重點(diǎn)任務(wù)

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提高能效，抓好新建建筑節(jié)能監(jiān)管

1、繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管和指導(dǎo)。一是提高建筑能效標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)，夏熱冬冷地區(qū)要將建筑能效水平提高到“三步”建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要執(zhí)行更高水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2015年，北京、天津等北方地區(qū)一線城市全部執(zhí)行更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，著力提高施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率，加大對(duì)地級(jí)、縣級(jí)地區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和稽查力度，對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得通過施工圖審查，不得發(fā)放施工許可證。三是建立行政審批責(zé)任制和問責(zé)制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不按規(guī)定予以審批的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)施工階段監(jiān)管和稽查，確保工程質(zhì)量和安全。四是大力推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色施工，廣泛采用自然通風(fēng)、遮陽(yáng)等被動(dòng)技術(shù)，抑制高耗能建筑建設(shè)，引導(dǎo)新建建筑由節(jié)能為主向綠色建筑“四節(jié)一環(huán)?！钡陌l(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

2、完善新建建筑全壽命期管理機(jī)制。制定并完善立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出(轉(zhuǎn))讓、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和報(bào)廢階段的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑規(guī)劃審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性要求征求同級(jí)建設(shè)主管部門意見。二是嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑立項(xiàng)階段建筑節(jié)能的評(píng)估審查。三是在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要對(duì)建筑節(jié)能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑的比例做出明確要求。四是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料與設(shè)備的要求。五是嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)和民用建筑節(jié)能信息公示制度。新建大型公共建筑建成后必須經(jīng)過能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得辦理竣工、驗(yàn)收、備案手續(xù)。六是建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對(duì)建筑用能情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)估分析、設(shè)置建筑能源管理崗位，提高從業(yè)人員水平，降低運(yùn)行能耗。七是研究建立建筑報(bào)廢審批制度，不符合條件不予拆除報(bào)廢，需拆除報(bào)廢的建筑所有權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提交拆除后的建筑垃圾回用方案，促進(jìn)建筑垃圾再生回用。

3、實(shí)行能耗指標(biāo)控制。強(qiáng)化建筑特別是大型公共建筑建設(shè)過程的能耗指標(biāo)控制，應(yīng)根據(jù)建筑形式、規(guī)模及使用功能，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段引入分項(xiàng)能耗指標(biāo)，約束建筑體型系數(shù)、采暖空調(diào)、通風(fēng)、照明、生活熱水等用能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)參數(shù)及系統(tǒng)配置，避免片面追求建筑外形，防止用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)指標(biāo)過大，造成浪費(fèi)。實(shí)施能耗限額管理。各省(區(qū)、市)應(yīng)在能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，研究制定各類型公共建筑的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)公共建筑實(shí)行用能限額管理，對(duì)超限額用能建筑，采取增加用能成本或強(qiáng)制改造措施。

(二)扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造

1、深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。一是以圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量和管網(wǎng)熱平衡為重點(diǎn)實(shí)施北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。依據(jù)各地上報(bào)的改造工作量與各地簽訂既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)協(xié)議。二是啟動(dòng)“節(jié)能暖房”重點(diǎn)市縣，到2013年，地級(jí)及以上城市要完成當(dāng)?shù)鼐邆涓脑靸r(jià)值的老舊住宅的供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積40%以上，縣級(jí)市要完成70%以上，達(dá)到節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造。鼓勵(lì)用3～5年時(shí)間節(jié)能改造重點(diǎn)市縣全部完成節(jié)能改造任務(wù)。三是北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造要注重與熱源改造、市容環(huán)境整治等相結(jié)合，與供熱體制改革相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。

2、試點(diǎn)夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能改造。以建筑門窗、遮陽(yáng)、自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，在夏熱冬冷地區(qū)進(jìn)行居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，探索該地區(qū)適宜的改造模式和技術(shù)路線。綜合考慮各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建筑能耗水平、技術(shù)支撐能力等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)改造任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。

