民航局新增306條市場(chǎng)化航線 北上廣深互飛或漲價(jià)
2017年版民航票價(jià)改革新政“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。
近期,中國(guó)民用航空局與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文指出,5家以上(含5家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線,國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由航企依法自主制定。
同時(shí)公布的,還有新增的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線目錄,共計(jì)306條。這樣,加上此前放開(kāi)的724條航線,我國(guó)市場(chǎng)化航線數(shù)量高達(dá)1030條,市場(chǎng)化航線占比也從原先的24.6%上升至35.0%。
民航局2015年曾對(duì)航空客運(yùn)價(jià)格機(jī)制改革框定時(shí)間表,即2017年在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)。盡管如此,這次改革內(nèi)容仍超出市場(chǎng)預(yù)期。
1月8日,天風(fēng)證券交運(yùn)分析團(tuán)隊(duì)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,由于之前市場(chǎng)化航線中涉及的核心航線較少,市場(chǎng)預(yù)期本次名錄中可能涉及部分具備漲價(jià)潛力的核心航線,但新增名錄遠(yuǎn)超預(yù)期,包括北上廣深互飛在內(nèi)的諸多航線已經(jīng)全面放開(kāi),疊加民航局航班量控制的影響,從2018年夏秋航季開(kāi)始,這些盈利能力較強(qiáng)航線的票價(jià)會(huì)出現(xiàn)上浮。
受此消息發(fā)酵影響,周一開(kāi)盤(pán),航空板塊再次出現(xiàn)普漲。中國(guó)國(guó)航(601111.SH、00753.HK)滬市、港股分別上漲2.63%、6.17%,東方航空(600115.SH)、南方航空(600029.SH)分別上漲2.06%、3.85%。
自主定價(jià)航線
1月5日,民航局公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱(chēng)“通知”)。新文件進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線的范圍:5家以上(含5家)航企參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線,可以由航司在每航季選擇一定數(shù)量的航線調(diào)價(jià)。根據(jù)新公開(kāi)的航線目錄,可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線比2016年增加了306條。
推行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是2013年民航客運(yùn)定價(jià)改革提出的方向。當(dāng)年10月,民航局首先放開(kāi)31條航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。當(dāng)時(shí)公布的航線不僅包括廣州、上海、北京與各自周邊省份(如遼寧、湖南、安徽等)省會(huì)城市之間的航線,也包括不相鄰省份之間的航線(如上海-武漢、北京-杭州等)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者觀察到,這些航線的共同特征是,涉及城市都在京廣、京滬等高鐵沿線,并且距離多在1000公里以下,面臨高鐵、動(dòng)車(chē)分流客源的壓力。
到2015年1月28日,民航局明確的市場(chǎng)化航線共365條。同年12月12日,民航局又發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)民航運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,表示貫徹國(guó)務(wù)院文件精神,明確民航市場(chǎng)化時(shí)間表,“到2017年,對(duì)已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)票價(jià)由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。
2016年10月14日,民航局宣布進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線的范圍,包括“800公里以下航線、800公里以上與高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)形成競(jìng)爭(zhēng)航線”,目錄由民航局商發(fā)改委根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。
這次調(diào)節(jié),民航局直接點(diǎn)出“與高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)形成競(jìng)爭(zhēng)”的航線,受制于高鐵甚至公路的競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)時(shí)的分析是“這部分中短途航線平日難言漲價(jià)”,最多會(huì)在旺季出現(xiàn)大幅抬價(jià)的情況。
2017年6月30日,民航局網(wǎng)站更新的航線目錄顯示,市場(chǎng)化航線共計(jì)724條。
但是,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的航線仍然占比眾多。2016年,我國(guó)國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))定期航線數(shù)量共有2946條,粗略計(jì)算,市場(chǎng)化率僅有24.6%。加上此次放開(kāi)的306條,市場(chǎng)化率可增加至35.0%。
核心航線或漲價(jià)
這次文件超出預(yù)期的地方在于,不僅航線釋放條數(shù)眾多,而且“品質(zhì)較高”。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn),新增市場(chǎng)化航線不僅涉及眾多運(yùn)力投放大、客座率高的航線,如廣州-重慶/成都、北京-成都/廈門(mén)這類(lèi)國(guó)內(nèi)一線城市至二線城市航線,以及北京-上海/廣州/深圳等一線城市之間的航線,而且部分航線有相較于高鐵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),如廣州-北京/上海這些樞紐商務(wù)航線全部包含在內(nèi)。
天風(fēng)證券按照2016年吞吐量,將排名前10的機(jī)場(chǎng)定義為一線機(jī)場(chǎng)、排名11至30名的機(jī)場(chǎng)定義為二線機(jī)場(chǎng)、排名31至50名的機(jī)場(chǎng)定義為三線機(jī)場(chǎng),統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),此次公布的市場(chǎng)化航線,在一、二、三線機(jī)場(chǎng)對(duì)飛的占比高達(dá)99%。而截至2017年6月底,僅有26.2%。
細(xì)化該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),一線機(jī)場(chǎng)之間、一線機(jī)場(chǎng)到二線機(jī)場(chǎng)的對(duì)飛航線將分別增加26條、104條,市場(chǎng)化航線占比將分別上漲至80.0%、83.1%——這是市場(chǎng)始料未及的。
天風(fēng)證券曾凡喆對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,在此影響下,未來(lái)國(guó)內(nèi)航線會(huì)出現(xiàn)“兩極分化”,即一二線城市為主的核心航線運(yùn)費(fèi)將“明顯改善”,三四線城市相關(guān)航線受益于票價(jià)放開(kāi)的效果則有限,TOP10航線占航空公司比重會(huì)大幅提升。
不過(guò),漲價(jià)并非沒(méi)有限制。2016年民航局規(guī)定,航空公司可選擇“上調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線無(wú)折扣的公布票價(jià)”,但原則上每航季不得超過(guò)10條航線,且每條航線每航季票價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10%。
最新文件中,盡管一家航司每個(gè)航季可上調(diào)票價(jià)的航線數(shù)量不再是10條,而是“不超過(guò)本企業(yè)上航季運(yùn)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%(不足10條最多可調(diào)整10條)”,大大放開(kāi)了上調(diào)價(jià)格的航線數(shù)量,但是“10%”的“紅線”依然存在。
民航票價(jià)上漲幾乎已成業(yè)內(nèi)共識(shí)。2017年9月,民航局發(fā)布《關(guān)于把控運(yùn)行總量調(diào)整航班結(jié)構(gòu),提升航班正點(diǎn)率的若干政策措施》,提出調(diào)控航班總量、優(yōu)化航班結(jié)構(gòu),核心舉措是嚴(yán)控機(jī)場(chǎng)時(shí)刻容量:以上一個(gè)同航季的時(shí)刻總量為基準(zhǔn),主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)和輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)增量控制在3%以?xún)?nèi)。
機(jī)場(chǎng)時(shí)刻增量收縮加劇了樞紐機(jī)場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為民航提價(jià)是必然趨勢(shì)。
國(guó)際投資研究機(jī)構(gòu)MorningStar航空業(yè)分析師胡崧對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,機(jī)場(chǎng)新航線時(shí)間表增量控制,也是所謂的機(jī)場(chǎng)去產(chǎn)能,加上經(jīng)濟(jì)向好導(dǎo)致的需求提升,是未來(lái)票價(jià)上漲的主要驅(qū)動(dòng)因素,而此次票改,實(shí)際影響“相對(duì)較小”。
“民航市場(chǎng)雖然是三大寡頭壟斷,但票價(jià)定價(jià)機(jī)制其實(shí)已經(jīng)非常市場(chǎng)化了。”胡崧指出,這幾年雖然三大航空公司擴(kuò)張很厲害,但更多以滿足大眾需求為主,票價(jià)不會(huì)脫離這個(gè)主線;此外,高鐵等外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)限制溢價(jià)上限,因此不會(huì)出現(xiàn)大幅的上漲。
本文關(guān)鍵字: 查看更多

