隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，特色小鎮(zhèn)層出不窮，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作。那么特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案怎么做?如何科學(xué)建設(shè)特色小鎮(zhèn)?“唯美鄉(xiāng)村”根據(jù)以往小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下小鎮(zhèn)建設(shè)步驟及要點(diǎn)，供大家參考。

一、1個(gè)定位策劃：根據(jù)自身的基礎(chǔ)，抓準(zhǔn)特色，明確特色小鎮(zhèn)的精準(zhǔn)定位，進(jìn)行充分的策劃來(lái)支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

二、5個(gè)專題研究：五個(gè)領(lǐng)域的專題研究和實(shí)施方案：工業(yè)、宜居性、文化、設(shè)施服務(wù)和體制機(jī)制;

三、2個(gè)提升：旅游和智慧體系兩個(gè)提升規(guī)劃;

四、11個(gè)空間優(yōu)化落地: 最終通過(guò)一個(gè)空間優(yōu)化落地規(guī)劃落實(shí)所有規(guī)劃設(shè)想，并明確實(shí)施步驟。

特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃具體來(lái)說(shuō)有以下15點(diǎn)：

1、根據(jù)資源稟賦做出準(zhǔn)確的規(guī)劃

根據(jù)區(qū)位等資源要素進(jìn)行綜合分析，找出自身特色，組織好，對(duì)小鎮(zhèn)名稱、組織規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、融資模式等內(nèi)容進(jìn)行明確定位和策劃。

2、堅(jiān)持精選產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目落地的理念

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃是留足城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，不以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn);而特色小鎮(zhèn)規(guī)劃則應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，特別應(yīng)當(dāng)突出產(chǎn)業(yè)選擇。產(chǎn)業(yè)選擇主要結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適合小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)。適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)通常是傳統(tǒng)的加工業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)等，不發(fā)展不適合落戶小鎮(zhèn)的大規(guī)模制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)選擇上要考慮聚集人氣的項(xiàng)目。

重要項(xiàng)目落地。找有基礎(chǔ)的項(xiàng)目，做精做強(qiáng)，并在空間上落地。土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)時(shí)序等應(yīng)落實(shí)到位，并在圖紙上標(biāo)注，這是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容。

3、注重創(chuàng)造優(yōu)美有特色的空間環(huán)境

傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)規(guī)劃注重發(fā)展空間，不考慮風(fēng)格而不強(qiáng)調(diào)特色。這種特色的城鎮(zhèn)規(guī)劃不僅要考慮美，重視風(fēng)格，還要考慮特色，既要考慮空間的精確性，又要注重美的建設(shè)，注重特色人居的創(chuàng)造，避免出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面。通過(guò)風(fēng)格的特點(diǎn)，體現(xiàn)出對(duì)更高層次的追求。

有條件的地方必須編制特色小鎮(zhèn)的城市設(shè)計(jì)或風(fēng)格設(shè)計(jì)的專篇，并提出老城區(qū)的外部環(huán)境、整體格局、住宅小區(qū)、商業(yè)服務(wù)、街道空間、建筑特色、綠色廣場(chǎng)等方面的改善方案。注意傳統(tǒng)文化元素符號(hào)和材料的應(yīng)用。

4、規(guī)劃復(fù)合高質(zhì)量的設(shè)施服務(wù)并輻射周圍

傳統(tǒng)規(guī)劃注重量的發(fā)展，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的改善，解決有無(wú)問(wèn)題，忽視服務(wù)水平的高低;特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重點(diǎn)是規(guī)劃高質(zhì)量的綜合公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是以服務(wù)圈的理論配置為基礎(chǔ)的。它必須小而全面，適合小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，輻射周圍的村莊和地區(qū)。

5、注重文化的傳承和發(fā)展，使城鎮(zhèn)具有豐富的內(nèi)涵和魅力。

旅游特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目不僅要好玩還要有文化，文化是小鎮(zhèn)的靈魂，要有品質(zhì)，有內(nèi)涵，有吸引力，讓人流連忘返，而不是一個(gè)空殼。挖掘、傳承、發(fā)展文化是尤為重要的。文化要有歷史、有人物、有故事，要鮮活。傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)文化要體現(xiàn)在空間上，要提供文化場(chǎng)所，要體現(xiàn)在建筑、雕塑、素描、斑塊、園林中，形成新的城鎮(zhèn)“八景”。我們必須繼續(xù)總結(jié)和總結(jié)現(xiàn)狀，繼承和形成當(dāng)前的文化。

6、通過(guò)旅游休閑增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的活力和知名度

傳統(tǒng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目重視硬件的規(guī)劃并不注重活力等軟件的打造，旅游特色小鎮(zhèn)則需要集聚人氣和創(chuàng)造活力。有條件的可通過(guò)旅游的方式提升吸引力，旅游設(shè)施、旅游線路都要有所規(guī)劃;旅游項(xiàng)目要注重中低端消費(fèi)，考慮聚集人氣項(xiàng)目，比如美食一條街、跳蚤市場(chǎng)等;北方地區(qū)要有冬季的活動(dòng)場(chǎng)所，南方地區(qū)要有雨季的活動(dòng)場(chǎng)所;增強(qiáng)活力，積聚人氣，防止鬼鎮(zhèn)出現(xiàn)。

