事件回放：今年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
 
當(dāng)前，大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，而不少村莊則出現(xiàn)了“青壯年荒”，大量的耕地主要靠老人打理。盡管有日益進(jìn)步的農(nóng)業(yè)機(jī)械化幫忙，但年齡越來(lái)越大的老年人還是感到越來(lái)越力不從心。實(shí)際上，近年來(lái)很多農(nóng)業(yè)能人通過(guò)承包更多土地、開(kāi)展規(guī)模種植、特色種植等方式當(dāng)上了名副其實(shí)的“家庭農(nóng)場(chǎng)主”，取得了不俗的業(yè)績(jī)，也為家庭農(nóng)場(chǎng)模式的發(fā)展摸索出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

需引導(dǎo)扶持

農(nóng)民的信息采集能力、決策能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、博弈市場(chǎng)的能力、盈利能力都非常有限。要發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)并推廣這一模式，亟須政府引導(dǎo)扶持。家庭農(nóng)場(chǎng)模式往往要涉及土地流轉(zhuǎn)和集中，而在此過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循雙方自愿和平等互惠的原則，并且確保土地歸集體所有的性質(zhì)不變。

（李英鋒 河北唐山公務(wù)員）

助農(nóng)民增收

家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)村綜合改革的新課題，我們現(xiàn)在要解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，而家庭農(nóng)場(chǎng)則在信息采集、成本核算、抵御風(fēng)險(xiǎn)、博弈市場(chǎng)等方面可發(fā)揮不可取代的作用。面對(duì)人口老齡化現(xiàn)象，農(nóng)村需要一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民來(lái)勇挑重?fù)?dān)。

通過(guò)規(guī)模效益提升農(nóng)戶(hù)收入，是家庭農(nóng)場(chǎng)最直接的吸引力。家庭農(nóng)場(chǎng)模式可以進(jìn)一步促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的積極性、釋放農(nóng)業(yè)的潛力。家庭農(nóng)場(chǎng)主必須按照企業(yè)管理模式來(lái)核算成本、加強(qiáng)管理、追逐利潤(rùn)，必須要適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。由于家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因而具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（程輝 福建龍巖職員）

要循序漸進(jìn)  

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得以確認(rèn)是個(gè)好信號(hào)。這將有效節(jié)省和解放農(nóng)村勞動(dòng)力，能夠促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)與轉(zhuǎn)移，從而加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。但承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)可是件大事，其中牽涉大宗土地資源如何配置的問(wèn)題，比如其所有權(quán)、使用經(jīng)營(yíng)權(quán)如何確定，如何保護(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益以及那些將土地所有權(quán)、使用經(jīng)營(yíng)權(quán)作出讓渡的農(nóng)民的權(quán)益，都是需要解決的問(wèn)題。

家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其發(fā)展應(yīng)本著循序漸進(jìn)原則，不能盲目冒進(jìn)。首先，農(nóng)村生產(chǎn)力要達(dá)到一定水平，確保多數(shù)農(nóng)民可以從土地上解放出來(lái)。不然，任何一個(gè)農(nóng)戶(hù)都爭(zhēng)著發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)抵消。其次，涉及家庭農(nóng)場(chǎng)這一經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問(wèn)題，包括其能否獲得有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)稱(chēng)信息，而不致谷賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)，有投入無(wú)回報(bào)。第三則是要做好城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的接納工作，包括醫(yī)療、社保、子女教育等等。

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