綠維文旅累積完成4000余個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，600余個(gè)項(xiàng)目已建造完成并落地運(yùn)營(yíng)，參與項(xiàng)目獲得數(shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、投融資、建造、招商、運(yùn)營(yíng)、綜合孵化，詳詢15811113303！
 

綠維導(dǎo)語：全球經(jīng)濟(jì)低迷，以中國(guó)為代表的世界新興經(jīng)濟(jì)體不斷地崛起，世界格局正面臨百年未有的大變局。“十四五”期間，美國(guó)“去風(fēng)險(xiǎn)”和“小院高墻”政策不斷打壓我中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，俄烏沖突和巴以沖突等地緣政治震動(dòng)，外加新冠疫情的洗禮，站在朝第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)頂住壓力，多措并舉，保持了經(jīng)濟(jì)大致穩(wěn)定的發(fā)展，但是發(fā)展結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾尚存。

 

“十四五”即將收官，“十五五”即將到來，相關(guān)規(guī)劃及研究準(zhǔn)備工作已經(jīng)提上日程。“十五五”或?qū)⒊蔀榘倌甏笞兙种匾霓D(zhuǎn)折期。我們積極應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)和抓住不可錯(cuò)過的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于中國(guó)在百年變局中的發(fā)展至關(guān)重要。在大變局的新時(shí)代，旅游行業(yè)如何更好地融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，清楚地研判旅游在國(guó)家發(fā)展中的作用，明晰旅游發(fā)展的未來路徑，需要深度的思考和審慎的判斷。

 

 

 

 

一戰(zhàn)之后已有百年，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)終結(jié)的是歐洲為中心的世界格局，美國(guó)成為了全球的主導(dǎo)者，時(shí)至今日，全球經(jīng)濟(jì)低迷，俄烏沖突和巴以沖突等地緣政治震動(dòng)不斷，以中國(guó)、印度為代表的世界新興經(jīng)濟(jì)體不斷地崛起，世界格局正面臨百年未有的大變局。“十五五”或?qū)⒊蔀榘倌甏笞兙种匾霓D(zhuǎn)折期，我們清楚地研判“十五五”我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

01世界經(jīng)濟(jì)新格局進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期

——世界格局對(duì)我國(guó)發(fā)展影響深遠(yuǎn)

 

目前的世界格局可以總結(jié)為“一超多強(qiáng)”，美國(guó)作為“一超”的綜合實(shí)力較之二戰(zhàn)結(jié)束初期有所削弱，但其靠美元、美債、美軍、科技創(chuàng)新能力與價(jià)值觀輸出，長(zhǎng)期保持霸權(quán)地位。冷戰(zhàn)以來特別是近年來，美國(guó)全球戰(zhàn)略旨在遏制中俄，限制并利用歐洲、日本、印度等國(guó)家和地區(qū)，恫嚇其他國(guó)家和地區(qū)，維護(hù)全球霸主地位。

“多強(qiáng)”則呈現(xiàn)碎片化，中國(guó)、印度等新興大國(guó)的重要性上升，而部分老牌大國(guó)相對(duì)衰落。俄烏沖突將使世界一超多強(qiáng)格局加速轉(zhuǎn)向多極。有專家認(rèn)為俄烏沖突不僅是俄美在歐洲地區(qū)的較量，也是南北間的較量；既是冷戰(zhàn)的延續(xù)，也是百年未有之大變局的序幕；既引發(fā)全球當(dāng)前諸多問題，也將是世界格局由漸變轉(zhuǎn)向突變的重要變量。

中美關(guān)系潛藏暗流。美國(guó)所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”，在一些領(lǐng)域采取了所謂的“小院高墻”的政策，嚴(yán)厲地打壓中國(guó)，然后在一些供應(yīng)鏈的方面，所謂的友岸外包、近岸外包的一些政策。使得整個(gè)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)在一定程度上受到了沖擊。這是一個(gè)需要看到的不確定性因素。

中國(guó)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略也逐漸成效。從數(shù)據(jù)來看，中國(guó)出口占美國(guó)這個(gè)市場(chǎng)的份額最高到21.4%，現(xiàn)在為14.6%，失去的份額要靠其他發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)來填補(bǔ)。中國(guó)目前出口最大的目的地市場(chǎng)是東盟、東亞國(guó)家。伴隨著之后RCEP進(jìn)一步落地，東亞地區(qū)在中國(guó)出口中間的占比將進(jìn)一步提高。

國(guó)際大格局直接影響國(guó)內(nèi)格局。中美關(guān)系以及世界格局對(duì)我們整個(gè)大政策結(jié)構(gòu)影響非常大。所以我國(guó)提出“雙循環(huán)”的新發(fā)展理念。什么是雙循環(huán)，雙循環(huán)是因?yàn)橥庋h(huán)受阻，從而不得不進(jìn)入內(nèi)循環(huán)。一方面，外貿(mào)、外資、外客如果不景氣，整個(gè)國(guó)際循環(huán)會(huì)受到影響，會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要進(jìn)一步堅(jiān)持出口多元化戰(zhàn)略。另一方面，內(nèi)部消費(fèi)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大的帶動(dòng)型、主動(dòng)性推動(dòng)因素。而文旅消費(fèi)恰恰是消費(fèi)中間最大的、最核心的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

