關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制的通知
建住房[2000]96號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各直轄市、計(jì)劃單列市房地產(chǎn)管理局，全軍房地產(chǎn)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估市場(chǎng)的健康發(fā)展，保證房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)和平等競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制的有關(guān)精神，現(xiàn)就房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制的總體要求
　?。ㄒ唬┓矎氖路康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前隸屬或掛靠在政府部門(mén)的，均要在人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱等方面與之徹底脫鉤。
　?。ǘ┓康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤后，要按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定改制為由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師出資的有限責(zé)任公司、合伙制性質(zhì)的企業(yè)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得承擔(dān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資格等行政管理、行業(yè)管理的職能，這些職能應(yīng)由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)行使，或由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)委托相應(yīng)的房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）承擔(dān)。
　?。ㄈ└鶕?jù)本地實(shí)際，確需保留事業(yè)性的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，且該機(jī)構(gòu)不得以盈利為目的，不得面向社會(huì)承攬房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)也不再評(píng)定其房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)。其業(yè)務(wù)范圍僅限于房屋重置價(jià)格確定、房地產(chǎn)課稅評(píng)估等政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估以及房地產(chǎn)行政主管部門(mén)委托的其他職能。
　　政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，也可由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)擇優(yōu)委托具有較高資格等級(jí)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　?。ㄋ模┰诜康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制中要兼顧國(guó)家、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和職工三方面的利益，既要保證脫鉤后房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有必要的財(cái)產(chǎn)條件，又要防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制的具體要求
　?。ㄒ唬┤藛T脫鉤
　　1、 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的在職人員，不再列入國(guó)家行政、事業(yè)編制，其人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行墓芾怼?
　　2、 脫鉤后的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行自主管理。原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)（簡(jiǎn)稱原主管部門(mén)，下同）不再任免和管理房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，由其自行決定具有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師資格的人員擔(dān)任經(jīng)營(yíng)者、管理者及法定代表人。
　　3、 國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的工作人員一律不得到房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)兼職、掛職。原主管部門(mén)派到房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)工作的人員，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本人意愿，決定去留。
　?。ǘ┴?cái)務(wù)脫鉤
　　1、 在脫鉤改制過(guò)程中由原主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)脫鉤機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)、評(píng)估資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)分割，并簽訂產(chǎn)權(quán)劃分協(xié)議、提出資產(chǎn)處置意向，涉及財(cái)產(chǎn)分割的要按照有關(guān)規(guī)定由原主管部門(mén)與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。
　　2、 在界定產(chǎn)權(quán)和進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”的原則，并充分考慮房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)人員智力勞動(dòng)形成資產(chǎn)積累的特點(diǎn)，妥善處理好脫鉤改制過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。
　　要嚴(yán)肅紀(jì)律，防止在脫鉤改制工作中拿原則做交易。嚴(yán)禁違章調(diào)度資金、私分或轉(zhuǎn)移錢物。對(duì)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人，要嚴(yán)肅查處。

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