監(jiān)督檢查

第四十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)向城市或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證期限為兩年，屆滿后，或因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通知提前終止的，建設(shè)單位應(yīng)自屆滿之日或接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時(shí)建設(shè)并清理場(chǎng)地。

有下列情形之一的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi);

(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的;

(三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的;

(四)侵占綠地、水面、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)域或壓占城市地下管線的;

(六)侵占軍事用地的;

(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

第五十條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、省政府授權(quán)的鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的放線情況、正負(fù)零位置、首層和頂層封頂、建設(shè)工程外裝飾材質(zhì)、顏色和配套設(shè)施等建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的，應(yīng)責(zé)令改正。改正后符合要求的，方可進(jìn)行下一階段施工。

第五十一條 除臨時(shí)建設(shè)工程，城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)書(shū)面申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件的要求進(jìn)行核實(shí)。對(duì)符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在二十日內(nèi)出具規(guī)劃條件核實(shí)證明;對(duì)不符合規(guī)劃的，提出書(shū)面處理意見(jiàn)。

分期實(shí)施的建設(shè)工程可分期進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。建設(shè)工程的分期實(shí)施范圍應(yīng)相對(duì)完整，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程的分期實(shí)施范圍內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)竣工，未同時(shí)竣工的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不予分期核實(shí)。

應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)的，建設(shè)主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案，房屋管理部門(mén)不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第五十二條 建設(shè)單位或個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;情節(jié)輕微的，可以從輕處罰。無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或違法收入，可以并處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。屬于臨時(shí)建筑的，限期拆除，可以并處工程造價(jià)一倍以下的罰款。

第五十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，依法拆除。

第五十四條 縣級(jí)以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)報(bào)告本級(jí)政府?？h級(jí)以上政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施，并在實(shí)施強(qiáng)制拆除前發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不自行拆除的，縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)可依法強(qiáng)制拆除。

第五十五條 建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第五十六條 建設(shè)單位或個(gè)人，在取得規(guī)劃條件或與國(guó)土部門(mén)簽訂土地出讓合同后，均應(yīng)接受規(guī)劃誠(chéng)信度評(píng)定。對(duì)下列情形之一，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)通報(bào)相關(guān)行政管理部門(mén)，并可向社會(huì)公告：

(一)未按規(guī)劃條件指標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的;

(二)未按規(guī)劃要求完善配套設(shè)施的;

(三)擅自改變規(guī)劃批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。

第五十七條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)依法應(yīng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(二)超越職權(quán)或違法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(三)未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

(四)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設(shè)工程辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的;

(五)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設(shè)工程以及擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的;

(六)同意修改經(jīng)依法審定修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未依法采取公示、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)的;

(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或接到舉報(bào)后不依法處理的。

第五十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府違反本辦法規(guī)定作出行政許可的，上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或直接撤銷(xiāo)該行政許可。因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，由作出行政許可的機(jī)關(guān)依法給予賠償。

第五十九條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)給予行政處罰，縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)不予行政處罰的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或建議縣(市)政府責(zé)令其給予行政處罰。依照本辦法規(guī)定應(yīng)給予行政處罰，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府不予行政處罰的，縣(市)政府應(yīng)責(zé)令其給予行政處罰。

第六十條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期五年。2006年10月11日公布的《邢臺(tái)市城市規(guī)劃管理辦法》(市政府令〔2006〕第25號(hào))同時(shí)廢止。

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