第1章 總則

第1.0.1條 為了適應風景名勝區(qū)以下簡稱風景區(qū)保護、利用、管理、發(fā)展的需要，優(yōu)化風景區(qū)用地布局，全面發(fā)揮風景區(qū)的功能和作用，提高風景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計水平和規(guī)范化程度，特制定本規(guī)范。

第1.0.2條 本規(guī)范適用于國務院和地方各級政府審定公布的各類風景區(qū)的規(guī)劃。

第1.0.3條 風景區(qū)按用地規(guī)?？煞譃樾⌒惋L景區(qū)(20km2以下)、中型風景區(qū)(21-100km2)、大型風景區(qū)(101-500km2)、特大型風景區(qū)(500km2以上)。

第1.0.4條 風景區(qū)規(guī)劃應分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃二個階段進行。大型而又復雜的風景區(qū)，可以增編分區(qū)規(guī)劃和景點規(guī)劃。一些重點建設(shè)地段，也可以增編控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃。

第1.0.5條 風景區(qū)規(guī)劃必須符合我國國情，因地制宜地突出本風景區(qū)特性。并應遵循下列原則：
1.應當依據(jù)資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排。
2.應嚴格保護自然與文化遺產(chǎn)，保護原有景觀特征和地方特色，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害，充實科教審美特征，加強地被和植物景觀培育。
3.應充分發(fā)揮景源的綜合潛力，展現(xiàn)風景游覽欣賞主體，配置必要的服務設(shè)施與措施，改善風景區(qū)運營管理機能，防止人工化、城市化、商業(yè)化傾向，促使風景區(qū)有度、有序、有節(jié)律地持續(xù)發(fā)展。
4.應合理權(quán)衡風景環(huán)境、社會、經(jīng)濟三方面的綜合效益，權(quán)衡風景區(qū)自身健全發(fā)展與社會需求之間關(guān)系，創(chuàng)造風景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風景游憩境域。

第1.0.6條 風景區(qū)規(guī)劃應與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

第1.0.7條 風景區(qū)規(guī)劃除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應符合國家有關(guān)強制性標準與規(guī)范的規(guī)定。
第2章 術(shù)語

第2.0.1條 風景名勝區(qū)
也稱風景區(qū)，海外的國家公園相當于國家級風景區(qū)。
指風景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩娛樂或進行科學文化活動的地域。

第2.0.2條 風景名勝區(qū)規(guī)劃
也稱風景區(qū)規(guī)劃。是保護培育、開發(fā)利用和經(jīng)營管理風景區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排。經(jīng)相應的人民政府審查批準后的風景區(qū)規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴格執(zhí)行。

第2.0.3條 風景資源
也稱景源、景觀資源、風景名勝資源、風景旅游資源。是指能引起審美與欣賞活動，可以作為風景游覽對象和風景開發(fā)利用的事物與因素的總稱。是構(gòu)成風景環(huán)境的基本要素，是風景區(qū)產(chǎn)生環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第2.0.4條 景物
指具有獨立欣賞價值的風景素材的個體，是風景區(qū)構(gòu)景的基本單元。

第2.0.5條 景觀
指可以引起視覺感受的某種景象，或一定區(qū)域內(nèi)具有特征的景象。

第2.0.6條 景點
由若干相互關(guān)聯(lián)的景物所構(gòu)成、具有相對獨立性和完整性、并具有審美特征的基本境域單位。

第2.0.7條 景群

第2.0.8條 由若干相關(guān)景點所構(gòu)成的景點群落或群體。

第2.0.9條 景區(qū)
在風景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍，包含有較多的景物和景點或若干景群，形成相對獨立的分區(qū)特征。

第2.0.10條 風景線
也稱景線。由一連串相關(guān)景點所構(gòu)成的線性風景形態(tài)或系列。

第2.0.11條 功能區(qū)
在風景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)主要功能發(fā)展需求而劃分的一定用地范圍，形成相對獨立的功能分區(qū)特征。

第2.0.12條 游人容量

第2.0.13條 在保持景觀穩(wěn)定性，保障游人游賞質(zhì)量和舒適安全，以及合理利用資源的限度內(nèi)，單位時間、一定規(guī)劃單元內(nèi)所能容納的游人數(shù)量。是限制某時、某地游人過量集聚的警戒值。

第2.0.14條 在保持生態(tài)平衡與環(huán)境優(yōu)美、依靠當?shù)刭Y源與維護風景區(qū)正常運轉(zhuǎn)的前提下，一定地域范圍內(nèi)允許分布的常住居民數(shù)量。是限制某個地區(qū)過量發(fā)展生產(chǎn)或聚居人口的特殊警戒值。

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