近日，西藏自治區(qū)林芝巴松措景區(qū)、日喀則扎什倫布寺景區(qū)被全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會組織評定為國家5A級旅游景區(qū)。景區(qū)創(chuàng)A升A再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題。綠維文旅認為，景區(qū)創(chuàng)A升A對于景區(qū)、政府、區(qū)域發(fā)展而言，都是一件利國利民的好事，應(yīng)將其作為區(qū)域旅游發(fā)展的重中之重來看待。并對A級景區(qū)申報評定流程、創(chuàng)建流程以及標(biāo)準(zhǔn)進行了解讀。

國家旅游局開展A級景區(qū)創(chuàng)建工作，尤其是5A創(chuàng)建工作，目的是促使各地方政府加大對核心景區(qū)的投資力度，以改善硬件設(shè)施，強化管理來提升軟性水平，在全國現(xiàn)有的4A級旅游景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過硬、滿足境內(nèi)外游客需求、在國際上有競爭力的景點，使其成為真正的標(biāo)桿性旅游精品“絕品”景區(qū)。

綠維文旅作為“中國旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營平臺”的全鏈全程服務(wù)運營商，注重景區(qū)的打造與提升，形成了豐富的觀點和案例，出版了《景區(qū)提升與5A創(chuàng)建--成就旅游勝地的創(chuàng)新落地之道》的?？?。先后助力赫章韭菜坪景區(qū)升4A、浙江古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)升5A、淹城春秋樂園升5A，以及助力山海關(guān)老龍頭、新疆葡萄溝、鏡泊湖風(fēng)景區(qū)等老牌5A景區(qū)再提升工作。

綠維案例-淹城春秋樂園

綠維文旅認為，在當(dāng)前形勢下，景區(qū)創(chuàng)A對于景區(qū)、政府、區(qū)域發(fā)展而言，都是一件利國利民的好事，應(yīng)將其作為區(qū)域旅游發(fā)展的重中之重來看待。

于景區(qū)而言，景區(qū)創(chuàng)A是對景區(qū)發(fā)展的歷史性洗禮，是景區(qū)提檔升級的空前改革，是進一步加快提升旅游形象品位，規(guī)范提升景區(qū)綜合質(zhì)量，提高景區(qū)吸引力、競爭力和市場影響力（知名度和美譽度）的必要途徑和重要契機。景區(qū)創(chuàng)A形成A級景區(qū)帶動的區(qū)域旅游發(fā)展大環(huán)境，是發(fā)揮旅游業(yè)乘數(shù)帶動效應(yīng)、拉動就業(yè)、改善民生的重要途徑。

于政府而言，景區(qū)創(chuàng)A，是展示地方文脈、打造政府形象工程的核心工作，是增加旅游收入、提高旅游產(chǎn)業(yè)對政府稅收貢獻的有效手段，是打造旅游投資環(huán)境的助推器。

于區(qū)域而言，景區(qū)創(chuàng)A，能夠提高核心景區(qū)知名度，提高區(qū)域旅游景區(qū)景點的“檔次”，從而輻射帶動區(qū)域知名度和旅游大發(fā)展；能夠促進區(qū)域旅游資源戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)不同景區(qū)的優(yōu)化組合；通過發(fā)展旅游帶動其他產(chǎn)業(yè)和周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，能夠促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和以旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

如何開發(fā)景區(qū)，如何提升景區(qū)，如何創(chuàng)建4A景區(qū)，如何創(chuàng)建5A景區(qū)，是旅游業(yè)界聚焦的大主題。綠維董事長林峰博士認為，面向未來的景區(qū)提升，關(guān)鍵還是游客體驗?zāi)Ｊ降脑O(shè)計。任何景區(qū)，都是主題化景區(qū)。任何生態(tài)景觀與人文景觀資源，都不足以實現(xiàn)游客吸引價值。第一，要找魂，找到景區(qū)文化的魂；通過文化的梳理，尋找出獨特性的賣點，唯一性的主題，進行主題整合與游憩方式設(shè)計，形成吸引核心。第二，要把文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的體驗，轉(zhuǎn)化為獨特的觀賞、刺激的感受、互動的場景、深度的感悟。第三，要進行游憩方式的深度設(shè)計，十五分鐘一次小高潮，50-60分鐘一次休憩，全游程的跌宕起伏，實現(xiàn)景區(qū)游憩體驗的完美整合。第四，要結(jié)和收入模式，形成景區(qū)游客消費的體驗化與景區(qū)收入的效益優(yōu)化。第五，充分依托移動互聯(lián)技術(shù)，實現(xiàn)景區(qū)高度智慧化、社交化。

綠維案例-葡萄溝景區(qū)

A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)解讀

1評價體系

1、評價依據(jù)

2、細則分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)

