26部門:旅游領域嚴重失信者將受聯(lián)合懲戒
相關責任主體,包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經(jīng)營者及其從業(yè)人員。
為加快推進旅游誠信體系建設,加大旅游領域嚴重失信行為懲戒力度,國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、文化和旅游部等26部門近日聯(lián)合簽署并印發(fā)《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。
據(jù)了解,聯(lián)合懲戒的對象為文化和旅游部根據(jù)《旅游經(jīng)營服務不良信息管理辦法(試行)》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有關規(guī)定公布的存在旅游嚴重失信行為的相關責任主體,包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經(jīng)營者及其從業(yè)人員。
有關負責人介紹說,旅游領域嚴重失信情形包括:旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的;旅游經(jīng)營者發(fā)生重大安全事故,屬于旅游經(jīng)營者主要責任的;旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵權、違約行為損害旅游者合法權益,被人民法院判決承擔全部或者主要民事責任,或拒不執(zhí)行法院判決的;旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權益,造成嚴重社會不良影響的,以及旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。
根據(jù)《備忘錄》,各相關部門將依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定,對聯(lián)合懲戒對象采取一種或多種懲戒措施。這些措施包括限制或禁止失信當事人的市場準入、行政許可;對失信當事人加強日常監(jiān)管,限制融資和消費;限制失信當事人享受優(yōu)惠政策、評優(yōu)表彰和相關任職等三大類共36項。
附:
發(fā)改財金〔2018〕737號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團有關部門、機構:
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實《中央文明委關于推進誠信建設制度化的意見》(文明委〔2014〕7號)、《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務院辦公廳關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕5號)、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)和《國家發(fā)展改革委 人民銀行關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號)等文件要求,加快推進旅游誠信體系建設,加大旅游領域嚴重失信行為懲戒力度,國家發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、中央組織部、中央文明辦、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、應急管理部、國資委、海關總署、稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、民航局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、鐵路總公司等部門聯(lián)合簽署了《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

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