景區(qū)門票降價爭議凸顯中國旅游轉(zhuǎn)型瓶頸
中秋與國慶長假臨近,不少中國人在計劃自己假期旅行時迎來了一個喜憂參半的消息:全國80家游覽參觀點門票價格在國慶假期將平均降價37%,但是其中大部分景區(qū)屬于二三線景區(qū)。普通民眾期待的熱門景點降價并不普遍。旅游業(yè)內(nèi)人士稱,爭議凸顯中國旅游業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型瓶頸。
記者從國家發(fā)改委發(fā)布的降價景區(qū)名單上看到,絕大部分景區(qū)知名度不高:如北京只有2家,分別是北京野生動物園和霧靈西峰景區(qū);山西只有3家,分別是蒙山景區(qū)、太行山大峽谷九龍洞景區(qū)、五老峰景區(qū)索道。
“景區(qū)都不太熱門,不給力??!”“吸引力有限,降價我也不去?!币粫r間,民眾的抱怨充斥各大網(wǎng)站。對此,國家發(fā)改委有關(guān)部門負責人回應稱,將于近期公布第二批約100家景區(qū)門票降價安排,屆時將有約50家4A級景區(qū)和10多家5A級景區(qū)降價,以滿足民眾出游需要。
盡管如此,中國各地仍有不少知名景區(qū)堅守價格防線。例如,位居山西接待游客量首位的五臺山景區(qū),今年6月剛舉行過票價上調(diào)聽證會,目前旺季門票價格為200元,景區(qū)管理部門表示沒有降價計劃。平遙古城、云岡石窟、喬家大院等熱門景點均對記者表示“不降價”。
更令游客“頭疼”的是,不少知名景區(qū)票價不降反增。如近日峨眉山景區(qū)門票獲準漲價,旺季185元,淡季110元,漲幅20%左右。山東臺兒莊、蓬萊閣、揚州瘦西湖等景區(qū)上半年均已漲價,漲幅從40%至100%不等。
旅游業(yè)界人士指出,之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,與門票成為不少地方政府的財政收入支柱有關(guān)。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2011》數(shù)據(jù),2010年,中國國內(nèi)旅游人數(shù)增至21.03億人次,旅游總花費12579.77億元,人均花費598.2元。旅游業(yè)增加值已占GDP的4%以上。
值得注意的是,盡管游客在國內(nèi)旅游消費涵蓋多個方面,但門票占總花費比例最高。根據(jù)中國旅游研究院與攜程網(wǎng)日前發(fā)布的《中國休閑旅游客戶需求趨勢研究報告》,門票占中國游客總花費的比例達21.9%,其次分別為交通、購物、餐飲、住宿、文娛消費等,占比從20.9%至9.8%不等。
旺盛客流帶來可觀的門票收入,有力刺激了地方政府的高票價“沖動”。以旅游大省山西為例,平遙古城目前門票為150元,去年接待游客約130萬人,僅門票收入就達1.45億元。云岡石窟目前窗口票價為150元,今年上半年接待游客近57萬人次,門票收入4836.16萬元。
“有的地方發(fā)展旅游思路太過單一,不是想方設(shè)法擴大旅游產(chǎn)業(yè)鏈,而是尋求最省事的辦法,搞‘門票經(jīng)濟’?!敝袊糜窝芯吭簩W術(shù)委員會主任魏小安說,這種創(chuàng)收沖動導致門票價格“易漲難降”,甚至“只漲不降”。這一現(xiàn)象不變,中國旅游業(yè)難言轉(zhuǎn)型升級。
一項對中國130家5A級景區(qū)非淡季票價的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),價格不超過100元的景區(qū)共有68家,約占總數(shù)的52%,約48%的景區(qū)票價超過100元,其中門票價格高于200元的景區(qū)14家,占比超過一成。
中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙表示,不反對景區(qū)收門票,但門票價格應與民眾收入水平相適應?!澳壳皣鴥?nèi)景區(qū)門票價格偏高,中低收入群體難以承受,一張100元的門票對于他們來說,相當于兩天的收入?!?/P>
旅游業(yè)內(nèi)人士認為,過度依賴“門票經(jīng)濟”勢必阻礙旅游業(yè)的健康發(fā)展。降低景區(qū)門票或免門票,不一定會減少旅游收入,還可能拉動旅行社、酒店、餐飲業(yè)、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入的增長。在這方面,部分地區(qū)已有實踐,其他地區(qū)也應加速旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。
去年12月至今年1月,江西開展了“江西旅游總收入過千億”旅游免票活動月。國內(nèi)外游客可憑借身份證件免門票進入省內(nèi)重點景區(qū)游覽。這在中國國內(nèi)首開先河。據(jù)統(tǒng)計,活動月期間,各景區(qū)共免票接待國內(nèi)外游客1261萬人次,同比增長82.1%;拉動交通運輸、酒店餐飲和娛樂等相關(guān)行業(yè)收入近60億元。
在浙江桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn),近十年來門票價格保持不變。門票占景區(qū)總收入的比例逐漸下滑,而酒店和商貿(mào)業(yè)務(wù)快速增長。烏鎮(zhèn)順應潮流,進行功能改造提升,形成了從民俗客棧到高檔會所的多層次接待體系。今年上半年,景區(qū)接待游客281萬人次,營業(yè)收入3.12億元,同比增長32.4%。
劉德謙表示,改變依賴賣門票和漲價的經(jīng)濟模式,有利于降低旅游門檻、提高民眾出游意愿,營造全民旅游的氛圍,促進大眾化旅游發(fā)展,提高民眾對旅游的滿意度。
“旅游是一個帶動性很強的產(chǎn)業(yè),1元的直接收入能帶來6.8元的間接收入?!蔽盒“步榻B說,旅游應由門票經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。一個成熟的旅游模式應該是低門票,靠延伸產(chǎn)業(yè)增加收入,景區(qū)投入和維護可由政府補貼。更重要的是,景區(qū)應實現(xiàn)從重“量”到重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,提升住宿、娛樂、度假等服務(wù)內(nèi)涵,從而提高消費黏性,增加回頭客。
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