2012年12月16日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視[3.03 -1.62%]聯(lián)合舉辦的“第一屆鳳凰財經(jīng)峰會”在京開幕。本屆峰會主題為“改革新動力”。央行副行長易綱等一行三會領(lǐng)導(dǎo)，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數(shù)十位政商學(xué)界精英共同探討新十年改革。原國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森表示，城鎮(zhèn)化是中國未來發(fā)展的最大紅利，城鎮(zhèn)化要讓農(nóng)民享受紅利，而關(guān)鍵在于讓土地流轉(zhuǎn)起來。他還表示，新型的城鎮(zhèn)化，必須要依靠市場的力量，依靠民眾的愿望依靠改革的措施，而不是走過去傳統(tǒng)的老路。

他認(rèn)為，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的道路，可能有幾個難關(guān)要過。第一是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃管理的全局的一體化，這是從行政上解決城鄉(xiāng)的過去行政分割的問題，包括了存在的一些問題，第二個化就是關(guān)鍵要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源要素市場的流動的市場化，這個就是剛才跟幾位專家所講到的，最核心的問題，市場化實際上就是城鄉(xiāng)的要素一定要通過市場來交換，最關(guān)鍵的問題是這個，這也是城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中的難點，是要解決城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)上分割的問題。第三個就是城鄉(xiāng)機遇要均等，這也是當(dāng)前重要的問題，真正的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)一體化的過程中，無論是在城市還是城市新增加的這部分市民，還有農(nóng)村，這個將來都要過上大家向往的城里人的生活，這個所以政府更多的投入，財政的投入，支持，城鄉(xiāng)的能公共服務(wù)均等化。

他還表示，城鎮(zhèn)化最難最核心的還是生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)流通市場化，就是要素一定要按照市場規(guī)則平等交換。不過，城鎮(zhèn)化也需要政府的一些主導(dǎo)?！俺擎?zhèn)化的過程呢，即要有市場的這樣一些發(fā)揮市場的力量，市場作用，同時還要有政府的一些主導(dǎo)，政府的規(guī)劃，還是非常重要的，如果真正能夠在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全域的規(guī)范化一體化，全國城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的市場，以及城鄉(xiāng)服務(wù)的均等化，剛才提到這樣的問題是不難解決的，最后我想做一句小結(jié)，我們總是說發(fā)展無止境，改革無止境，改革是發(fā)展的最大的紅利，城鎮(zhèn)化的問題即是發(fā)展的一個戰(zhàn)略性的重點，同時也是改革的一個關(guān)鍵性課題，最后城鎮(zhèn)化能不能為中國的發(fā)展提供紅利，關(guān)鍵一條靠市場化的改革?！?BR>

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