3、形成規(guī)范的既有建筑改造機(jī)制。一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)既有建筑進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、能耗統(tǒng)計(jì)，確定改造重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目，制定改造規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。改造規(guī)劃要報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。二是在舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有條件的要同步開展節(jié)能改造。既有建筑節(jié)能改造工程完工后，應(yīng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。三是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極與同級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，研究適合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，做好組織協(xié)調(diào)工作，注重探索和總結(jié)成功模式，確保改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、確保既有建筑節(jié)能改造的安全與質(zhì)量。完善既有建筑節(jié)能改造的安全與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)把材料關(guān)，堅(jiān)決杜絕偽劣產(chǎn)品入場(chǎng);嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工關(guān)，加強(qiáng)施工全過程的質(zhì)量控制與管理;嚴(yán)把安全關(guān)，積極采取措施，做好防火安全等。

(三)深入開展大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管和高耗能建筑節(jié)能改造

1、推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)及公示工作。各省(區(qū)、市)應(yīng)對(duì)本地區(qū)地級(jí)及以上城市大型公共建筑進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)，將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標(biāo)煤的建筑確定為重點(diǎn)用能建筑，并對(duì)50%以上的重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行能源審計(jì)。應(yīng)對(duì)單位面積能耗排名在前50%的高能耗建筑和具有標(biāo)桿作用的低能耗建筑進(jìn)行能效公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。一是中央財(cái)政支持有條件的地方建設(shè)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)建筑實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理，規(guī)劃期末完成20個(gè)以上省(自治區(qū)、直轄市)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)5000棟以上公共建筑的能耗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建成覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型公共建筑的能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共建筑能耗可監(jiān)測(cè)、可計(jì)量。二是要重點(diǎn)加強(qiáng)高校節(jié)能監(jiān)管，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)200所節(jié)約型高校，形成節(jié)約型校園建設(shè)模式。提高節(jié)能監(jiān)管體系管理水平。

3、實(shí)施重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能改造。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部選擇在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建立健全、節(jié)能改造任務(wù)明確的地區(qū)啟動(dòng)建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。規(guī)劃期內(nèi)啟動(dòng)和實(shí)施10個(gè)以上公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。到2015年，重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上。原則上改造重點(diǎn)城市在批準(zhǔn)后兩年內(nèi)應(yīng)完成改造建筑面積不少于400萬平方米。各地要高度重視公共建筑的節(jié)能改造工作，突出改造效果及政策整體效益。

4、推動(dòng)高校、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)公共建筑節(jié)能改造。要充分發(fā)揮高校技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)，會(huì)同財(cái)政部、教育部積極推動(dòng)高等學(xué)校節(jié)能改造示范，高校建筑節(jié)能改造示范面積應(yīng)不低于20萬平方米，單位面積能耗應(yīng)下降20%以上。規(guī)劃期內(nèi)，啟動(dòng)50所高校節(jié)能改造示范。積極推進(jìn)中央本級(jí)辦公建筑節(jié)能改造。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門共同組織中央本級(jí)辦公建筑節(jié)能改造工作。

(四)加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用

1、建立可再生能源建筑應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。可再生能源建筑應(yīng)用要堅(jiān)持因地制宜的原則。做好可再生能源建筑應(yīng)用的全過程監(jiān)管，加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用的資源評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、運(yùn)行管理。一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用的資源評(píng)估，掌握本地區(qū)可再生能源建筑資源情況和建筑應(yīng)用條件，確?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用的科學(xué)合理。二是要制定可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃，明確應(yīng)用類型和面積，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審批。三是制定推廣可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)把規(guī)劃落到實(shí)處。四是加強(qiáng)推廣應(yīng)用可再生能源建筑應(yīng)用的基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善可再生能源建筑應(yīng)用施工、運(yùn)行、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理、維修人員的培訓(xùn)力度。五是加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管及工程準(zhǔn)入管理。六是探索建立可再生能源建筑應(yīng)用運(yùn)行管理、系統(tǒng)維護(hù)的模式。確保項(xiàng)目穩(wěn)定高效運(yùn)行。鼓勵(lì)采用合同能源管理等多種融資管理模式支持可再生能源建筑應(yīng)用。

