產(chǎn)權(quán)登記、使用管理及法律責任

第五章產(chǎn)權(quán)登記

第三十一條地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下空間的房地產(chǎn)權(quán)利登記，按照法律、法規(guī)和本市房地產(chǎn)登記方面的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范辦理。

第三十二條地下建設(shè)用地使用權(quán)登記以宗地為單位，并通過水平投影坐標、豎向高程和水平投影最大面積確定其權(quán)屬范圍。

第三十三條地下空間權(quán)利人應(yīng)當持用地審批、規(guī)劃報建及驗收等土地、房屋權(quán)屬來源證明材料申請辦理房地產(chǎn)權(quán)證。

本辦法實施前已建成的地下空間，可以憑規(guī)劃報建及驗收等房屋權(quán)屬來源證明辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。本辦法實施前已建成的地下軌道交通站場和專用人防工程，可以憑符合國家規(guī)定的地下軌道交通站場和專用人防工程的建設(shè)、驗收證明辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。

第三十四條地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下空間的房地產(chǎn)權(quán)利登記應(yīng)當在登記簿及權(quán)利證書中注明“地下”。屬人民防空工程的，還應(yīng)當注明“人防工程”，并記載平時用途。

第三十五條結(jié)建地下空間應(yīng)當與地面建筑合并辦理建設(shè)用地使用權(quán)登記和房地產(chǎn)初始登記，地面建筑已經(jīng)辦理房地產(chǎn)初始登記的，可以單獨申請辦理地下空間房地產(chǎn)初始登記。

第六章使用管理

第三十六條地下空間建筑物不得辦理預(yù)售，應(yīng)當經(jīng)初始登記確認權(quán)屬后方可銷售、出租。

房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃用于停放汽車的車位和車庫應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要，項目規(guī)劃用于停放汽車的車位數(shù)量少于本項目的房屋套數(shù)的，房屋購買人每購買一套房屋，只能相應(yīng)購買或者租用本項目的一個規(guī)劃用于停放汽車的車位。

單建地下社會公共停車場，不得進行分割登記和分割轉(zhuǎn)讓。

第三十七條政府可以依法征收、征用地下空間，地下空間權(quán)利人應(yīng)當予積極配合。

因國防、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需要，地下建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當依法為建設(shè)單位提供便利，并不得損壞相關(guān)設(shè)施。

平戰(zhàn)結(jié)合的地下工程所有人和使用人應(yīng)當保證各項防護設(shè)施的狀態(tài)良好，并確保戰(zhàn)時能迅速投入使用，戰(zhàn)備需要時應(yīng)當無條件服從統(tǒng)一調(diào)度，不得阻撓和干涉。

第三十八條地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人、使用人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當對地下空間物業(yè)和設(shè)施進行日常管理和維修，保障公共通道及出入口的開放性，做好地下空間的標識管理和指引，并配合城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護單位對相關(guān)設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)。

第三十九條地下空間物業(yè)設(shè)施的所有人、使用人和物業(yè)管理單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防范突發(fā)事件的發(fā)生，及時向有關(guān)部門報告突發(fā)事件信息。對公眾開放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的地下空間以及其他作為公共活動場所的地下空間，應(yīng)當設(shè)置以下地下空間安全設(shè)施、設(shè)備，并對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢查、維修，確保其完好：

(一)符合消費技術(shù)標準規(guī)定的通風系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置。

(二)符合國家、行業(yè)和本市標準的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明等消防設(shè)施。

(三)防水擋板、沙袋等物資器材。

(四)應(yīng)急預(yù)案要求地下空間配備的應(yīng)急救援設(shè)施器材。

(五)國家、省以及本市規(guī)定的其他地下空間安全設(shè)施、設(shè)備。

第四十條地下空間應(yīng)當符合民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范要求，應(yīng)當按照環(huán)境保護的要求設(shè)置通風、排煙、排污等設(shè)施，公共場所的空氣質(zhì)量應(yīng)當符合公共場所衛(wèi)生標準的要求。

第四十一條地下空間應(yīng)當按照排水規(guī)劃做好防洪排澇、雨污分流等工作。

地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人、使用人和物業(yè)管理單位應(yīng)當遵守下列防汛規(guī)定：

(一)氣象部門發(fā)布暴雨警報后，應(yīng)當加強值班和檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

(二)定期組織防汛演練。

(三)在汛期，應(yīng)當按照防汛預(yù)案的要求運行，并服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指令。

(四)國家、省、市有關(guān)地下空間防汛管理的其他規(guī)定。

第七章法律責任

第四十二條地下空間開發(fā)利用過程中對已經(jīng)依法設(shè)立的用益物權(quán)、建筑物或者構(gòu)筑物造成妨礙或者實際損害的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任。

第四十三條在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行地下空間開發(fā)利用的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第四十四條有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門給予警告，責令改正;情節(jié)嚴重的，由建設(shè)主管部門根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理：

(一)未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證擅自開工，進行地下工程建設(shè)的。

(二)未按照本辦法第二十四條要求制定應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，并進行動態(tài)監(jiān)測的。

(三)設(shè)計文件未按照規(guī)定進行設(shè)計審查，擅自施工的。

(四)未按照工程設(shè)計圖紙進行施工的。

(五)設(shè)計變更未按照規(guī)定進行設(shè)計審查，擅自施工的。

(六)通過專項驗收后，未報建設(shè)主管部門備案的。

(七)未按規(guī)定向建設(shè)主管部門移交建設(shè)項目檔案的。

第四十五條違反第三十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)初始登記確認權(quán)屬而銷售、出租地下空間建筑物的，由國土房管主管部門給予警告，責令改正，并退回違規(guī)所得，同時在網(wǎng)站和新聞媒體上曝光;違法行為記入誠信檔案，并向相關(guān)行政管理部門通報。

第四十六條地下空間所有人、使用人和物業(yè)管理單位違反本辦法第三十八條規(guī)定，不履行日常管理和維修義務(wù)，違反物業(yè)管理規(guī)定的，由國土房管主管部門給予警告，責令改正;情節(jié)嚴重的，由國土房管主管部門根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第四十七條政府工作人員違反本辦法第三十六條規(guī)定，違法辦理預(yù)售、分割銷售、分割轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，由所在部門或者上級部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

政府工作人員在地下空間開發(fā)利用管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門或者上級部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十八條本辦法對地下空間開發(fā)利用未作規(guī)定的，適用相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第四十九條從化市、增城市可參照本辦法執(zhí)行。

第五十條本辦法自2012年2月1日起施行。

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