關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)脫鉤改制的通知
建住房[2000]96號

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），各直轄市、計劃單列市房地產(chǎn)管理局，全軍房地產(chǎn)管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團：

為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進房地產(chǎn)價格評估市場的健康發(fā)展，保證房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)和平等競爭，根據(jù)中共中央、國務院關(guān)于社會中介機構(gòu)脫鉤改制的有關(guān)精神，現(xiàn)就房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)脫鉤改制的有關(guān)事項通知如下：

一、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)脫鉤改制的總體要求
　?。ㄒ唬┓矎氖路康禺a(chǎn)價格評估的中介服務機構(gòu)，目前隸屬或掛靠在政府部門的，均要在人員、財務、職能、名稱等方面與之徹底脫鉤。
　?。ǘ┓康禺a(chǎn)價格評估機構(gòu)脫鉤后，要按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定改制為由注冊房地產(chǎn)估價師出資的有限責任公司、合伙制性質(zhì)的企業(yè)，參與市場競爭，不得承擔房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)和人員資格等行政管理、行業(yè)管理的職能，這些職能應由房地產(chǎn)行政主管部門行使，或由房地產(chǎn)行政主管部門委托相應的房地產(chǎn)估價師學會（協(xié)會）承擔。
　?。ㄈ└鶕?jù)本地實際，確需保留事業(yè)性的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，且該機構(gòu)不得以盈利為目的，不得面向社會承攬房地產(chǎn)價格評估業(yè)務，房地產(chǎn)行政主管部門也不再評定其房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級。其業(yè)務范圍僅限于房屋重置價格確定、房地產(chǎn)課稅評估等政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價格評估以及房地產(chǎn)行政主管部門委托的其他職能。
　　政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價格評估，也可由房地產(chǎn)行政主管部門擇優(yōu)委托具有較高資格等級的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。
　　（四）在房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)脫鉤改制中要兼顧國家、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和職工三方面的利益，既要保證脫鉤后房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)有必要的財產(chǎn)條件，又要防止國有資產(chǎn)流失。

二、房地產(chǎn)評估機構(gòu)脫鉤改制的具體要求
　?。ㄒ唬┤藛T脫鉤
　　1、 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的在職人員，不再列入國家行政、事業(yè)編制，其人事關(guān)系應轉(zhuǎn)至當?shù)厝瞬沤涣髦行墓芾怼?
　　2、 脫鉤后的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行自主管理。原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的主管部門（簡稱原主管部門，下同）不再任免和管理房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的負責人，由其自行決定具有注冊房地產(chǎn)估價師資格的人員擔任經(jīng)營者、管理者及法定代表人。
　　3、 國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位的工作人員一律不得到房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)兼職、掛職。原主管部門派到房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)工作的人員，要按照國家有關(guān)規(guī)定及本人意愿，決定去留。
　　（二）財務脫鉤
　　1、 在脫鉤改制過程中由原主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定對脫鉤機構(gòu)進行財務審計、清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)、評估資產(chǎn)和財產(chǎn)分割，并簽訂產(chǎn)權(quán)劃分協(xié)議、提出資產(chǎn)處置意向，涉及財產(chǎn)分割的要按照有關(guān)規(guī)定由原主管部門與房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)協(xié)商解決。
　　2、 在界定產(chǎn)權(quán)和進行財產(chǎn)處置時，應堅持“誰投資，誰所有”的原則，并充分考慮房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)人員智力勞動形成資產(chǎn)積累的特點，妥善處理好脫鉤改制過程中的財產(chǎn)問題。
　　要嚴肅紀律，防止在脫鉤改制工作中拿原則做交易。嚴禁違章調(diào)度資金、私分或轉(zhuǎn)移錢物。對以權(quán)謀私、違法亂紀的人，要嚴肅查處。

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