綠維總結(jié)：歷史上，經(jīng)濟(jì)繁榮往往伴隨著文明的興盛。中國(guó)作為擁有悠久歷史和燦爛文化的文明古國(guó)，其經(jīng)濟(jì)的崛起也將推動(dòng)中華文明的復(fù)興和傳播。中國(guó)的世界觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀正在并將進(jìn)一步影響世界，中國(guó)戰(zhàn)略和行動(dòng)與霸權(quán)主義國(guó)家形成鮮明對(duì)照，并成為各國(guó)人民進(jìn)行大國(guó)評(píng)價(jià)和認(rèn)同的重要參照系。旅游業(yè)擁有“民間外交”職能，廣泛開展旅游文化交流活動(dòng)、體育賽事活動(dòng)、旅游節(jié)慶活動(dòng)、旅游人才交流合作、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際會(huì)議等一系列活動(dòng)，可以讓更多的外國(guó)人走進(jìn)中國(guó)，了解中國(guó)文化的智慧和真理，讓更多的中國(guó)人走向世界，了解世界文化。

同時(shí)，入境旅游在我國(guó)旅游行業(yè)，尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，占有十分重要的位置。旅行出口對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于旅行進(jìn)口。入境旅游是旅游進(jìn)口的重要組成，其發(fā)展亟待加強(qiáng)。

基于入境旅游逐步回升趨勢(shì)，“十五五”期間，國(guó)家要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家入境旅游振興計(jì)劃。一方面，面向免簽、落地簽、過境簽等國(guó)際游客，開發(fā)適宜的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，入境旅游便利化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展是重點(diǎn)，包括優(yōu)化來華簽證、移動(dòng)支付、國(guó)際通訊數(shù)據(jù)連通、公共場(chǎng)所解說系統(tǒng)國(guó)際化等方面，推動(dòng)中國(guó)文化走出去，減少我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差，使入境旅游成為我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境穩(wěn)定器。另外，要全面謀劃和布局中國(guó)旅游海外推廣工作，加強(qiáng)旅游的國(guó)際推廣力度，提升我國(guó)旅游的全球吸引力和影響力。

02 我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期

——我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

 

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，投資增速下滑、消費(fèi)增速放緩、外部環(huán)境不確定性有增無減、結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，新矛盾與新問題新挑戰(zhàn)交織，經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力。

我們也面臨幾個(gè)重大挑戰(zhàn)：

第一，房地產(chǎn)市場(chǎng)能否止跌企穩(wěn)。“十五五”期間應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)利于房地產(chǎn)開發(fā)投資的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者的信心、預(yù)期以及投資者對(duì)市場(chǎng)的投資信心。

第二，地方政府債務(wù)問題。國(guó)家采取了很多措施，在想辦法解決，但是如果地方政府債務(wù)的存量，它的利率不降低，地方政府支付利息的壓力還會(huì)很大。“十五五”期間，應(yīng)該進(jìn)一步防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，少子化和老齡化現(xiàn)象。少子化、老齡化是全球共同的現(xiàn)象，在西方國(guó)家和東亞儒教文化圈（中國(guó)、日本、韓國(guó)、越南、新加坡）更為顯著。老年齡也會(huì)催生新的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，AI時(shí)代機(jī)器人技術(shù)將突飛猛進(jìn)，將來大量工種可以被機(jī)器人取代。

2023年年末全國(guó)（內(nèi)地）總?cè)丝?40967萬人，比上年末減少208萬人。可以看出，最近幾年人口增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著放慢，2022年出現(xiàn)了60年來首次人口下降，總?cè)丝跍p少了85萬；到了2023年，由于疫情闖關(guān)等因素影響，人口自然增長(zhǎng)率進(jìn)一步下滑，總?cè)丝跍p少了208萬。2023年年末全國(guó)（內(nèi)地）總?cè)丝?40967萬人，比上年末減少208萬人。60歲及以上人口占全國(guó)人口的比重，從2022年的19.8%上升到了21.1%；65歲及以上人口的抽中，從2022年的14.9%，上升到了15.4%。

綠維總結(jié)：WTTC《全球旅游經(jīng)濟(jì)影響研究》預(yù)測(cè)，2028年我國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)將達(dá)5.58萬億，占GDP的3.9%，對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)將達(dá)18.46萬億，占GDP的12.9%;直接就業(yè)3441萬，占全部就業(yè)的4.3%，綜合就業(yè)11649萬，占全部就業(yè)的14.7%。入境旅游消費(fèi)將達(dá)1525億美元，占全部出口貿(mào)易的4.2%;旅游投資將達(dá)3097億美元，占全部投資的3.9%。中國(guó)旅游行業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)、農(nóng)村脫貧等方面都起到了新引擎的作用。

