綠維文旅累積完成4000余個規(guī)劃設(shè)計項目，600余個項目已建造完成并落地運(yùn)營，參與項目獲得數(shù)十項國家級獎勵，提供規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、投融資、建造、招商、運(yùn)營、綜合孵化，詳詢15811113303！
綠維導(dǎo)語：“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，除了要把握我國戰(zhàn)略頂層導(dǎo)向、尊重“十四五”時期形成的文旅市場新特點，更要結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的研究，編制出專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)，具有較強(qiáng)可操作性和指導(dǎo)性的文化和旅游發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)課題研究！本文一起看一下《“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制流程和編制要點。
綠維文旅深耕文旅行業(yè)20年，承擔(dān)過《河北省十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等數(shù)百項五年規(guī)劃。現(xiàn)已前瞻研究十五五規(guī)劃，并首家完成《“十五五”文化和旅游規(guī)劃專題研究》，對“十五五”文化和旅游發(fā)展面臨的新變化有著深入思考，能為省市區(qū)縣、文旅集團(tuán)、景區(qū)度假區(qū)提供《 “十五五”文化和旅游規(guī)劃》研究和編制服務(wù)！
“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的前期研究和編制工作，咨詢15811113303！
9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。9月29日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署一攬子增量政策的落實工作。10月8日，國務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹系統(tǒng)落實一攬子增量政策具體舉措。國家出臺政策不斷推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，經(jīng)濟(jì)的回升向好將為“十五五”發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
乘勢而上，開啟文化和旅游新征程！綠維文旅認(rèn)為，各地應(yīng)以“十五五”編制為契機(jī)，在把握我國戰(zhàn)略頂層設(shè)計、文旅發(fā)展未來趨勢的基礎(chǔ)上，總結(jié)“十四五”成果與問題，統(tǒng)籌謀劃文化和旅游振興發(fā)展新思路，構(gòu)建規(guī)劃編制的技術(shù)路線，為未來5年文化和旅游的發(fā)展提供前瞻性的、可操作的發(fā)展路徑與目標(biāo)。
綠維文旅依托近二十年規(guī)劃編制經(jīng)驗，以及豐富的“十四五”旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、文化旅游類規(guī)劃設(shè)計案例，站在新時代新高度，可助力地方文化旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我國從1953 年開始制定以五年為期限的國家中短期規(guī)劃，第一個“五年計劃”，就簡稱為“一五”，然后以此類推。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的五年規(guī)劃制定以來，已經(jīng)形成了完善的編制流程和編制要求。
具體到本次“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃編制，是首個文化和旅游融合發(fā)展以來的規(guī)劃，但是編制流程仍然不變。我們把《 “十五五” 文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制分為全面調(diào)研階段、前期研究階段、確定思路階段、規(guī)劃編制階段、規(guī)劃論證階段、規(guī)劃上報階段六個階段。
綠維文旅認(rèn)為，《“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制，要明確以下六點：
深入總結(jié)“十四五”時期文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的各項指標(biāo)完成情況，對于重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的工作進(jìn)行重點總結(jié)，基于現(xiàn)實，既要看優(yōu)勢長項，又找瓶頸短板。
深入調(diào)研，圍繞各區(qū)域旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化和旅游科技創(chuàng)新、文化和旅游市場、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、藝術(shù)創(chuàng)作等發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、面臨形勢與機(jī)遇等重點內(nèi)容，以座談會、主要領(lǐng)導(dǎo)訪談、實地參觀等方式開展調(diào)研。重點調(diào)研“十五五”時期可能重點發(fā)展的項目，通過調(diào)研對如何編制好“十五五”規(guī)劃提出思路、目標(biāo)、舉措和建議。
《“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》編制應(yīng)該高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)的系列論述和重要精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建文化和旅游發(fā)展新格局，推動文化和旅游的高質(zhì)量發(fā)展。
綠維文旅認(rèn)為，各地在《“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的過程中，應(yīng)該充分體現(xiàn)中長期規(guī)劃的前瞻性、協(xié)同性、實用性，更加強(qiáng)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。同時，規(guī)劃要具有“五個一體化”理念，即：文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)化空間布局一體化，項目用地與國土空間布局一體化，自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律一體化，城市與鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展一體化，旅游發(fā)展與文化傳承一體化。