- 關(guān)注綠維文旅
微信號(hào):lwcj2005
公眾號(hào):綠維文旅 - 創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)
文旅康養(yǎng)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商
好創(chuàng)意、可落地一流規(guī)劃在綠維
新鮮資訊、原創(chuàng)觀點(diǎn)、專(zhuān)題研究、實(shí)戰(zhàn)案例,每天精選分享
相關(guān)閱讀
- ·重磅!鄉(xiāng)村振興重要任務(wù):縣域商業(yè)體系建設(shè)發(fā)布硬指標(biāo)2021-06-16
- ·啟動(dòng)第三批遴選:全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村拓展為重點(diǎn)村鎮(zhèn)!2021-06-16
- · 5個(gè)不達(dá)標(biāo),科技部公布2020年國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)估結(jié)果2021-01-15
- ·這些地方獲得第二批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格2020-12-30
- ·文旅部:2020年新一批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)名單公布2020-12-29
- · 住建部:城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單(首批)2020-12-23
- ·全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議:部署明年九大重點(diǎn)工作2020-12-22
- · 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:“一村一品”示范村鎮(zhèn)及十億元鎮(zhèn)億元村名單2020-12-03
- ·國(guó)常會(huì)確定支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,聽(tīng)聽(tīng)總理怎么說(shuō)2020-11-24
- ·北京防疫升級(jí):端午能否出游?出京是否隔離?2020-06-17
綠維讀圖

藍(lán)夢(mèng)工廠――地堡式覆土生態(tài)建
惠民小鎮(zhèn)游客中心方案一日景
文化旅游景區(qū)設(shè)計(jì)――夜郎古國(guó)
淹城春秋樂(lè)園――烽火連天
野奢酒店――水晶大帳城堡酒店
淹城春秋樂(lè)園――歌舞升平實(shí)景
唐山南湖旅游區(qū)總體規(guī)劃暨5A創(chuàng)
福建龍巖梅花湖福泰溫泉度假村
“中華第一書(shū)香門(mén)第”祁藻故居
青?!盁嶝曀囆g(shù)展覽中心”
海南文昌城投陽(yáng)光廣場(chǎng)
生態(tài)木屋設(shè)計(jì)——船屋會(huì)議度假
重慶黑山八角游客服務(wù)中心
四川松潘牟尼圣境度假酒店――
文化商業(yè)街情景雕塑設(shè)計(jì)――鹽
生態(tài)建筑――木屋商業(yè)街

旅游運(yùn)營(yíng)回答
- 特色小鎮(zhèn)如何運(yùn)營(yíng)
- 1,運(yùn)營(yíng)體系一定要走在小鎮(zhèn)實(shí)施的前邊。只有將運(yùn)營(yíng)工作前置,小鎮(zhèn)的生命機(jī)能才[詳情]
- 特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)有哪些?
- 1、以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè);[詳情]
- 十四五應(yīng)該如何編制?
- 為編制好地方“十四五”規(guī)劃綱要,綠維文旅認(rèn)為可以采取如下七大編[詳情]