2、A級景區(qū)申報、評定流程

1、A級景區(qū)申報流程：“創(chuàng)建—申請—評定—公告”四步走

2、5A景區(qū)評定流程

3、5A景區(qū)創(chuàng)建流程

被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。其創(chuàng)建流程如下：

1、景區(qū)自評分析

2、景區(qū)現(xiàn)狀診斷

3、創(chuàng)建方案制作

4、制定創(chuàng)建計劃

5、提交申報材料

4、標(biāo)準(zhǔn)解讀

（一）5A級景區(qū)達標(biāo)分值

（二）創(chuàng)建5A級景區(qū)的核心內(nèi)容

細則二景觀達標(biāo)思路

細則一服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)思路

（三）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建評定基本程序

1、省級機構(gòu)初評。省級機構(gòu)對申請創(chuàng)建5A級的旅游景區(qū)，對照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)、評定細則進行初評。初評認為景觀質(zhì)量達到5A級標(biāo)準(zhǔn)要求、通過創(chuàng)建可能全面達到5A級標(biāo)準(zhǔn)的，向國家級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)提出景觀質(zhì)量評估申請，提交評估所需材料。評估材料包括景區(qū)基本情況、景觀質(zhì)量情況（針對（《景觀質(zhì)量評分細則》的每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）等。

2、景觀質(zhì)量評估。景區(qū)景觀質(zhì)量是創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)的基本入門條件和首要前提。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)對申報創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)基本情況和景區(qū)景觀質(zhì)量核查后，將符合要求的景區(qū)推薦至全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會從“景觀質(zhì)量評價專家?guī)?rdquo;隨機抽取專家組成評審組，采取會議審查或現(xiàn)場檢查方式，對各地推薦景區(qū)的景觀質(zhì)量進行評估。評估采取專家獨立打分，以去除最低最高分之后的平均分是否達到90分為標(biāo)準(zhǔn)，通過評估的景區(qū)，列入創(chuàng)建5A預(yù)備名單；未通過評估的，85分到90分（不含）的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)指導(dǎo)開展景觀質(zhì)量提升工作，至少半年后可再申請評估一次，再次評估通過的，列入創(chuàng)建名單，85分（不含）以下的景區(qū)至少兩年后才能重新申請創(chuàng)建。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會將每次評估結(jié)果及時反饋省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)。

3、落實創(chuàng)建任務(wù)。列入創(chuàng)建5A預(yù)備名單的創(chuàng)建單位，在省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)的指導(dǎo)下，制定“創(chuàng)建工作方案”和“計劃任務(wù)書”，經(jīng)省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)審核同意后，報全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會備案。景區(qū)按照工作方案和計劃任務(wù)書落實創(chuàng)建工作的主體責(zé)任，創(chuàng)建期一般不少于一年。創(chuàng)建單位要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，把握創(chuàng)建節(jié)奏，保證創(chuàng)建時間，注重創(chuàng)建過程，將創(chuàng)建過程與創(chuàng)建結(jié)果放在同等重要的位置，并將創(chuàng)建工作進展情況按季度報送全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會將根據(jù)景區(qū)創(chuàng)建工作進展和實際需求，適時選派專家對創(chuàng)建單位進行實地調(diào)研指導(dǎo)或情況抽查。

4、省級初審?fù)扑]。經(jīng)創(chuàng)建單位自查和省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)初步審核，認為已經(jīng)完成各項創(chuàng)建計劃任務(wù)、達到5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交評定申請，報送《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報告書》、旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量情況材料（針對《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評分細則》每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）、創(chuàng)建計劃任務(wù)完成情況報告等。省級機構(gòu)應(yīng)落實審核監(jiān)管責(zé)任，成熟一家、推薦一家，做到從嚴(yán)按質(zhì)推薦。

5、創(chuàng)建資料審核。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》和評定細則規(guī)定，對旅游景區(qū)申報材料進行全面審核，審核重點包括旅游景區(qū)名稱、范圍、管理機構(gòu)、規(guī)章制度、年游客量、電子商務(wù)，服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況，以及景區(qū)各項計劃任務(wù)完成情況。通過審核的景區(qū)，進入現(xiàn)場評定程序，包括暗訪和明查兩個環(huán)節(jié)。

6、暗訪。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機構(gòu)將“景區(qū)現(xiàn)場檢查評價專家?guī)?rdquo;隨機抽取專家組成評審組，對景區(qū)進行暗訪，重點檢查景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)計劃書完成情況，對其是否具備驗收條件進行判斷。暗訪認為具備驗收條件的，可組織進行明查；不具備驗收條件的，向景區(qū)反饋整改建議并督促整改。評定機構(gòu)認為有必要的，可組織多次暗訪。

7、明查。明查是對旅游景區(qū)是否達到5A標(biāo)準(zhǔn)的全面核查，對景區(qū)是否達到標(biāo)準(zhǔn)要求提出最終意見?，F(xiàn)場檢查工作由檢查員負責(zé)，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會負責(zé)組建專業(yè)檢查員隊伍，制定現(xiàn)場檢查規(guī)范，明確檢查員直接責(zé)任，并對檢查員的相關(guān)工作進行監(jiān)督。首次明查不通過的，景區(qū)要重新制定創(chuàng)建工作方案；兩次明查不通過的，不再進行驗收。

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