規(guī)劃與建設(shè)

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市人民政府應(yīng)當組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由城市園林綠化行政主管部門組織實施。各縣(區(qū))人民政府組織制定本行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市園林綠化行政主管部門備案后組織實施。

第九條 城市園林綠地實行綠線管理制度。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)配合規(guī)劃行政主管部門按綠地指標確定大中型建設(shè)項目和新建小區(qū)的綠地范圍(即綠線)。

第十條 城市園林綠化規(guī)劃，應(yīng)當從實際出發(fā)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然人文條件，正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展的關(guān)系，因地制宜合理布局，堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀和方便群眾相結(jié)合的原則，充分體現(xiàn)生態(tài)園林城市的特點。

第十一條 市中心城區(qū)建成區(qū)城市園林綠化的指標是：近期城市綠化覆蓋率不低于35%，人均公園綠地面積不低于9m2。遠期目標為：城市綠化覆蓋率不低于 45 %，人均公園綠地面積不低于11 m2。

第十二條 城市綠化用地面積占新建、改建、擴建用地總面積的規(guī)劃指標為：

(一)舊城改造區(qū)、城市主要干道以及城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)和服務(wù)設(shè)施不低于20%;

(二)工礦企業(yè)不低于15%;

(三)新開發(fā)建設(shè)區(qū)、大專院校、科研機構(gòu)和賓館、飯店、體育場等大型公共建筑區(qū)不低于30%。新開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)人均公共綠地面積不低于1平方米;

(四)醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于35%;

(五)污染嚴重的企業(yè)、事業(yè)單位不低于40%;

(六)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、道路應(yīng)當按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化;

(七)其他建設(shè)工程，地處城市建成區(qū)內(nèi)的不低于25%，地處城市建成區(qū)以外的，不低于30%。

第十三條 苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地的用地面積應(yīng)達到城市規(guī)劃區(qū)面積的1%以上。有條件的單位應(yīng)當自辦苗圃。

第十四條 公園的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)繼承我國優(yōu)秀造園藝術(shù)傳統(tǒng)，發(fā)揚民族風格，堅持以植物造景為主，充分突出地方特色。公園及公園鄰近范圍，不得新建有礙公園景觀的建筑。

第十五條 城市各級各類公園的總體規(guī)劃設(shè)計按以下規(guī)定審批：

(一)面積不足3萬平方米的，由縣(區(qū))城市園林綠化行政主管部門審批;

(二)面積在3萬平方米以上，不足6萬平方米的，由縣(區(qū))城市園林綠化行政主管部門審查，報市園林綠化行政主管部門審批;

(三)面積在6萬平方米以上的，由市園林綠化行政主管部門審查，報省建設(shè)行政主管部門審批。

第十六條 各類綠地的建設(shè)，以種植樹木、花卉、草坪為主。公園、植物園、小游園植物種植面積不得少于綠地面積的70%，建筑物的占地面積不超過3%。

第十七條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種管線等市政公用設(shè)施保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)項目用地位置和界線時，應(yīng)兼顧管線安全和有利樹木生長，統(tǒng)一安排。

第十八條 城市園林綠化工程的設(shè)計和審查，須符合下列規(guī)定：

(一)從事城市園林綠化工程設(shè)計的單位，應(yīng)持有相應(yīng)等級的專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證書;

(二)建設(shè)單位在向城市規(guī)劃行政主管部門報送工程建設(shè)項目主體設(shè)計方案時，應(yīng)同時報送附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟綄倬G化工程設(shè)計方案時，必須有城市園林綠化行政主管部門參加;

(三)城市公園綠地、風景林地、防護綠地和主干道綠化帶等綠化工程的建設(shè)方案，必須報同級城市園林綠化行政主管部門審查同意，并報同級規(guī)委會審批后方可實施;

(四)建設(shè)單位必須按照批準的綠化設(shè)計方案進行施工，因國家建設(shè)確需改變設(shè)計方案的，應(yīng)報原批準機關(guān)審查同意。

第十九條 任何新建、擴建、改建工程建設(shè)項目必須有相應(yīng)的附屬園林綠化工程設(shè)計方案，并在審批工程建設(shè)方案時，一并審批。無相應(yīng)園林綠化方案的工程建設(shè)方案，不得審批。建設(shè)項目的配套園林綠化建設(shè)資金，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)園林綠化規(guī)劃和工程定額標準，在其基本建設(shè)投資中統(tǒng)一安排。

第二十條 各類工程項目的綠化用地面積因條件限制達不到本規(guī)定第十二條之標準的，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，按所缺的綠化用地面積交納綠化費，由城市園林綠化行政主管部門收取，并按照城市規(guī)劃專項用于異地綠化建設(shè)。

第二十一條 承擔城市園林綠化工程的施工單位，應(yīng)持有相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。市林業(yè)和園林局負責全市城市園林綠化工程施工單位資質(zhì)的初審，并按有關(guān)規(guī)定上報審批。

第二十二條 城市園林綠化建設(shè)實行以下分工：

(一)公園綠地、街道綠地、防護綠地和風景林地，由所有權(quán)單位或城市園林綠化行政主管部門負責;

(二)單位附屬綠地由該單位負責;

(三)舊城改造區(qū)和新開發(fā)區(qū)居住區(qū)，由改造或開發(fā)單位、街道辦事處負責;

(四)生產(chǎn)綠地由經(jīng)營單位負責。

城市園林綠化主管部門對各單位、居住小區(qū)的園林綠地建設(shè)應(yīng)當監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導。

第二十三條 附屬綠化工程驗收，須符合下列規(guī)定：

(一)附屬綠化工程竣工驗收應(yīng)與工程建設(shè)項目竣工驗收同時進行，經(jīng)批準綠化工程設(shè)計方案的城市園林綠化行政主管部門驗收合格后，方可交付使用;

(二)附屬綠化工程驗收不合格或不能與建設(shè)項目主體工程同時驗收的，必須在下一個栽植季節(jié)完成。逾期不完成的，由綠化專業(yè)部門進行綠化，并對責任單位按實際需要綠化費用的1至2倍收取綠化費;

(三)附屬綠化綠地面積達不到規(guī)定標準且未繳納綠化費的，工程不得竣工備案，不得交付使用。

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