綿陽(yáng)市作為四川省第二大城市和全國(guó)唯一的科技城,從1998年至今,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川分行以城市規(guī)劃為切入點(diǎn),充分發(fā)揮中長(zhǎng)期投融資優(yōu)勢(shì),在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域,持續(xù)給予了綿陽(yáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)長(zhǎng)期、大額的融資支持。截至目前,該行已累計(jì)為綿陽(yáng)城鎮(zhèn)化領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目承諾貸款逾400億元,發(fā)放貸款180億元。

“規(guī)劃先行”指導(dǎo)城市建設(shè)

15年來(lái),國(guó)開(kāi)行通過(guò)運(yùn)用“規(guī)劃先行、總體支持、分步實(shí)施”以及“政府增信、企業(yè)主導(dǎo)、銀行融資”等新模式,有力支持了綿陽(yáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。特別是在規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,該行在綿陽(yáng)的實(shí)踐取得了很好的效果。2005年,國(guó)開(kāi)行原董事長(zhǎng)陳元就曾兩次帶隊(duì)赴綿陽(yáng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,指出“綿陽(yáng)能夠打造成為‘西部明珠’”,并受聘為綿陽(yáng)市“中國(guó)科技城綿陽(yáng)城市規(guī)劃建設(shè)首席高級(jí)顧問(wèn)”。同時(shí),該行還受邀作為綿陽(yáng)城市規(guī)劃的“顧問(wèn)單位”,提供2000萬(wàn)元資金,并多次參與《綿陽(yáng)科技城2005-2010發(fā)展規(guī)劃》和《綿陽(yáng)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要》的編制以及城市規(guī)劃總規(guī)修編等工作,以實(shí)際行動(dòng)助力綿陽(yáng)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展。

目前,綿陽(yáng)已初具規(guī)模的城南新區(qū),就是國(guó)開(kāi)行運(yùn)用“規(guī)劃先行”理念指導(dǎo)城市規(guī)劃和建設(shè)的具體實(shí)踐。

綿陽(yáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)效果突出

在規(guī)劃引領(lǐng)下,國(guó)開(kāi)行支持綿陽(yáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的領(lǐng)域不斷拓寬,力度不斷加大,效果不斷顯現(xiàn)。一是支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。早在2000年該行就提供6億元支持了綿陽(yáng)市一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,這6億元城建貸款極大改善了綿陽(yáng)城市面貌,貸款建成的濱江路和鐵牛廣場(chǎng)現(xiàn)在都是綿陽(yáng)的城市名片。此后,該行以全省城鎮(zhèn)化大發(fā)展、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等為契機(jī),結(jié)合不同階段綿陽(yáng)城市建設(shè)的重點(diǎn),累計(jì)貸款20億元支持城南新區(qū)、園藝片區(qū)等新區(qū)建設(shè),為后期發(fā)展拓寬了空間。

二是助力打造綜合交通樞紐。從1998年向南郊機(jī)場(chǎng)提供的1.1億元貸款開(kāi)始,15年來(lái),該行累計(jì)為綿陽(yáng)交通項(xiàng)目發(fā)放貸款73億元,有力支持了綿陽(yáng)二環(huán)路、綿陽(yáng)至遂寧高速公路、成綿樂(lè)客運(yùn)專線等省市重點(diǎn)項(xiàng)目,緩解了綿陽(yáng)發(fā)展的交通“瓶頸”。

三是推動(dòng)完善公共配套服務(wù)。在助力提升城市基礎(chǔ)承載力的同時(shí),國(guó)開(kāi)行還先后為綿陽(yáng)市9個(gè)區(qū)市縣100多所學(xué)校發(fā)放教育基礎(chǔ)設(shè)施貸款3.6億元,為綿陽(yáng)圣水限價(jià)房項(xiàng)目提供貸款1.38億元,為21批、75家中小企業(yè)發(fā)放貸款5.7億元,積極支持綿陽(yáng)中低收入住房、教育、就業(yè)等公共配套服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。

四是強(qiáng)化工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)。國(guó)開(kāi)行以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),支持綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前,已累計(jì)為綿陽(yáng)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及長(zhǎng)虹PDP等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款70億元。據(jù)悉,虹歐公司和旭虹公司分別建成了國(guó)內(nèi)第一條PDP玻璃面板和第一條PDP玻璃基板生產(chǎn)線,打破了國(guó)外對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的壟斷。在該行的貸款支持下,綿陽(yáng)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善,經(jīng)開(kāi)區(qū)也于2012年10月成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

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