發(fā)展規(guī)劃的實施與監(jiān)督

第六章發(fā)展規(guī)劃的實施

第三十一條發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)展規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)及時制訂實施方案，對政府承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)進行分解落實，明確責(zé)任分工，確定時序進度，落實具體措施。

第三十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照實施方案確定的職責(zé)和任務(wù)，組織發(fā)展規(guī)劃的實施，并及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展規(guī)劃實施中遇到的重大問題。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行項目管理。不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和布局的建設(shè)項目，不予審批、核準(zhǔn)、備案。

第三十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定政策、審批或者核準(zhǔn)投資項目、開發(fā)利用資源、安排財政支出時，不得違反發(fā)展規(guī)劃的限制性、禁止性規(guī)定。

第三十五條 發(fā)展規(guī)劃實施中期，發(fā)展規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)組織對規(guī)劃實施情況進行評估，也可以委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行，評估報告作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。

發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃期滿后，發(fā)展規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)組織對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)評估，評估報告報發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)審查。

第三十六條發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整或者修訂。有下列情形之一的，發(fā)展規(guī)劃可以調(diào)整或者修訂：(一)上一級發(fā)展規(guī)劃調(diào)整或者修訂的;(二)經(jīng)過中期評估需要調(diào)整或者修訂的;(三)國家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局進行重大調(diào)整的;(四)經(jīng)濟社會情況發(fā)生重大變化的;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。調(diào)整或者修訂發(fā)展規(guī)劃，由發(fā)展規(guī)劃編制部門提出調(diào)整或者修訂方案，并經(jīng)過銜接協(xié)調(diào)、征求意見以及專家論證后，按照本條例第五章有關(guān)規(guī)定進行審核、批準(zhǔn)和公布。

第七章發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督

第三十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展規(guī)劃實施情況的檢查，及時糾正違反發(fā)展規(guī)劃的行為。

第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃實施機制，完善監(jiān)督管理手段，將發(fā)展規(guī)劃實施情況納入績效評價與考核的內(nèi)容。

第三十九條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃實施情況的監(jiān)督，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的中期評估報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的半年執(zhí)行情況報告進行審議。審查和監(jiān)督情況向社會公開。

第四十條專項規(guī)劃與總體規(guī)劃相抵觸的，本級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成專項規(guī)劃編制部門予以修改或者重新制定。

第四十一條公民、法人和其他組織認為專項規(guī)劃或者區(qū)域規(guī)劃與總體規(guī)劃、下級政府發(fā)展規(guī)劃與上級政府發(fā)展規(guī)劃，以及專項規(guī)劃之間存在矛盾的，可以向發(fā)展和改革部門或者其他有關(guān)部門提出意見，發(fā)展和改革部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以處理。未按本條例規(guī)定編制、實施和管理發(fā)展規(guī)劃的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報、控告。有關(guān)部門在接到舉報、控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理并予以反饋。

第四十二條違反本條例規(guī)定，超越法定權(quán)限和程序編制發(fā)展規(guī)劃，擅自調(diào)整、修訂發(fā)展規(guī)劃的，由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，在制定政策、審批、核準(zhǔn)或者備案投資項目、開發(fā)利用資源、安排財政支出時，違反發(fā)展規(guī)劃限制性、禁止性規(guī)定的，由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)責(zé)令組織實施發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任單位改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十四條負責(zé)發(fā)展規(guī)劃論證、評估的單位或者個人在論證、評估中弄虛作假的，由上級主管部門或者行業(yè)管理部門責(zé)令改正，并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停直至取消執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十五條本條例自2012年3月1日起施行。

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