2020年新春伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，讓紅火的旅游業(yè)突然按下“暫停鍵”，幾十年來(lái)旅游業(yè)長(zhǎng)時(shí)間“歇業(yè)”。

我們堅(jiān)信，疫情終將過(guò)去，旅游終將恢復(fù)。從快速增長(zhǎng)到戛然而止，再到重整旗鼓再出發(fā)，旅游的步伐已經(jīng)不完全是原來(lái)的步伐，有老情懷，有新期待。

過(guò)去行業(yè)忙于促發(fā)展，企業(yè)忙于做生意，用快速發(fā)展解決前進(jìn)中的問(wèn)題，淡化發(fā)展中的毛病。當(dāng)有一天整個(gè)行業(yè)突然停下來(lái)，這種停滯、歸零，是否為旅游業(yè)中的各種不足找到了破解的新途徑。

一，旅游統(tǒng)計(jì)“歸零”后

這么多年旅游業(yè)快速的發(fā)展，讓各地旅游統(tǒng)計(jì)停不下來(lái)，兩個(gè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：旅游人次和旅游收入，節(jié)節(jié)攀升，年年走高。各地旅游統(tǒng)計(jì)的壓力，一是縱向，每年自我比較的增長(zhǎng)速度；二是橫向，各地旅游發(fā)展規(guī)模和速度的相互比較。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，讓這兩組數(shù)據(jù)再增長(zhǎng)下去，就要嚴(yán)重失真了。

壓力來(lái)自橫向和縱向，但統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)，卻是“縱向不能加、橫向不可比”。國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)的這個(gè)硬傷，一個(gè)原因是各省各地旅游統(tǒng)計(jì)沒(méi)有一個(gè)共同的參照系，放任了各地在旅游統(tǒng)計(jì)上各說(shuō)各話。

疫情讓我國(guó)旅游業(yè)“歇業(yè)”至少兩個(gè)月，2020年的旅游統(tǒng)計(jì)，缺了很大一塊，各省各地沒(méi)有了與去年比較規(guī)模和增速的壓力，也可以暫停相互比較的壓力。

可以卸下過(guò)去的包袱，讓“歸零”的旅游業(yè)，來(lái)一場(chǎng)統(tǒng)計(jì)新設(shè)計(jì)，為過(guò)去旅游統(tǒng)計(jì)解套。

一是設(shè)立一個(gè)共同的參照系，這個(gè)參照系可以是GDP，如研究并統(tǒng)計(jì)旅游增加值以及占GDP的比重，這可解決“縱向不能加、橫向不可比”的問(wèn)題。各地旅游業(yè)發(fā)展程度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。讓旅游的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和GDP掛鉤，也就是和各省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤(pán)掛鉤，這就減輕旅游部門(mén)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)壓力。一方面，旅游增加值高，說(shuō)明這個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，直觀來(lái)講，廣東、江蘇的旅游增加值肯定比大多數(shù)省份要高。另一方面，旅游增加值占GDP比重，說(shuō)明這個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中的分量。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游增加值在GDP的比重可以更高，這就凸顯了旅游的發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)地位。

二是設(shè)定一批有據(jù)可依的數(shù)據(jù)指標(biāo)，以小旅游為切入口，進(jìn)而推算大旅游，小旅游統(tǒng)計(jì)可比較，大旅游統(tǒng)計(jì)可參考。如過(guò)夜游客人數(shù)和過(guò)夜游客住宿消費(fèi)，入境游客人數(shù)和旅游外匯，這兩組數(shù)據(jù)可以通過(guò)一定渠道比較真實(shí)掌握。強(qiáng)調(diào)這兩組數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和比較，是鼓勵(lì)發(fā)展休閑度假旅游，鼓勵(lì)發(fā)展入境旅游，鼓勵(lì)發(fā)展旅游消費(fèi)。再結(jié)合本省人口數(shù)量和人均收入，省際游客數(shù)量、本地旅行社接待游客數(shù)量、旅游場(chǎng)所（包括景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、休閑街區(qū)）的游客接待數(shù)量等，推算出該地區(qū)的旅游規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這個(gè)推算僅僅作為一種參考。

上述旅游統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)僅作一個(gè)探索，旅游又是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，把統(tǒng)計(jì)的邊界劃到哪里，從哪里角度切入，統(tǒng)計(jì)有很強(qiáng)的專業(yè)性。這里僅作拋磚引玉。