2、鼓勵(lì)地方制定強(qiáng)制性推廣政策。鼓勵(lì)有條件的省(區(qū)、市、兵團(tuán))通過出臺(tái)地方法規(guī)、政府令等方式，對(duì)適合本地區(qū)資源條件及建筑利用條件的可再生能源技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制推廣，進(jìn)一步加大推廣力度，力爭(zhēng)規(guī)劃期內(nèi)資源條件較好的地區(qū)都要制定出臺(tái)太陽(yáng)能等強(qiáng)制推廣政策。

3、集中連片推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。選擇在部分可再生能源資源豐富、地方積極性高、配套政策落實(shí)的區(qū)域，實(shí)行集中連片推廣，使可再生能源建筑應(yīng)用率先實(shí)現(xiàn)突破，到2015年重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗的比例達(dá)到10%以上。一是做好可再生能源建筑應(yīng)用省級(jí)示范。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，放大政策效應(yīng)，在有條件地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)可再生能源建筑集中連片應(yīng)用效果，即在可再生能源資源豐富、建筑應(yīng)用條件優(yōu)越、地方能力建設(shè)體系完善、已批準(zhǔn)可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)示范實(shí)施較好的省(區(qū)、市)，打造可再生能源建筑應(yīng)用省級(jí)集中連片示范區(qū)。二是繼續(xù)做好可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村縣級(jí)示范。示范市縣在落實(shí)具體項(xiàng)目時(shí)，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片。已批準(zhǔn)的可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣要抓緊組織實(shí)施，在確保完成示范任務(wù)的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大推廣應(yīng)用，新增示范市縣將優(yōu)先在集中連片推廣的重點(diǎn)區(qū)域中安排。三是鼓勵(lì)在綠色生態(tài)城、低碳生態(tài)城(鎮(zhèn))、綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用作為約束性指標(biāo)，實(shí)施集中連片推廣。

4、優(yōu)先支持保障性住房、公益性行業(yè)及公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域可再生能源建筑應(yīng)用。優(yōu)先在保障性住房中推行可再生能源建筑應(yīng)用，在資源條件、建筑條件具備情況下，保障性住房要優(yōu)先使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。加大在公益性行業(yè)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用力度，使太陽(yáng)能等清潔能源更多地惠及民生。積極在國(guó)家機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用可再生能源，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將在確定可再生能源建筑應(yīng)用推廣領(lǐng)域中優(yōu)先支持上述領(lǐng)域。

5、加大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度。鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)聯(lián)合成立可再生能源建筑應(yīng)用工程、技術(shù)中心，加大科技攻關(guān)力度，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。支持可再生能源建筑應(yīng)用重大共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)和建筑應(yīng)用效果檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善支持政策，努力提高可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)水平，做強(qiáng)做大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(五)大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化

1、積極推進(jìn)綠色規(guī)劃。以綠色理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，作為約束性條件納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化，并將綠色指標(biāo)作為土地出讓轉(zhuǎn)讓的前置條件。

2、大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。在城市規(guī)劃的新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、舊城更新區(qū)等實(shí)施100個(gè)以規(guī)?；七M(jìn)綠色建筑為主的綠色生態(tài)城(區(qū))。政府投資的辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市建設(shè)的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑，2014年起執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。到規(guī)劃期末，北京市、上海市、天津市、重慶市，江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省，以及深圳市、廈門市、寧波市、大連市城鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目50%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、認(rèn)證標(biāo)識(shí)和運(yùn)行監(jiān)管，研究制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策與措施。建立和強(qiáng)化大型公共建筑項(xiàng)目的綠色評(píng)估和審查制度。

