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綠維文旅:從發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看文旅投資重點(diǎn)

綠維文旅累積完成4000余個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,600余個(gè)項(xiàng)目已建造完成并落地運(yùn)營(yíng),參與項(xiàng)目獲得數(shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、投融資、建造、招商、運(yùn)營(yíng)、綜合孵化,詳詢15811113303!
綠維導(dǎo)語(yǔ):近日,國(guó)家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,在行業(yè)類目、條目設(shè)置和表述規(guī)范等方面作出新規(guī)定,自2024年2月1日起正式施行。
 
沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字音樂(lè)、可穿戴智能文化設(shè)備等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)冰雪旅游、城市旅游、科技旅游、自駕游等旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》鼓勵(lì)類,助推新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí),利于引導(dǎo)社會(huì)資本流向、促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
 

 

 
 
 
一、《目錄》修訂背景
 
 
■ 2005年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《目錄(2005年本)》
■ 2011年和2013年,分別對(duì)《目錄》進(jìn)行了修訂和修正
■ 2019年11月6日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》2020年1月1日施行
■ 2023年12月27日,國(guó)家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,在行業(yè)類目、條目設(shè)置和表述規(guī)范等方面作出新規(guī)定,自2024年2月1日起正式施行。
 
《目錄》作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性產(chǎn)業(yè)政策,涉及行業(yè)多、涵蓋領(lǐng)域廣,自2005年制訂發(fā)布以來(lái),在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、引導(dǎo)社會(huì)資源流向、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。
 
當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,考慮到《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,因此,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了本輪修訂工作。
 
 
二、《目錄》與上一版相比主要特征
 

《目錄(2024年本)》堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

《目錄(2024年本)》仍沿用了鼓勵(lì)、限制和淘汰的三類管理分類,上述三類之外且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類,不列入《目錄》。
 
《目錄(2024年本)》共有條目1005條,其中鼓勵(lì)類352條、限制類231條、淘汰類422條,在保持總體連續(xù)穩(wěn)定的同時(shí),有針對(duì)性地對(duì)框架結(jié)構(gòu)、行業(yè)設(shè)置、條目設(shè)置、表述規(guī)范等進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)性、可讀性、實(shí)用性。
與上一版相比,主要有以下特點(diǎn):

 

1、框架結(jié)構(gòu)

在篇首和章首增加了政策導(dǎo)向說(shuō)明,介紹《目錄》的基本情況、修訂導(dǎo)向和相關(guān)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)功能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,對(duì)行業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,更好體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)和行業(yè)管理新要求。

 

2、行業(yè)設(shè)置

鼓勵(lì)類新增了“智能制造”“農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備”“數(shù)控機(jī)床”“網(wǎng)絡(luò)安全”等行業(yè)大類及相關(guān)領(lǐng)域有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的條目,限制類、淘汰類中新增了“消防”“建筑”行業(yè)大類及相關(guān)領(lǐng)域不符合綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)要求的條目。

 

3、條目設(shè)置

強(qiáng)化了安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)作用,落實(shí)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平等要求,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,避免簡(jiǎn)單以生產(chǎn)能力、裝置規(guī)模等作為新增限制、淘汰依據(jù)。

 

4、表述規(guī)范

鼓勵(lì)類主要發(fā)揮引導(dǎo)作用,在條目表述上主要根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展階段和特征,定量和定性相結(jié)合,宜粗則粗、宜細(xì)則細(xì),對(duì)發(fā)展方向比較明確的領(lǐng)域,盡可能明確指標(biāo)參數(shù);對(duì)發(fā)展方向不明確的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),則宜粗不宜細(xì),僅作方向性描述。

限制類、淘汰類目錄涉及禁止新增、淘汰產(chǎn)能,為突出可操作性,避免因內(nèi)涵不清出現(xiàn)的“一刀切”,條目表述要求能細(xì)則細(xì),盡可能聚焦重點(diǎn)品種,明確指標(biāo)和參數(shù)。

 

5、條目數(shù)量

總條目減少473條,其中鼓勵(lì)類減少469條、限制類增加16條、淘汰類減少20條。
鼓勵(lì)類條目數(shù)量減少,主要是對(duì)同一類型的條目進(jìn)行了歸類整合,以更好突出《目錄》體系化特點(diǎn)和實(shí)用性,合并后的《目錄》鼓勵(lì)類條目數(shù)量雖然減少,但鼓勵(lì)方向更加聚焦、鼓勵(lì)事項(xiàng)總體保持穩(wěn)定。
 
 
三、文化和旅游產(chǎn)業(yè)得到充實(shí)和完善
 
 

綠維文旅梳理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄發(fā)現(xiàn),文化和旅游受重視程度與日俱增,從指導(dǎo)目錄(2005年本)鼓勵(lì)類的“其他服務(wù)業(yè)”,成為獨(dú)立的版塊,且不斷擴(kuò)大范圍!