同時(shí)，逆城市化的需求成為構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)新格局的重要引擎，城鄉(xiāng)互動(dòng)結(jié)構(gòu)關(guān)系是鄉(xiāng)村振興發(fā)展要素的主要來源。在城市居民養(yǎng)生養(yǎng)老需求、親子教育需求、休閑旅游需求等多重需求的引導(dǎo)下，城市人口下鄉(xiāng)、消費(fèi)下鄉(xiāng)的現(xiàn)象日益明顯。在中國(guó)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的新格局下，打工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，城市運(yùn)營(yíng)者、城市資本、技術(shù)人才、城市消費(fèi)開始通過文旅、康養(yǎng)、休閑度假等方式進(jìn)入鄉(xiāng)村，從而形成鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村一產(chǎn)二產(chǎn)結(jié)合，形成鄉(xiāng)村新的發(fā)展結(jié)構(gòu)。

03 技術(shù)產(chǎn)業(yè)大變局

數(shù)字科技和人工智能的迅速崛起成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。以AI為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力正引發(fā)一場(chǎng)技術(shù)革命。國(guó)家發(fā)改委也指出要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為“十五五”規(guī)劃基本思路的研究重點(diǎn)；打造“技術(shù)能手”，AI大模型應(yīng)用步入爆發(fā)期。

新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，以人才為第一資源，以科技發(fā)展為重要支撐，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展具備這些典型特征，文旅產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)新創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)思考如何在新質(zhì)生產(chǎn)力主導(dǎo)的更激烈的變革中順應(yīng)時(shí)代潮流，依托兩者的共生伴生、相互促進(jìn)的關(guān)系更好地提升培育和激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。

發(fā)改委要求將強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，支持引導(dǎo)地方因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，指導(dǎo)地方結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，合理確定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要方向。同時(shí)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)地方立足實(shí)際，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以潛在市場(chǎng)需求巨大、技術(shù)路線相對(duì)清晰、增長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

綠維總結(jié)：旅游業(yè)的飛速發(fā)展極大地改變了游客的出行方式，游客更加成熟，需求更加多樣，更趨向于購(gòu)買散客化、深度化、體驗(yàn)化、品質(zhì)化的旅游產(chǎn)品。旅游行業(yè)作為綜合型行業(yè)，串聯(lián)食住行游購(gòu)?qiáng)实榷鄠€(gè)行業(yè)，旅游需求的變化和科技的進(jìn)步對(duì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，這就倒逼中國(guó)旅游的供應(yīng)鏈不斷創(chuàng)新突破，深挖旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)，從而推進(jìn)我國(guó)旅游供給側(cè)改革。

文旅發(fā)展新時(shí)代，也在謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，因此，“十五五”期間也必須以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，推動(dòng)文旅創(chuàng)新，擺脫文旅行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，發(fā)展具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。綠維文旅認(rèn)為重要有三個(gè)維度：一是以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能提升文旅創(chuàng)新能力，全方位推進(jìn)文旅產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新；二是推進(jìn)全方位全過程全要素的新科技賦能；三是構(gòu)建以人為核心的文旅發(fā)展動(dòng)力體系，將高水平研發(fā)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)和管理的文旅“四位一體”人才梯隊(duì)建設(shè)作為工作重點(diǎn)。

十五五文化和旅游系列規(guī)劃的編制必須要把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。文旅發(fā)展新時(shí)代，文旅謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，也必須以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，推動(dòng)文旅創(chuàng)新，擺脫文旅行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，發(fā)展具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

小結(jié)

百年大變局不僅是政府政策，不僅是產(chǎn)業(yè)政策，不僅是國(guó)際政治的關(guān)系。而且涉及到我們自己的產(chǎn)品，涉及到我們的消費(fèi)者、消費(fèi)者的消費(fèi)方式和消費(fèi)理念。

業(yè)內(nèi)專家曾經(jīng)表示，經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展的根本目的在于增加幸福感。中國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)不再滿足于基本的衣食住行，而追求更高層次的精神享受和服務(wù)體驗(yàn)。更有人這樣判斷：旅游已經(jīng)成為國(guó)人獲得幸福的重要方式之一，而旅游業(yè)更是一個(gè)增進(jìn)人類幸福感的高尚行業(yè)。

中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。滿足人民生活美好需求的方式有很多，其中旅游已經(jīng)成為提高人民幸福指數(shù)的重要因素。

我國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。旅游行業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。如果說中國(guó)文化是大腦、中國(guó)科技是心臟、中國(guó)經(jīng)濟(jì)是骨架、對(duì)外政治外交是血肉，中國(guó)旅游業(yè)則是潤(rùn)滑劑，內(nèi)部潤(rùn)滑關(guān)節(jié)、外部增進(jìn)友好。進(jìn)入2024年，一切都是全新的開始，在百年大變局的重要?dú)v史時(shí)刻，我們要內(nèi)塑文化、經(jīng)濟(jì)、科技，外塑形象，旅游行業(yè)正是我們打出的太極組合拳，將發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域“以柔克剛、四兩撥千斤”的太極之道，將在關(guān)鍵時(shí)刻成為突破因素，對(duì)內(nèi)拉動(dòng)消費(fèi)，對(duì)外緩解貿(mào)易摩擦、增進(jìn)文化交流，對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際合作都將起到至關(guān)重要的作用。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

 

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