蘇自然資函〔2020〕507號(hào)

江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)
國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理的通知
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江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理的通知

2021-03-03 綠維文旅 標(biāo)簽:國(guó)土空間規(guī)劃
江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理的通知

蘇自然資函〔2020〕507號(hào)

江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)
國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理的通知

各市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門,蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)、《自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》《自然資源部辦公廳關(guān)于勤儉務(wù)實(shí)開展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的函》《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》等有關(guān)文件以及全省國(guó)土空間規(guī)劃工作推進(jìn)會(huì)的要求,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實(shí)做好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,確保規(guī)劃成果能用、管用、好用,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高站位,規(guī)范規(guī)劃編制
高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制,是貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重要措施。《實(shí)施意見》明確自然資源主管部門要加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制業(yè)務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的編制單位承擔(dān)。
為提高全省國(guó)土空間規(guī)劃編制質(zhì)量,規(guī)范行業(yè)管理,按照《自然資源部辦公廳關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃編制資質(zhì)有關(guān)問題的函》(自然資辦函〔2019〕2375號(hào))(詳見附件1)要求, 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在此前獲得的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書,土地規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)取得的評(píng)價(jià)推薦證書,可在我省國(guó)土空間規(guī)劃編制中參考使用。國(guó)家出臺(tái)新的規(guī)劃資質(zhì)管理規(guī)定后從其規(guī)定。
二、提高質(zhì)量,強(qiáng)化全過程監(jiān)管
各地一是要堅(jiān)持實(shí)事求是,勤儉務(wù)實(shí)地開展各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,防止盲目攀比,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。二是要立足實(shí)際,鼓勵(lì)熟悉本地情況,有長(zhǎng)期工作積累的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)和人員參與規(guī)劃編制工作,避免工作重復(fù)浪費(fèi)。三是要嚴(yán)格程序,規(guī)范規(guī)劃編制任務(wù)招投標(biāo),堅(jiān)持公開、公平、公正原則,確保招投標(biāo)工作規(guī)范有序。
各級(jí)自然資源部門要承擔(dān)主體責(zé)任,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》等有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)的管理,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃編制事前、事中監(jiān)管,在與規(guī)劃編制單位簽訂國(guó)土空間規(guī)劃編制合同時(shí)需簽訂《承諾書》(詳見附件2),并在現(xiàn)狀評(píng)估、成果審查、成果報(bào)批和數(shù)據(jù)入庫(kù)等階段,對(duì)規(guī)劃質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管。
各級(jí)自然資源部門要逐步建立和完善國(guó)土空間規(guī)劃編制單位誠(chéng)信管理制度,在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃編制任務(wù)委托時(shí),應(yīng)當(dāng)把誠(chéng)信記錄作為重要的評(píng)價(jià)因素,對(duì)誠(chéng)信記錄較差的規(guī)劃編制單位,限制其承攬國(guó)土空間規(guī)劃編制任務(wù)。我廳將通過國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息平臺(tái)(詳見附件3)對(duì)全省國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
三、倡導(dǎo)自律,形成良好的行業(yè)生態(tài)
規(guī)劃編制單位應(yīng)自覺遵守“江蘇共識(shí)”,按照《若干意見》《實(shí)施意見》依法依規(guī)開展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。對(duì)超出自身能力承接過多編制任務(wù),造成規(guī)劃多次審查不通過的;偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣有關(guān)圖簽、用章和證照,無證掛靠方式從事業(yè)務(wù),違規(guī)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù),越級(jí)承接業(yè)務(wù)的;在招投標(biāo)工作中串標(biāo)、圍標(biāo)、弄虛作假、擾亂市場(chǎng)的;編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只“掛帥不出征”的,記入規(guī)劃編制單位黑名單。我廳將不定期向各地通報(bào) “黑名單”,取消該單位參加當(dāng)年度國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)優(yōu)的資格,所涉規(guī)劃編制人員的不良誠(chéng)信記錄將作為職稱評(píng)定的重要考評(píng)因素。
請(qǐng)各地自然資源主管部門于6月30日之前登錄江蘇省規(guī)劃行業(yè)管理信息平臺(tái)(詳見附件3),填報(bào)承擔(dān)本市、縣(市)國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制單位信息;并請(qǐng)各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門將負(fù)責(zé)本地區(qū)規(guī)劃行業(yè)管理工作的負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式發(fā)至郵箱zytkjghj@163.com。

附件:1、《自然資源部辦公廳關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃編制資質(zhì)有關(guān)問題的函》(自然資辦函〔2019〕2375號(hào))
2、承諾書(試行)
3、江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息平臺(tái)登錄指南
江蘇省自然資源廳
2020年6月3日

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