林峰博士 結(jié)合綠維實踐，從特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、內(nèi)涵、開發(fā)邏輯與思路、創(chuàng)新規(guī)劃手法、投融資規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)孵化器等方面進行了解讀和分享。

7月份以來，國家大力推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展，出現(xiàn)了創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的大潮。首批127個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，取得明顯成效，但在特色?。ǔ牵╂?zhèn)如火如荼的建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一些不健康現(xiàn)象。管理層多次發(fā)聲糾偏，目前我國特色小鎮(zhèn)發(fā)展進入了規(guī)范調(diào)控階段。

最近發(fā)布的國家第二批特色小鎮(zhèn)評定標準，在申報數(shù)量、嚴防房地產(chǎn)化傾向、基礎(chǔ)設(shè)施要求、環(huán)境要求、體制機制等多方面進行了規(guī)定，更加重視文化建設(shè)、注重多樣化，以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)比例不超1/3，注重新興產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，增加了答辯環(huán)節(jié)，評選更加公開、合理。

林峰博士認為，目前我國進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本的新型城鎮(zhèn)化階段，小城鎮(zhèn)發(fā)展長期以來無法實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的有效轉(zhuǎn)化。新形勢下，隨著互聯(lián)網(wǎng)與高鐵時代的到來、人口逆城市化流動趨勢的出現(xiàn)、大城市的產(chǎn)業(yè)及功能外溢、國家政策資金向欠發(fā)達區(qū)域傾斜等，形成了產(chǎn)業(yè)要素聚集的基礎(chǔ)和政策支持，小城鎮(zhèn)面臨著良好的發(fā)展機遇。特色小鎮(zhèn)成為了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)解決的重要戰(zhàn)略抓手。

特色小鎮(zhèn)是城市開發(fā)的最高階段，是中國城鎮(zhèn)化的革命。因此要理順開發(fā)理念和邏輯，把基于市場配置資源的核心發(fā)展架構(gòu)落實到規(guī)劃、開發(fā)、投融資及產(chǎn)城開發(fā)運營中，真正實現(xiàn)開發(fā)一座特色小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域發(fā)展，富裕一方百姓。

林峰博士認為，特色小鎮(zhèn)是一個烏托邦式的有機生命體系。是以文化為魂，形成小鎮(zhèn)特立獨行的、獨一無二的、較高附加價值的、產(chǎn)城融合的、宜居宜業(yè)宜游的，小鎮(zhèn)完整的文化社會經(jīng)濟生態(tài)體系；特色小鎮(zhèn)的打造，是以特色化為基礎(chǔ)、以生態(tài)圈升級為系統(tǒng)性架構(gòu)，構(gòu)建起來的發(fā)展模式。

特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)打造在于塑造“特”，“這方水土” 是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的前提。從產(chǎn)業(yè)類型、適用區(qū)域類型等方面考慮，綠維文旅將特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為三種類型：產(chǎn)業(yè)聚集型、市場聚集型、旅游消費聚集型。其中，旅游消費引領(lǐng)聚集型特色小鎮(zhèn)，是旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)混合結(jié)構(gòu)，形成可持續(xù)的閉環(huán)發(fā)展結(jié)構(gòu)、開放式的產(chǎn)業(yè)延伸結(jié)構(gòu)。

基于本地資源尚無產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的特色小鎮(zhèn)，綠維文旅提出了三二一產(chǎn)業(yè)培育模式，和該類型的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育路徑。

◆ 第一，挖掘特色資源；

◆ 第二，打造特色產(chǎn)品——開發(fā)參與性、互動性、體驗化產(chǎn)品，形成產(chǎn)品本身的定制化、智能化架構(gòu)；

◆ 第三，創(chuàng)新特色業(yè)態(tài)——消費結(jié)構(gòu)是業(yè)態(tài)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)；

◆ 第四，形成特色小鎮(zhèn)品牌——五大階段，五大路徑；

◆ 第五，構(gòu)建小鎮(zhèn)生態(tài)圈——獨特形態(tài)、循環(huán)結(jié)構(gòu)、全覆蓋立體化。

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是一個綜合開發(fā)與運營結(jié)構(gòu)，是一個相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其健康持續(xù)發(fā)展需要專業(yè)化的孵化器，提供從頂層設(shè)計到運營服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

綠維文旅根植于 10 余年的規(guī)劃設(shè)計服務(wù)及多元化的合作伙伴的積累，以“平臺化運作，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”為宗旨，通過“產(chǎn)業(yè)鏈整合、合作關(guān)系整合、資本整合”，線上線下結(jié)合，構(gòu)建“智庫+平臺+資本”的生態(tài)系統(tǒng)和集產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈為一體的O2O聚合服務(wù)平臺，打造“旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營平臺”和“全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合孵化服務(wù)模式”，以“旅游運營網(wǎng)”作為旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)平臺網(wǎng)站，以規(guī)劃設(shè)計為核心，聯(lián)合平臺伙伴共同為旅游與特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)及落地運營提供一攬子解決方案，通過要素整合和資源整合，實現(xiàn)孵化器功能，運用聯(lián)合孵化模式，導(dǎo)入成功的結(jié)構(gòu)，由后端導(dǎo)入到前端，從前期的規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)入到EPC導(dǎo)入、運營導(dǎo)入以及投融資導(dǎo)入，從頂層設(shè)計到后期持續(xù)服務(wù)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)。

綠維文旅提出的特色小鎮(zhèn)孵化器孵化服務(wù)模式概括為“頂層設(shè)計 + 全要素導(dǎo)入+ EPC建造支持 + 持續(xù)服務(wù)”，主要包括特色產(chǎn)業(yè)孵化、旅游目的地孵化、“旅游 +”孵化、土地綜合開發(fā)孵化、房地產(chǎn)孵化、城鎮(zhèn)化孵化等六大孵化內(nèi)容。

7月初，綠維文旅成功簽約古北口中國特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃項目，將承擔(dān)起古北口鎮(zhèn)的頂層設(shè)計，運用“多規(guī)合一”規(guī)劃模式，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)為路徑，編制“多規(guī)合一型”總體規(guī)劃，用創(chuàng)新思維謀劃好古北口鎮(zhèn)發(fā)展的總體藍圖。

7月8日，以綠維文旅規(guī)劃設(shè)計的“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)項目為核心，河北遷西縣“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體，在河北省16個同類項目評選中脫穎而出，成為河北省唯一國家田園綜合體試點項目。作為第一批10個國家田園綜合體試點之一，該項目每年將獲得5000萬元中央財政資金支持和2000萬元省財政資金支持，資金支持連續(xù)三年，共計2.1個億，試點所在市縣也將給予配套資金支持。

7月27日，住建部公布了276個第二批全國特色小鎮(zhèn)名單，綠維文旅提供整體規(guī)劃及創(chuàng)建申報輔導(dǎo)的咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)成功入選第二批特色小鎮(zhèn)名單。

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