二，消費(fèi)反彈后的市場(chǎng)監(jiān)管

沒(méi)有市場(chǎng)就無(wú)需管理。過(guò)去的旅游監(jiān)管，是在一邊發(fā)展一邊監(jiān)管的，推一項(xiàng)技術(shù)的覆蓋，不可能讓企業(yè)都停下來(lái)。但這次的契機(jī)是，旅游都暫停了，旅游監(jiān)管的某些要求，可以借機(jī)完善。

疫情前，旅游市場(chǎng)的問(wèn)題主要集中在“不合理低價(jià)游”，這個(gè)問(wèn)題不僅境內(nèi)有，境外也有。旅游監(jiān)管需要考慮幾點(diǎn)：一是旅游業(yè)根據(jù)疫情情況，下一步分區(qū)分步有序開(kāi)放；二是旅游業(yè)重啟時(shí)，一些信息化手段如何及時(shí)跟上、補(bǔ)位，有一些過(guò)去想辦卻難以辦成的事情，可借助這次機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)；三是參考疫情期間對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的要求，延至旅游恢復(fù)后市場(chǎng)的從嚴(yán)管理。

這次疫情是對(duì)旅游業(yè)的一次大洗牌，很多小企業(yè)撐不下去，就退出了；很多旅游從業(yè)人員幾個(gè)月沒(méi)有收入，也退出了。疫情過(guò)后，市場(chǎng)有可能呈現(xiàn)“報(bào)復(fù)式”消費(fèi)和“爆炸性”增長(zhǎng)，使剛恢復(fù)的旅游供給難以及時(shí)滿足龐大的需求。這時(shí)有可能產(chǎn)生很多旅游消費(fèi)糾紛，如，天價(jià)旅游消費(fèi)品。旅游監(jiān)管也要提前預(yù)測(cè)，及時(shí)跟上。

第三，短期反彈與長(zhǎng)期問(wèn)題

旅游市場(chǎng)在疫情前后，既要應(yīng)對(duì)短期市場(chǎng)強(qiáng)烈反彈，更要面對(duì)旅游行業(yè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。疫情過(guò)后，短期會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)繁榮的市場(chǎng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然是迫切的，沒(méi)有到位的。疫情加速了社會(huì)性格和人們需求的變化，旅游只是其中一個(gè)組成。旅游者、旅游方式、旅游需求、獲客渠道、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈條的變化，帶來(lái)了傳統(tǒng)危機(jī)，也帶來(lái)了創(chuàng)新機(jī)遇。疫情重塑旅游需求，疫情過(guò)后，做“生命”上的生意，“生存”上的生意，又是旅游人的另一門(mén)大生意。以消費(fèi)用戶為出發(fā)點(diǎn)、注重產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)、優(yōu)化產(chǎn)品表達(dá)和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，都是旅游業(yè)要思考的下一步。

第四，中國(guó)旅游企業(yè)的國(guó)際議價(jià)力

顧客是上帝，這么多國(guó)家掙中國(guó)游客的錢(qián)，中國(guó)游客是旅游企業(yè)的甲方，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上又是甲方，本來(lái)應(yīng)該有較強(qiáng)的議價(jià)能力。但是，這次疫情暴露的問(wèn)題還是很多。這次疫情造成的旅行社停止團(tuán)隊(duì)旅游，涉及大量的退票工作，國(guó)內(nèi)航空、旅行社、酒店、景區(qū)都能夠?qū)τ慰兔赓M(fèi)退訂，盡可能減少游客損失。但出境旅游團(tuán)就遇到了免費(fèi)退單難、協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)和游客損失大。這也是今后要審視的問(wèn)題，我們的游客走遍天下，對(duì)這種不可抗力，一定要提高談判和議價(jià)能力。

這次疫情還有一個(gè)觀察，從企業(yè)小切面看，疫情導(dǎo)致了在線旅游企業(yè)和旅行社海量退單，而且是短期要完成的退單，由于退單量大、流程復(fù)雜，各家企業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的退訂難，這種變故成為旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的新考驗(yàn)。從社會(huì)大切面看，全國(guó)人民在家宅了半個(gè)月后，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)需求集聚上升，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的生活物質(zhì)開(kāi)始斷貨。這些變化對(duì)服務(wù)型企業(yè)的智能化、效率化提出了更多要求。