近年來，隨著文旅融合及相關(guān)政策文件的相繼出臺，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天逐步到來。文化導(dǎo)向的區(qū)域綜合開發(fā)，是指基于一定的文化資源與土地基礎(chǔ)，以文化體驗(yàn)、文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游為導(dǎo)向進(jìn)行土地綜合開發(fā)，而形成的以互動(dòng)發(fā)展的文化綜合體、文化消費(fèi)聚落、文化創(chuàng)意園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意地產(chǎn)開發(fā)區(qū)為核心功能構(gòu)架的，整體服務(wù)品質(zhì)較高的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。作為聚集綜合文化產(chǎn)業(yè)功能的特定空間，該類區(qū)域綜合開發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)泛文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并有可能成為一個(gè)文化體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>

CIPE（Culture Industry Promoting Economy），即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)新城市生活品質(zhì)的模式。這種模式是在研究新階段中國城市發(fā)展特點(diǎn)及未來趨勢下，首次被提出的一種新型城市發(fā)展路徑。

一、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃技術(shù)架構(gòu)——如何規(guī)劃“文化引導(dǎo)區(qū)域綜合開發(fā)”

文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃不應(yīng)該只是處理諸如住宅、交通、土地利用等問題，而是應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的視角來決定如何處理規(guī)劃、發(fā)展模型、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等要素。

文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是以文化資源為基礎(chǔ)，確認(rèn)規(guī)劃方案、擬定運(yùn)營計(jì)劃，并能巧妙運(yùn)用執(zhí)行策略的流程。而這相對于一般的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，則更為復(fù)雜，它不僅要規(guī)劃設(shè)計(jì)者處理諸如土地利用、交通等問題，還要對接文化與文化產(chǎn)業(yè)，梳理地域文化資源、創(chuàng)意文化產(chǎn)品，形成文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分業(yè)態(tài)，并架構(gòu)運(yùn)營模式。

二、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)的理念、思路與成功要素

1、理念正確是前提

文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)所應(yīng)用的規(guī)劃理念，需要依托新的發(fā)展觀、資源觀、產(chǎn)品觀、產(chǎn)業(yè)觀、動(dòng)力觀，即：

新的發(fā)展觀——科學(xué)發(fā)展觀。

新的資源觀——多角度審視文化資源。

新的產(chǎn)品觀——大文化視野下的文化產(chǎn)品。

新的產(chǎn)業(yè)觀——泛文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

新的動(dòng)力觀——多產(chǎn)業(yè)聚焦的文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。

2、手法運(yùn)用要得當(dāng)

文化導(dǎo)向的區(qū)域綜合開發(fā)不能依托單一的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)來實(shí)現(xiàn)，而是需要以文化為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃多種產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。以文化生產(chǎn)為基礎(chǔ)、文化體驗(yàn)為特色、文化休閑與文化商業(yè)為重點(diǎn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為延伸、會展商務(wù)相配合等泛文化產(chǎn)業(yè)為延伸、會展商務(wù)相配合等泛文化產(chǎn)業(yè)整合，以及行政辦公、綜合商業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、總部基地、居住等互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)整合。

三、正確處理文化、旅游與城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)關(guān)系

1、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、新城建設(shè)三者互生共融

打破文化、旅游、新城建設(shè)三者之間的界限，以文化旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出園區(qū)旅游化、景區(qū)新城化，新城產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)互融狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、新城建設(shè)三者之間的共融互生。

2、以文化產(chǎn)業(yè)打造與文化體驗(yàn)為核心

深入理解地域文化資源，以核心文化元素與脈絡(luò)的打造為重心，以文化產(chǎn)業(yè)、文化延伸產(chǎn)品與文化旅游體驗(yàn)為主體，進(jìn)行全方位打造，同時(shí)也可以架構(gòu)區(qū)域文化體驗(yàn)與活力之心。

3、 以旅游提升為先導(dǎo)與人氣聚集

文化旅游是聚人氣、集財(cái)氣、樹形象、傳口碑的重要渠道，以之為先導(dǎo)，拓展和提升新熱點(diǎn)更易于首期啟動(dòng)引爆。

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