加快自駕車房車營地建設(shè)有望開辟出萬億元級別的新市場。但任務(wù)也非常艱巨，需要突破法規(guī)關(guān)、限購關(guān)、土地關(guān)、經(jīng)營關(guān)

□王群

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(下稱《意見》)，提出加快自駕車房車營地建設(shè)。筆者認(rèn)為，這是一項(xiàng)宏大而艱巨的任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)的宏大在于打通汽車和旅游兩大產(chǎn)業(yè)的新渠道，到2020年我國房車保有量有望達(dá)到100萬輛，未來將開辟出萬億元級別的新市場;艱巨則在于要“闖關(guān)開道”。前者毋庸置疑，不必多言。后者則要條分縷析，找出對策。

一是法規(guī)關(guān)。中國自駕車、房車及其營地的配套法規(guī)滯后行業(yè)的發(fā)展。比如，海外市場中，拖掛式房車占有70%左右的份額，普通的小轎車就可以拉著滿世界跑。而在中國的許多地方，將拖掛式房車與貨車混為一談，要求駕駛員必須執(zhí)有A2駕照，現(xiàn)行法規(guī)對自行式房車也有種種限制。僅此一道關(guān)，就把大多數(shù)房車擋在了市場之外。

要突破法規(guī)關(guān)，需要各地政府主管部門牽頭，重新修訂交通道路稅費(fèi)等管理法規(guī)。在這些方面，北京市旅游委帶了個(gè)好頭，取得了一定的突破，也使該市規(guī)劃營地達(dá)到122個(gè)，建成33個(gè)，均占有全國15%的份額。

二是限購關(guān)?，F(xiàn)在“北、上、廣、深”等城市實(shí)行私人汽車限購政策，將來類似城市可能越來越多。這些城市的居民是收入較高的群體，其中很多人是營地消費(fèi)的潛在客戶。一牌難求可能使房車消費(fèi)與供給錯(cuò)配，造成其保有量在2萬多輛的低位徘徊，制約房車的質(zhì)量、性價(jià)比和消費(fèi)者體驗(yàn)的提高。

要突破限購關(guān)，就要有所創(chuàng)新。北京目前對純電動(dòng)車實(shí)行單獨(dú)搖號政策，中簽率相對較高。上海更進(jìn)一步，對混合動(dòng)力車也給予車牌免費(fèi)的優(yōu)惠。這就啟發(fā)房車制造商，可以開發(fā)新能源房車。從海外的經(jīng)驗(yàn)看，房車的使用者大多數(shù)是中等收入的退休老人和帶小孩的中年夫妻。他們以一地休閑度假為主，對續(xù)航里程要求不高，有足夠的時(shí)間在營地慢慢充電?，F(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，關(guān)鍵是要給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，啟動(dòng)新能源房車生產(chǎn)。

三是土地關(guān)。營地一般占地較大。在現(xiàn)行土地管理制度框架內(nèi)，企業(yè)拿地非常困難。首先是選址難。露營地既要有一定的規(guī)模，又要地價(jià)便宜，如此等等互相矛盾的條件，使選址尤其費(fèi)周折。其次是土地變性難。比如，退耕還林的荒地變性為建設(shè)經(jīng)營用地的手續(xù)，需要走很長的流程。其三是一些地廣人稀的地區(qū)，采用與人口密集地區(qū)一樣的土地管理辦法，抬高了地價(jià)，使企業(yè)連鎖露營地計(jì)劃的實(shí)施舉步維艱。

要闖過土地關(guān)，既需要調(diào)整相關(guān)政策，也需要轉(zhuǎn)換開發(fā)思路。對前者而言，要因地制宜，適度變通。就后者而言，采用混合所有制，與當(dāng)?shù)負(fù)碛型恋刭Y源的所有者以地折股，共同建設(shè)經(jīng)營等方式也許是可行的。

四是經(jīng)營關(guān)。目前中國規(guī)劃的露營地有1000多個(gè)，建成的有200多個(gè)，盈利的還不多。其中的原因主要有5個(gè)。首先是間接融資加大了經(jīng)營者的財(cái)務(wù)成本。許多營地付貸款利息都很困難，離還本贏利的日子還很遠(yuǎn)。其次是季節(jié)性困擾。比如，北方營地的經(jīng)營期一般只有半年，其他時(shí)間只能閑置。其三是時(shí)令性過強(qiáng)。節(jié)假日供不應(yīng)求，工作日供過于求。其四是盈利點(diǎn)太少，僅有門票、泊車、娛樂等渠道產(chǎn)生現(xiàn)金流，缺乏穩(wěn)定的利潤來源。其五是管理成本較高，公司管理團(tuán)隊(duì)和員工差旅等環(huán)節(jié)的支出較大。

闖過經(jīng)營關(guān)，需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式。比如，采用眾籌的模式，形成直接融資，降低財(cái)務(wù)成本;吸引有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的房車旅游者以長線投資換取固定泊位若干年的專屬使用權(quán);建設(shè)季節(jié)性開業(yè)的營地，拉大淡旺季的價(jià)差;運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，做好營銷和配套服務(wù);實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)、重品牌的經(jīng)營模式，以品牌推廣為主、直營為輔;采取主要經(jīng)營者市場化招聘、其他員工本地化等靈活措施，降低人工成本。

除上述關(guān)隘之外，還有習(xí)俗關(guān)、競爭關(guān)等種種困難。但是，旅游企業(yè)只要有敢想、敢干和敢闖的精神，就能“談笑凱歌還”，逐漸探索出有中國特色的營地經(jīng)營之路。

本文關(guān)鍵字：房車營地建設(shè) 查看更多