9月4日在宿遷舉行的特色小鎮(zhèn)推進(jìn)會上，江蘇公布了第三批以及從文旅、體育等部門“整合”而來的特色小鎮(zhèn)名單，形成省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建“全名單”，總數(shù)從原來的231家降至90家，決心以高門檻創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)驗收促進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

37家特色小鎮(zhèn)新晉入選

1、江蘇省第三批省級特色小鎮(zhèn)16家

江蘇16家第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，其中高端制造類6個，新一代信息技術(shù)類3個，創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)類1個，健康養(yǎng)老類1個，歷史經(jīng)典類3個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類2個。

名單為：

2、整合旅游類、體育類納入江蘇省級特色小鎮(zhèn)21家

江蘇省將省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦的“農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建”、省文化和旅游廳主辦的“江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”、省體育局主辦的“江蘇省體育健康特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建”等3個項目納入“江蘇省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建”項目，原項目取消，由省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省體育局等相關(guān)部門參與，統(tǒng)一組織實施。

3、入選“全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗”全國第一

2017年5月，江蘇發(fā)布首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。截至目前，江蘇共有4個特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法入選全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗，總數(shù)量位居全國第一。分別是：南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)、常州石墨烯小鎮(zhèn)、蘇州蘇繡小鎮(zhèn)、句容綠色新能源小鎮(zhèn)。

截止目前，江蘇省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單達(dá)到90家。

其中江蘇省第一批、第二批共56個省級特色小鎮(zhèn)，三年時間累計新增投資2265億元（不含房地產(chǎn)），其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比76%，去年合計年營業(yè)收入4000億元。

一批特色小鎮(zhèn)成為細(xì)分行業(yè)“單打冠軍”。蘇州東沙湖基金小鎮(zhèn)集聚基金307只，管理基金2118億元，培育扶持99家企業(yè)上市。海門疊石橋家紡小鎮(zhèn)家紡用品國內(nèi)市場占有率超40%。常州石墨烯小鎮(zhèn)是全國唯一的國家石墨烯新材料高新產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)造行業(yè)10項“全球第一”。

高標(biāo)準(zhǔn)驗收促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

1、整合調(diào)整是一次“自我體檢”

“整合調(diào)整，是江蘇特色小鎮(zhèn)的一次自我體檢、自加壓力。”江蘇省發(fā)改委經(jīng)濟體制與改革處處長李君良認(rèn)為，一些創(chuàng)建單位樂于創(chuàng)各類小鎮(zhèn)牌子裝點門面，重爭創(chuàng)、輕建設(shè)，有違創(chuàng)建初衷。

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建存在“認(rèn)知誤區(qū)”：

一是誤把旅游景區(qū)當(dāng)特色小鎮(zhèn)。景區(qū)、古鎮(zhèn)創(chuàng)特色小鎮(zhèn)不是不可以，前提是要把“風(fēng)景”變成“風(fēng)情”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，融入文化內(nèi)涵，展現(xiàn)各類人文的、市井的、異域的“風(fēng)情”，讓人們感受到特色小鎮(zhèn)的活力、人氣和魅力。

二是在美麗鄉(xiāng)村掛牌特色小鎮(zhèn)。如今不少美麗鄉(xiāng)村景色很美，人氣也很旺，紛紛掛牌“某某農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”。對于美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體，保留“特色田園鄉(xiāng)村”指導(dǎo)創(chuàng)建；如若“升級”特色小鎮(zhèn)，需看一二三產(chǎn)融合和吸納就業(yè)等指標(biāo)。

三是主題趨同、同質(zhì)化競爭，導(dǎo)致一山兩鎮(zhèn)、一湖兩鎮(zhèn)現(xiàn)象。蘇南兩縣級市同時打出相同的牌子，基地其實是同一座山下的兩個景區(qū)，并沒有小鎮(zhèn)形態(tài)。大縱湖兩岸的興化市和鹽城鹽都區(qū)，都爭創(chuàng)“大縱湖特色小鎮(zhèn)”。

整合過程中，除把不符合特色小鎮(zhèn)定位的取消外，對于主題相近、一鎮(zhèn)多牌的，堅持特色優(yōu)先、優(yōu)中選優(yōu)。如運河文化小鎮(zhèn)選中窯灣風(fēng)情小鎮(zhèn)，湯山3個“特色小鎮(zhèn)”合并為旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

2、“瘦身”，是為了健康發(fā)展

“瘦身，是為了強身健體、健康發(fā)展。”江蘇省發(fā)改委表示，整合調(diào)整后，省級特色小鎮(zhèn)將嚴(yán)格控制在100家以內(nèi)，不再追求量的擴張，通過高標(biāo)準(zhǔn)驗收，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)進(jìn)了創(chuàng)建目錄，并不意味著就進(jìn)了“保險箱”，省級層面將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，動態(tài)管理、雙向流動，每年堅決淘汰落后小鎮(zhèn)，該授牌的授牌，該整改的整改，該替換的替換。以3年為周期，高端制造類小鎮(zhèn)投資額要完成50億元（蘇中、蘇北40億元），旅游風(fēng)情、歷史經(jīng)典、健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)投資額要完成30億元，特色產(chǎn)業(yè)投資都要達(dá)到70%以上。

特色小鎮(zhèn)肩負(fù)著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的重任，江蘇省目標(biāo)是3年創(chuàng)成20個省級特色小鎮(zhèn)、5-10年創(chuàng)成50個省級特色小鎮(zhèn)，發(fā)展為高端產(chǎn)業(yè)新社區(qū)、城鄉(xiāng)連接新紐帶。

3、高質(zhì)量發(fā)展是要求

高質(zhì)量發(fā)展也是未來一個時期旅游業(yè)發(fā)展的主題、主旋律，是貫穿整個旅游行業(yè)的總要求。

今年以來，國家和省級層面都對特色小鎮(zhèn)工作提出了新的要求，為特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作也迎來了新的契機。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗和警示案例的通知》，明確要突出細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色，集約高效的空間利用特點，生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、產(chǎn)業(yè)社區(qū)文化旅游“四位一體”的多元功能特征。并明確要淘汰虛假特色小鎮(zhèn)、虛擬特色小鎮(zhèn)和觸碰紅線的特色小鎮(zhèn)。

國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長陳亞軍表示，要科學(xué)理性規(guī)范有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，走政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運營的特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展之路。

綠維文旅率先提出了“旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化”及相關(guān)研究，率先推出了“特色小鎮(zhèn)孵化器”的服務(wù)模式。十五年來，綠維文旅不斷用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維和創(chuàng)新的服務(wù)模式，為多地特色小鎮(zhèn)發(fā)展，提供了頂層設(shè)計和部分孵化服務(wù)，部分項目已落地實施，為發(fā)展特色小鎮(zhèn)積攢了寶貴經(jīng)驗。

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