云南省楚雄彝族自治州人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見
2012-04-18
標(biāo)簽:鄉(xiāng)村旅游
發(fā)展重點(diǎn)
三、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)
(一)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制定是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最基礎(chǔ)的工作。要強(qiáng)化政府和旅游管理部門的規(guī)劃指導(dǎo)作用,以《楚雄州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),結(jié)合我州實(shí)際,按照特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、功能齊全、聯(lián)帶發(fā)展的要求,盡快編制《楚雄州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。各縣、市要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制,指導(dǎo)好民族文化生態(tài)旅游村、特色生態(tài)旅游農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)。州級(jí)建設(shè)、旅游等管理部門要重點(diǎn)指導(dǎo)一批不同特色、不同類型的旅游型村鎮(zhèn)建設(shè),抓緊推出各類鄉(xiāng)村旅游樣板。各縣、市要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo),將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃納入所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)銜接,統(tǒng)一編制,統(tǒng)一實(shí)施。
(二)大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)以交通、水利、電力、環(huán)保、林業(yè)、通信為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)工程,制定《楚雄州鄉(xiāng)村旅游道路交通建設(shè)規(guī)劃》,優(yōu)先解決鄉(xiāng)村旅游區(qū)外交通進(jìn)入、重點(diǎn)旅游景區(qū)、主要城鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村旅游交通連接線建設(shè)。適時(shí)開通鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)交通運(yùn)輸線路,方便旅游者進(jìn)出。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的環(huán)境治理,集中整治臟、亂、差等現(xiàn)象,美化人居環(huán)境。保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村水利、電力和通信設(shè)施建設(shè),保障鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)用水需求和用電需求,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)無(wú)線通信覆蓋。
?。ㄈ┘訌?qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的分類指導(dǎo)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要根據(jù)各自的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),合理確定鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型,因地制宜,分類指導(dǎo)。以10縣、市中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),按照“一村一品”和“一家一藝”的模式,鼓勵(lì)發(fā)展城鎮(zhèn)近郊型“農(nóng)家樂(lè)”;以各類旅游景區(qū)為載體,提升經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平,發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游;以10大民族文化生態(tài)旅游村建設(shè)為龍頭,發(fā)揮民俗民風(fēng)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力開發(fā)原汁、原味、原生態(tài)的民族文化型鄉(xiāng)村旅游;以黑井、石羊、光祿、煉象關(guān)和羅婺5個(gè)古鎮(zhèn)的開發(fā)為依托,突出悠久的歷史文化和地方特色,發(fā)展旅游小鎮(zhèn)型鄉(xiāng)村旅游;以昆楚、永武、南永、元雙公路為骨架,發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展交通沿線型鄉(xiāng)村旅游;依托元謀、祿豐羅川無(wú)公害綠色食品園區(qū)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)各縣、市圍繞特色資源和市場(chǎng)需求,積極探索各類鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式。尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率,合理配置旅游資源,引導(dǎo)個(gè)性化發(fā)展,切實(shí)做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、形成規(guī)模,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
?。ㄋ模┲ν七M(jìn)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的開拓。旅游部門要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā),制定年度鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷方案,搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、組織和包裝,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)形象。要通過(guò)火把節(jié)、恐龍文化旅游節(jié)、野生菌美食文化節(jié)、牡丹花會(huì)、孔子文化節(jié)、賽裝節(jié)、插花節(jié)、黃金周等節(jié)慶活動(dòng)的舉辦,將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)。要與旅行社、景區(qū)景點(diǎn)共同推出精品線路和特色旅游活動(dòng)吸引游客,滿足不同層次消費(fèi)群體的休閑度假需求。要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的公益性宣傳,宣傳、文化、廣電、報(bào)社等部門要把鄉(xiāng)村旅游宣傳作為重要內(nèi)容,利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種形式,開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專版和專欄,開展全方位、多角度、多層次的宣傳促銷,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。旅游部門要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合勞動(dòng)、文化、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技等部門制定出具體的人員培訓(xùn)計(jì)劃,依托現(xiàn)有的旅游培訓(xùn)中心和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,投入必要的資金,開展與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的廚師班、民俗禮儀班、文化藝術(shù)表演班、民間技藝展示班等各類培訓(xùn),全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)管理、食品衛(wèi)生、民族文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。要培養(yǎng)和造就一批鄉(xiāng)土文化導(dǎo)游(講解員)隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的文化教育和文明素質(zhì)的提高,切實(shí)增強(qiáng)文明意識(shí)和開放意識(shí),培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),營(yíng)造文明、和諧、有序的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。注重保護(hù)、傳承一批民族民間文化藝術(shù)人才和民間絕技。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化管理。抓緊制定和推行鄉(xiāng)村旅游旅館、餐館、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信。定期開展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)安全、衛(wèi)生檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管,保證服務(wù)質(zhì)量、安全設(shè)施、餐飲環(huán)境、垃圾處理、污水油煙排放符合有關(guān)法律、法規(guī)要求。依法堅(jiān)決打擊欺行霸市、欺詐游客和“黃、賭、毒”等違法行為。強(qiáng)化對(duì)旅行社和導(dǎo)游人員的管理。嚴(yán)禁對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查。
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