秦皇島西接京津，南鄰渤海，是首都離海最近的濱海城市。長期以來，北戴河景區(qū)作為中央領(lǐng)導(dǎo)的夏季辦公地和療養(yǎng)地，具有特殊的政治地位。如今，政治底色漸漸褪去，這個以旅游立市的城市，在大北京格局中，將如何融入首都經(jīng)濟圈?

經(jīng)濟觀察報記者專訪了秦皇島市副市長張經(jīng)華。

經(jīng)濟觀察報：秦皇島被稱作北京的后花園，從地緣關(guān)系和歷史淵源來看，這就決定了秦皇島市的獨特定位，你如何看待秦皇島和北京的關(guān)系?

張經(jīng)華：秦皇島仍然是中國的“夏都”，這種特色，決定了秦皇島的城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須圍繞首都的需要。我們在做秦皇島的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，是把旅游規(guī)劃作為頂層規(guī)劃的，一切以旅游為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市建設(shè)，均圍繞旅游來設(shè)計，服從于旅游規(guī)劃。

那么，既然是北京的后花園，生態(tài)建設(shè)和保護肯定是第一位的。在這一點上，河北省環(huán)首都的各個城市都是一樣的。不同在于，秦皇島有很多獨特的旅游資源，每年吸引大量北京的游客，同時，仍有很多中央領(lǐng)導(dǎo)會在北戴河療養(yǎng)。

經(jīng)濟觀察報：我注意到，你同時分管工業(yè)和旅游，這在其他城市并不多見，這是否可以解讀為對旅游的重視?

張經(jīng)華：我既分管工業(yè)，又分管旅游，就是為了便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這兩方面的工作。有的城市，分管工業(yè)的副市長更加注重工業(yè)產(chǎn)值，分管旅游的副市長更注重環(huán)保，就可能會有對立。

實際上，這是不矛盾的，我們談旅游立市，并不是說工業(yè)和農(nóng)業(yè)不再發(fā)展，而是其他產(chǎn)業(yè)都要從屬于旅游業(yè)。我們的工業(yè)發(fā)展方向，必須是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，無污染和低排放。凡是污染和排放超標(biāo)的企業(yè)，一律拒之門外，創(chuàng)造再多的財政收入，我們也不要。我們現(xiàn)在正在下決心治理海水污染，所有入海河流的流域，產(chǎn)生污染的工廠，諸如造紙廠、淀粉加工廠一律關(guān)掉，力爭到2014年時，重點區(qū)域達到一類水質(zhì)，徹底改善海浴環(huán)境。

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