3、嚴(yán)格綠色建筑建設(shè)全過程監(jiān)督管理。地方政府要在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新、棚戶區(qū)改造等規(guī)劃中，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綠色建設(shè)指標(biāo)體系要求;要加強(qiáng)規(guī)劃審查，對(duì)達(dá)不到要求的不予審批。對(duì)應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)立項(xiàng)審查，未達(dá)到要求的不予審批、核準(zhǔn)和備案;加強(qiáng)土地出讓監(jiān)管，不符合土地出讓規(guī)劃許可條件要求的不予出讓;要在施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑內(nèi)容，未通過審查的不得開工建設(shè);加強(qiáng)施工監(jiān)管，確保按圖施工;未達(dá)到綠色建筑認(rèn)證標(biāo)識(shí)的不得投入運(yùn)行使用。自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要建立備案管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管。建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工、銷售現(xiàn)場(chǎng)明示建筑的各項(xiàng)性能。

4、積極推進(jìn)不同行業(yè)綠色建筑發(fā)展。實(shí)現(xiàn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，將綠色建筑理念推廣應(yīng)用到相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)中。要會(huì)同教育主管部門積極推進(jìn)綠色校園，會(huì)同衛(wèi)生主管部門共同推進(jìn)綠色醫(yī)院，會(huì)同旅游主管部門共同推進(jìn)綠色酒店，會(huì)同工業(yè)和信息化部門共同推進(jìn)綠色廠房，會(huì)同商務(wù)部門共同推進(jìn)綠色超市和商場(chǎng)。要建立和完善覆蓋不同行業(yè)、不同類型的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)不同行業(yè)、不同類型綠色建筑的推進(jìn)意見，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和措施，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。會(huì)同財(cái)政部門出臺(tái)支持不同行業(yè)、不同類型綠色建筑發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。地方建筑主管部門要積極與地方相關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)適合本地的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，科學(xué)合理制定推進(jìn)方案，完善評(píng)價(jià)細(xì)則，以綠色建筑引導(dǎo)不同行業(yè)、不同類型綠色建筑的發(fā)展。

(六)積極探索，推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能

鼓勵(lì)農(nóng)民分散建設(shè)的居住建筑達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，引導(dǎo)農(nóng)房按綠色建筑的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能和農(nóng)房節(jié)能技術(shù)，調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。支持各省(自治區(qū)、直轄市)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)一批節(jié)能農(nóng)房。支持40萬農(nóng)戶結(jié)合農(nóng)村危房改造開展建筑節(jié)能示范。

(七)積極促進(jìn)新型材料推廣應(yīng)用

因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的新型建材。加快發(fā)展集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體的與建筑同壽命的建筑保溫體系和材料。積極發(fā)展加氣混凝土制品、燒結(jié)空心制品、防火防水保溫等功能一體化墻體和屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、太陽(yáng)能光伏發(fā)電或光熱采暖制冷一體化屋面和墻體、遮陽(yáng)系統(tǒng)等新型建材及部品。推廣應(yīng)用再生建材。引導(dǎo)發(fā)展高強(qiáng)混凝土、高強(qiáng)鋼，大力發(fā)展商品混凝土。深入推進(jìn)墻體材料革新，推動(dòng)“禁實(shí)”向縱深發(fā)展。在全國(guó)范圍選擇確定新型節(jié)能建材產(chǎn)品技術(shù)目錄，并依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、節(jié)能效果等因素對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。研究建立綠色建材認(rèn)證制度，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)行為。會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查。加大對(duì)新型建材產(chǎn)業(yè)和建材綜合利廢的支持力度，擇優(yōu)扶持相關(guān)企業(yè)，組織開展新型建材產(chǎn)業(yè)化示范和資源綜合利用示范工程的建設(shè)。

(八)推動(dòng)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化

加快建立預(yù)制構(gòu)件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、新型結(jié)構(gòu)體系、裝配化施工等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化，豐富標(biāo)準(zhǔn)件的種類，提高通用性、可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制、裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。支持整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工全過程的工業(yè)化基地建設(shè)，選擇條件具備的城市進(jìn)行試點(diǎn)，加快市場(chǎng)推廣應(yīng)用。

(九)推廣綠色照明應(yīng)用

積極實(shí)施綠色照明工程示范，鼓勵(lì)因地制宜的采用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源為城市公共區(qū)域提供照明用電，擴(kuò)大太陽(yáng)能光電、風(fēng)光互補(bǔ)照明應(yīng)用規(guī)模。

本文關(guān)鍵字： 查看更多