（三）提出發(fā)展指標(biāo)和目標(biāo)
結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化和旅游科技創(chuàng)新、文化和旅游市場、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、藝術(shù)創(chuàng)作的發(fā)展目標(biāo)，明確文化和旅游發(fā)展指標(biāo)體系，把目標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)結(jié)合起來，做到定性和定量的結(jié)合。同時，形成指導(dǎo)目標(biāo)和指標(biāo)實現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上明確產(chǎn)業(yè)增值、區(qū)域布局合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品與服務(wù)提升等具體目標(biāo)。
綠維文旅認(rèn)為，在充分了解當(dāng)?shù)匚幕吐糜钨Y源、市場環(huán)境、國家政策的基礎(chǔ)上，分析出地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和定位，完成當(dāng)?shù)匚幕吐糜伟l(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實施方案。
綠維文旅認(rèn)為，《“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》需要明確重大項目及其空間布局，依托國土空間規(guī)劃保證重大戰(zhàn)略任務(wù)空間落地實施，這也是《”十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》落地實施的重要環(huán)節(jié)。用前瞻性的眼光梳理和布局“十五五”時期的重點文化和旅游項目，通過重大項目發(fā)展帶動當(dāng)?shù)匚幕吐糜蔚陌l(fā)展。
（五）創(chuàng)新文化和旅游發(fā)展模式
文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為《”十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的重要內(nèi)容，要積極形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。一方面，積極發(fā)展文化創(chuàng)意與旅游融合領(lǐng)域，完成當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實施方案。另一方面，通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。對于重點產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)該確定行動目標(biāo)，分解行動任務(wù)，保證重點項目的先行突破和落地。
綠維文旅認(rèn)為，為規(guī)劃更好地落地，應(yīng)從政策、規(guī)劃、人才、市場等多方面形成保障體系，并積極探索保障措施的創(chuàng)新。
政策支持方面，要從財政扶持政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)支持政策、土地使用優(yōu)惠政策、信貸扶持政策、水電價格扶持政策等各方面制定文化旅游融合發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的優(yōu)惠政策，建立相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
規(guī)劃體系方面，要健全管理機(jī)制，從法規(guī)層面確?！?ldquo;十五五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》的權(quán)威性。同時，要結(jié)合重點文旅項目布局，對交通、市政、環(huán)保、能源、防災(zāi)等重點領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性的專項規(guī)劃。
人才發(fā)展方面，要認(rèn)識到文化和旅游領(lǐng)域各類人才的意識融合、知識融通、相互交流的重要性，需要通過各種交流和培訓(xùn)、建立文化和旅游專家?guī)臁⒊闪⑽幕吐糜谓逃?lián)盟等方式，為文化旅游發(fā)展提供有效的智力支持。
市場機(jī)制方面，要通過市場主體的整合、共同品牌的培育、資本整體運(yùn)營來推動和實現(xiàn)文化旅游的市場機(jī)制創(chuàng)新。由具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)牽頭，統(tǒng)一制定營銷推廣計劃，為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供推介服務(wù)。
綠維文旅深耕文旅行業(yè)20年，承擔(dān)過《河北省十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等數(shù)百項五年規(guī)劃?，F(xiàn)已前瞻研究十五五規(guī)劃，并首家完成《“十五五”文化和旅游規(guī)劃專題研究》，對“十五五”文化和旅游發(fā)展面臨的新變化有著深入思考，能為省市區(qū)縣、文旅集團(tuán)、景區(qū)度假區(qū)提供《 “十五五”文化和旅游規(guī)劃》研究和編制服務(wù)！
服務(wù)案例：
世界格局正面臨百年未有的大變局。“十五五”或?qū)⒊蔀榘倌甏笞兙种匾霓D(zhuǎn)折期。我們積極應(yīng)對重大挑戰(zhàn)和抓住不可錯過的發(fā)展機(jī)遇，對于中國在百年變局中的發(fā)展至關(guān)重要。在大變局的新時代，旅游行業(yè)如何更好地融入國家戰(zhàn)略體系，清楚地研判旅游在國家發(fā)展中的作用，明晰旅游發(fā)展的未來路徑，需要深度的思考和審慎的判斷。站在百年變局之際，高瞻遠(yuǎn)矚，才能看透“十五五”，新格局、新發(fā)展和新征途！
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從頂層設(shè)計到落地運(yùn)營，綠維文旅形成了“運(yùn)營為基礎(chǔ)、資源全整合、規(guī)劃設(shè)計建設(shè)運(yùn)營一體化”的全流程操作的核心能力，將更好地為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)及項目落地建設(shè)、運(yùn)營管理提供全鏈全程的服務(wù)。
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