與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》相比,此次修訂對(duì)鼓勵(lì)類的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)完善,推動(dòng)新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。

 

(一)冰雪旅游、城市旅游、科技旅游、自駕游等旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》鼓勵(lì)類

圖片

 

(原文摘錄)三十四、旅游業(yè):

旅游裝備設(shè)備,休閑、登山、滑雪、潛水、探險(xiǎn)等各類戶外活動(dòng)用品開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷服務(wù)。
旅游新業(yè)態(tài):文化旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、濕地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、紅色旅游、城市旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、游樂(lè)及其他旅游資源綜合開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、旅游信息等服務(wù),智慧旅游、科技旅游、休閑度假旅游、自駕游、低空旅游、郵輪游艇旅游及其他新興旅游方式服務(wù)體系建設(shè)。
 
(二)沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字音樂(lè)、可穿戴智能文化設(shè)備等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》鼓勵(lì)類
 

圖片

 

(原文摘錄)三十八、文化

1.公共文化、文化藝術(shù)、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng),文化遺產(chǎn)保護(hù)利用及設(shè)施建設(shè),文物保護(hù)裝備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,文化遺產(chǎn)保護(hù)利用裝備開(kāi)發(fā)和應(yīng)用

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā),數(shù)字文化創(chuàng)意(含數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備、數(shù)字文化創(chuàng)意軟件、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作、新型媒體服務(wù)、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)、沉浸式體驗(yàn)),數(shù)字音樂(lè)、手機(jī)媒體、網(wǎng)絡(luò)出版等數(shù)字內(nèi)容服務(wù),動(dòng)漫創(chuàng)作、制作、傳播、出版、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

3.電影、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)制作、發(fā)行、交易、播映、出版、衍生品開(kāi)發(fā)、版權(quán)保護(hù)、監(jiān)管及相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,互動(dòng)視頻、VR 視頻、沉浸式視頻等高新視頻開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,超高清、云轉(zhuǎn)播開(kāi)發(fā)應(yīng)用,高新視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)

4.新聞出版內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)、版權(quán)保護(hù)技術(shù)、出版物生產(chǎn)技術(shù)、出版物發(fā)行技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,電子紙、閱讀器等新聞出版新載體的技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化

5.電影數(shù)字化服務(wù)和監(jiān)管技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用

6.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù):民族和民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)和手工藝保護(hù)與發(fā)展,歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)和歷史文化街區(qū)、中國(guó)傳統(tǒng)村落、中國(guó)少數(shù)民族特色村寨保護(hù),中華老字號(hào)的保護(hù)與發(fā)展,民族文化藝術(shù)精品的國(guó)際營(yíng)銷與推廣

7.智慧博物館建設(shè),傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,出版融合發(fā)展,智慧廣電建設(shè),移動(dòng)多媒體廣播電視,廣播電視數(shù)字化,有線無(wú)線衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)智能協(xié)同覆蓋,全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè),國(guó)家文化專網(wǎng)及國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)

8.演藝業(yè)

 

(三)另外,在淘汰類里,依舊要求不可破壞生態(tài)紅線!

 

圖片

 

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(二〇二四年本)》原文點(diǎn)擊

http://www.lwcj.com/w/170495934336975.html
 
政策來(lái)源:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)

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綠維文旅是文旅康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興EPCO綜合服務(wù)商,“四甲”規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)總包、文旅運(yùn)營(yíng)全程服務(wù)機(jī)構(gòu)。從2005年創(chuàng)立之初,便提出了“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)”的理念,經(jīng)過(guò)十幾年創(chuàng)新發(fā)展,目前已經(jīng)形成了頂層設(shè)計(jì)、投融資、EPCO、招商、運(yùn)營(yíng)、智慧旅游、博物館展陳設(shè)計(jì)等全產(chǎn)業(yè)鏈多引擎驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。

從頂層設(shè)計(jì)到落地運(yùn)營(yíng),綠維文旅形成了“運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)、資源全整合、規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化”的全流程操作的核心能力,將更好地為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目落地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理提供全鏈全程的服務(wù)。

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