民安置等等;我們進(jìn)行招商引資策劃,一般會(huì)給出一個(gè)總體的政策框架,以便給投資商提供談判的空間,但應(yīng)該有一個(gè)政策底線,并形成可以對(duì)換的優(yōu)惠條件,比如土地、工程等的互換;
第四,招商資料制作:招商資料制作非常重要,政府旅游項(xiàng)目招商的資料往往很不專(zhuān)業(yè),不全面,沒(méi)有把最亮的吸引力凸顯出來(lái),或者推演的結(jié)論讓人覺(jué)得不可信;資料的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,應(yīng)該符合投資決策的要求,突出投資吸引力,系統(tǒng)全面,論據(jù)充足;一般資料應(yīng)該包括:宣傳性單頁(yè)、項(xiàng)目總體規(guī)劃(或策劃)概要、投資評(píng)價(jià)(可研、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、投資評(píng)估報(bào)告),圖件(現(xiàn)狀、規(guī)劃鳥(niǎo)瞰、核心吸引物圖片)等等;
第五,招商發(fā)布:信息投遞的有效性,直接影響招商效果;招商發(fā)布,可以通過(guò)多種方式多渠道發(fā)布,但是,應(yīng)該有一個(gè)核心渠道,把所有相關(guān)資料集中起來(lái),成本最低、最易獲取的,就是網(wǎng)站;我公司的《旅游投資融資網(wǎng)》,就是專(zhuān)門(mén)服務(wù)于旅游招商引資的網(wǎng)站,可以為地方政府提供系統(tǒng)的招商引資項(xiàng)目發(fā)布,達(dá)到專(zhuān)業(yè)包裝、有效投放的最佳效果;其他渠道包括報(bào)紙、展會(huì)宣傳頁(yè)、專(zhuān)題招商會(huì)、電視、雜志、人員宣傳等等,這些渠道都可以傳播信息,但系統(tǒng)信息可以全部導(dǎo)向網(wǎng)站,深度研究與查閱可以引導(dǎo)至網(wǎng)站,以達(dá)到最好的資料宣傳目標(biāo);
第六,招商考察與談判:招商考察是重要的進(jìn)入性環(huán)節(jié),談判則是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程;談判中最重要的,是對(duì)企業(yè)的選擇;旅游項(xiàng)目,不是有錢(qián)就可以開(kāi)發(fā),需要有正確的投資理念和專(zhuān)業(yè)的管理人才;政府招商談判,第一應(yīng)該選擇企業(yè),第二應(yīng)該把握核心政策尺度,特別是資源使用權(quán)、土地、政府公共設(shè)施輔助投資等支持性?xún)?yōu)惠,必需與對(duì)企業(yè)投資進(jìn)度、規(guī)劃要求等政府目標(biāo)相互銜接,政府給予的優(yōu)惠可以很多很大,但企業(yè)必需達(dá)到目的地整體推進(jìn)中項(xiàng)目方的相關(guān)責(zé)任;
第七,合同簽訂:旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議是一個(gè)比較復(fù)雜的法律文件,應(yīng)該由主體合同與若干附件共同構(gòu)成;合同太簡(jiǎn)單,容易在后續(xù)開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生扯皮,造成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的停滯;因此,詳細(xì)規(guī)范各方責(zé)任與權(quán)利,形成持續(xù)協(xié)商機(jī)制,對(duì)雙方都是有益的;
第八,合同落實(shí)與協(xié)作推進(jìn):合同簽訂,并不是招商完成;協(xié)作推進(jìn)相關(guān)事項(xiàng),落實(shí)具體的責(zé)任,迅速完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、公共設(shè)施建設(shè)等工作,需要政府與投資商的持續(xù)協(xié)作;
第九,持續(xù)服務(wù):對(duì)投資商的持續(xù)服務(wù),是進(jìn)一步招商成功的重要支持。
按照以上九步方案,我們?yōu)榫沤亲?、德?yáng)市等地方政府提供了有效的招商引資服務(wù)。
[相關(guān)專(zhuān)題]以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)

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旅游運(yùn)營(yíng)回答
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