7、注重綠色、生態(tài)、智慧等時(shí)代理念的應(yīng)用

旅游特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)展應(yīng)具有超前意識(shí)，體現(xiàn)時(shí)代要求。廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，智能綠色發(fā)展理念。

互聯(lián)網(wǎng)代表著最先進(jìn)的技術(shù)，而傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)形態(tài)中是相對(duì)落后的，本次特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要用傳統(tǒng)空間形態(tài)承載先進(jìn)技術(shù)，用智慧手段解決小分布散，相互之間有一定距離的問(wèn)題，通過(guò)信息流避免無(wú)效的行動(dòng);綠色化、信息化還可以解決生產(chǎn)、生活之間的聯(lián)系問(wèn)題;未來(lái)建設(shè)成比城市還讓人向往的理想生活空間。特色小鎮(zhèn)要利用先進(jìn)的理念和技術(shù)，提供優(yōu)越的發(fā)展條件。

8、加強(qiáng)高效而創(chuàng)新的管理

特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)小，管理要精簡(jiǎn)，應(yīng)采用復(fù)合管理機(jī)制，避免大布置。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，加強(qiáng)新的停滯不前機(jī)制設(shè)計(jì)。對(duì)于專門(mén)的人員、機(jī)構(gòu)、管理方式，突出高效和創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)的制度機(jī)制應(yīng)該是高效的，變革的，并注重管理制度和管理方法的設(shè)計(jì)。這也是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重要組成部分。

9、強(qiáng)調(diào)多維度的綜合規(guī)劃

傳統(tǒng)規(guī)劃的種類繁多，內(nèi)容多，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是橫向多規(guī)制和縱向多層次規(guī)劃的結(jié)合。它是一個(gè)多維度，高度集成的綜合規(guī)劃，是一個(gè)多元整合的計(jì)劃。它不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃，而是一種綜合性的社會(huì)管理規(guī)劃。城鎮(zhèn)本身也是各種規(guī)劃的集合體。各部分的綜合規(guī)劃內(nèi)容需要在結(jié)果中清楚地顯示出來(lái)。

10、注重以特色為導(dǎo)向的規(guī)劃

傳統(tǒng)規(guī)劃注重空間結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。這種特色城鎮(zhèn)規(guī)劃是建立在傳統(tǒng)規(guī)劃基礎(chǔ)上的，具有空間特征和產(chǎn)業(yè)特征等特點(diǎn)。是否有特色將是判斷具有特征的小城鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)鍵。

11、堅(jiān)持精明收縮式發(fā)展，要嚴(yán)控規(guī)模

特色小鎮(zhèn)建設(shè)要走精明收縮(精明增長(zhǎng))的道路，避免建設(shè)規(guī)模過(guò)大，反對(duì)粗放建設(shè)，反對(duì)快速建設(shè)，反對(duì)成群結(jié)隊(duì)的建設(shè)。建設(shè)應(yīng)緊湊布局和集約節(jié)約建設(shè)用地的原則，避免攤大餅式或脫離現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布人為劃定建設(shè)區(qū)，根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其分布情況，盡可能連片提升和完善現(xiàn)有建設(shè)區(qū)。

12、堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適度超前

特色小鎮(zhèn)建設(shè)要完善原有城鎮(zhèn)功能，提高生活質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，成為小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化的新模式。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，不能再重復(fù)以前的低質(zhì)量娛樂(lè)，不要成為未來(lái)一段時(shí)間又要重新規(guī)劃的對(duì)象，避免低質(zhì)量的建設(shè)造成浪費(fèi)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照不低于城市的標(biāo)準(zhǔn)建造。建一個(gè)成一個(gè)，建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的百年老鎮(zhèn)。

13、注重實(shí)效的建設(shè)規(guī)劃

過(guò)去，小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視在規(guī)劃期末編制最終藍(lán)圖，忽視了短期建設(shè)規(guī)劃的安排。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重遠(yuǎn)近的結(jié)合，特別是要保持近期建設(shè)規(guī)劃的相對(duì)完整性，要注重實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃，合理定位和布局，科學(xué)的項(xiàng)目落地。

具有特色的城鎮(zhèn)規(guī)劃不是掛在墻上的規(guī)劃，它不是一個(gè)研究，而是一個(gè)實(shí)用的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。它是一個(gè)計(jì)劃，一個(gè)設(shè)計(jì)，是施工圖、是能指導(dǎo)建設(shè)的具體圖紙和方案。

14、以核心街區(qū)為重點(diǎn)打造

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是從一些有活力、有產(chǎn)業(yè)前景的街區(qū)進(jìn)入的一個(gè)激活式的規(guī)劃，激活城鎮(zhèn)活力，而不是一個(gè)以邊界為目標(biāo)的規(guī)劃。以動(dòng)態(tài)領(lǐng)域?yàn)橐?，有產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)項(xiàng)目，以活力復(fù)興為重點(diǎn)之一。

15、投入成本的經(jīng)濟(jì)測(cè)算

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)投入成本的計(jì)算。無(wú)論政府投資還是市場(chǎng)貸款，我們都必須考慮資本資源吸收和償還資本的能力。我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和預(yù)算編制。這是城市規(guī)劃的重要組成部分。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是假大空的規(guī)劃，而是真實(shí)的可實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃，我們要探索適合本地特點(diǎn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜地解決本地特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡、項(xiàng)目落地等問(wèn)題。

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