界定農(nóng)民權(quán)利

界定農(nóng)民權(quán)利

改革參照系 權(quán)利界定產(chǎn)生的重大影響

第一個(gè)參照系，是上世紀(jì)80年代早期的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包，把農(nóng)地的耕作權(quán)還給了農(nóng)民，基本解決農(nóng)村常年解決不了的溫飽問(wèn)題。第二個(gè)參照系，是從上世紀(jì)80年代中后期到90年代，把農(nóng)產(chǎn)品的銷售權(quán)、賣糧權(quán)還給了農(nóng)民，恢復(fù)了市場(chǎng)，根本廢除了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制，結(jié)束農(nóng)副產(chǎn)品多少年供不應(yīng)求的歷史。第三個(gè)參照系，上世紀(jì)90年代中后期在城市居民中改革了住房制度，結(jié)束了單位福利分房體制，搞了房改房，也是還權(quán)于民，結(jié)果就創(chuàng)造出一個(gè)城市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，史無(wú)前例地改善了我國(guó)城鎮(zhèn)居民的住房條件，也為保障性住房的建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

不依賴政策的改革 農(nóng)民不需要“被保護(hù)”

成都經(jīng)驗(yàn)不單是將地方財(cái)政性資源向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，而且啟動(dòng)了土地制度和其他制度方面的改革，通過(guò)重新界定財(cái)產(chǎn)權(quán)利，使經(jīng)濟(jì)資源在城市化加速積聚和集中所帶來(lái)的土地級(jí)差收入，在分配上更好地兼顧城鄉(xiāng)人民的利益。要保護(hù)農(nóng)民利益，最重要的就是確立農(nóng)民的權(quán)利，其中特別包含財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓權(quán)。我們?cè)俨荒馨艳r(nóng)民看作是被監(jiān)護(hù)對(duì)象，要承認(rèn)農(nóng)民和城里人一樣，同樣關(guān)注自己的利益，同樣能對(duì)環(huán)境的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)做出理性反應(yīng)。問(wèn)題是他們要有權(quán)這么做。

成都模式：伸張個(gè)人權(quán)利

約翰?奈斯比特是個(gè)未來(lái)學(xué)家，因1982年創(chuàng)作《大趨勢(shì)》一書(shū)聞名于世。這本預(yù)言世界發(fā)展趨勢(shì)的書(shū)曾高居《紐約時(shí)報(bào)》暢銷書(shū)排行榜兩年之久。從2000年開(kāi)始，約翰?奈斯比特將目光投向中國(guó)，他與妻子在天津創(chuàng)立“奈斯比特中國(guó)研究所”。2011年他們出了一本新書(shū)，名字叫“中國(guó)大趨勢(shì)：成都模式”。在奈斯比特眼中的“成都模式”指得是中國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新模式。奈斯比特主要從產(chǎn)權(quán)改革、基本公共服務(wù)均等化和基層民主建設(shè)三個(gè)方面來(lái)闡述成都模式。

奈斯比特認(rèn)為消除城鄉(xiāng)差別，從根本上要建立“尊重個(gè)人權(quán)利”的價(jià)值觀。成都模式的核心，就是基于對(duì)個(gè)人權(quán)利的尊重――成都改革的三大支柱“產(chǎn)權(quán)改革、公共服務(wù)均等化、基層民主”，無(wú)非都是以尊重個(gè)人權(quán)利特別是農(nóng)民與農(nóng)民工的權(quán)利為標(biāo)志。

本文關(guān)鍵字：新型城鎮(zhèn)化 查看更多