社會(huì)參與與管理規(guī)定

第三章 宣傳教育和社會(huì)參與

第十二條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳教育，增強(qiáng)公眾文明意識(shí)，提高城市文明程度。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行為準(zhǔn)則、文明出行規(guī)范等內(nèi)容納入中小學(xué)思想品德課教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、遵守秩序的良好習(xí)慣。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位職工、居(村)民遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行宣傳教育。

第十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)城市管理中涉及公民、法人和其他組織利益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、登報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布等形式征求市民和專家的意見(jiàn)。

第十五條 鼓勵(lì)動(dòng)員市民參與各項(xiàng)城市管理志愿活動(dòng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為志愿活動(dòng)提供必要的支持。

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)域的定期清洗，保持整潔有序、綠地完好。

第十七條 機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、長(zhǎng)途汽車站等單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理工作。

第十八條 電力、通信、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)以及照明、排水、有線電視、交通信號(hào)等設(shè)施權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)各自專業(yè)管線、井具、變電箱、控制柜等設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和安全。

第十九條 集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者或者經(jīng)營(yíng)管理者按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)內(nèi)的服務(wù)區(qū)域劃分、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、消防安全等管理服務(wù)工作。

第二十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，保護(hù)公共環(huán)境，維護(hù)公共秩序;對(duì)違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第四章 管理規(guī)定

第二十一條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)，相關(guān)法律、法規(guī)已作規(guī)定的，依照其規(guī)定進(jìn)行管理;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例進(jìn)行管理。

第二十二條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他城市管理有關(guān)部門根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，編制城市管理發(fā)展規(guī)劃和城市管理有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

市城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向社會(huì)公布。

第二十三條 主、次干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外立面整潔完好，出現(xiàn)污損、色彩剝蝕等影響城市容貌的，由所在區(qū)人民政府組織相關(guān)業(yè)主單位清洗、維修。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法向市城市管理主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得設(shè)置大型戶外廣告。

第二十五條 禁止從建筑物、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向外拋擲廢棄物。

第二十六條 設(shè)置門店招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)門店招牌的日常維護(hù)，對(duì)破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。

城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)門店招牌的設(shè)置。

第二十七條 臨街店面經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品。

第二十八條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)城市管理工作需要，在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，報(bào)市城市管理主管部門備案，并組織做好臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域的管理工作。

擺攤設(shè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府劃定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行。禁止擅自在城市道路和公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)。

流動(dòng)餐車和臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)、市容環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定。

第二十九條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

第三十條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù);未取得許可的，不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得許可的單位運(yùn)輸。

第三十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工灰漿、泥漿及施工污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀后排放。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化，并保持平整堅(jiān)固。

第三十二條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。對(duì)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，城市管理行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城市管理行政執(zhí)法部門可以依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入查封的施工現(xiàn)場(chǎng)施工。對(duì)在查封的施工現(xiàn)場(chǎng)施工的人員，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)勸離，同時(shí)可以通知供電、供水企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)停止供電、供水，但不得影響其他居民的用電用水。

第三十三條 禁止擅自利用樓道、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)却罱ńㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第三十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)閺氖录庸?、餐飲、廢舊物品收購(gòu)或者車輛清洗、修理等的經(jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

第三十五條 城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程移交前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)，建設(shè)單位可以委托專業(yè)單位進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。具體管理辦法由市人民政府制定。

第三十六條 井具、照明等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織補(bǔ)裝、更換。

第三十七條 綠化管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其管理范圍內(nèi)的綠地、樹(shù)木進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。

建設(shè)工程范圍內(nèi)確定保留的綠地、樹(shù)木，建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)綠地、樹(shù)木，由所在區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

第三十八條 禁止向水體排放超標(biāo)污水和傾倒垃圾。

水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水域信息檢測(cè)系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十九條 在城市道路、住宅區(qū)、廣場(chǎng)、公園使用音響器材或者其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，減少對(duì)居民生活和公共環(huán)境的干擾。

第四十條 從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉?有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置，并不得向城市排水設(shè)施排放油煙。

第四十一條 浴室、旅店、美容美發(fā)店等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可手續(xù)，落實(shí)公共用品、用具消毒制度，各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

前款公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員取得體檢機(jī)構(gòu)的健康合格證明后方可上崗。

第四十二條 在市人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)，禁止摩托車通行。

駕駛電動(dòng)自行車限載一名十二周歲以下未成年人。

第四十三條 提倡文明辦喪事和進(jìn)行祭奠活動(dòng)。禁止在城市道路、住宅區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂(lè)、拋撒冥紙、焚燒祭品。

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