項目背景和難點

一、項目背景

本項目位于云南省瑞麗，作為邊境城市，瑞麗的城市發(fā)展面臨三方面的重大變化。在戰(zhàn)略環(huán)境方面，國家戰(zhàn)略的重視與政策導向，為瑞麗發(fā)展帶來了全方位的機遇，瑞麗邊貿(mào)口岸經(jīng)濟的大發(fā)展，則直接要求了――為這些城市口岸商貿(mào)經(jīng)濟服務的第三產(chǎn)業(yè)，要形成一個大配套，其中，休閑旅游產(chǎn)業(yè)正是與瑞麗以玉石貿(mào)易為特色的邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)中關聯(lián)性最強的產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代服務業(yè)的核心內(nèi)容和擴大消費的重點領域。在市場環(huán)境方面，云南省旅游業(yè)從西雙版納作為傳統(tǒng)大眾觀光升級版產(chǎn)品的領跑者，到“昆-大-麗”引領云南省二次創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)向休閑度假產(chǎn)品升級的典范。滇西旅游的崛起，則順應了全國第三次旅游浪潮“觀光+休閑+體驗”三位一體的發(fā)展趨勢。因此，從云南省大旅游格局的變化，可以看出瑞麗市市場環(huán)境的變化是勢不可擋的，只有緊緊跟隨市場脈搏，升級休閑旅游產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)品結構，才能夠在新一輪的競爭浪潮中順勢而起、獨領風騷。在城市功能需求方面，在后工業(yè)時代的今天，城市發(fā)展不再僅僅追求城市經(jīng)濟量的增長，而是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式、從單一以市域為主體的發(fā)展向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉型；休閑旅游產(chǎn)業(yè)因其乘數(shù)效應和關聯(lián)效應強等特征，成為城市綜合競爭力提升的重要戰(zhàn)略支撐，成為促進城市轉型、提高城市居民生活品質(zhì)的有效手段。

在外部區(qū)域環(huán)境的趨動，以及瑞麗城市發(fā)展需求的動力之下，瑞麗北部新城應該抓住機遇：整合商務休閑、旅游觀光、度假居住，形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及觀光旅游吸引核，打造城市的新名片；瑞麗城市轉型升級的動力與典范。在此背景之下，本院承接了瑞麗北部新城的策劃及概規(guī)工作。

二、 項目難點

通過經(jīng)驗總結，我們認為項目中有如下問題需要重點解決：

（一）在概念打造方面，選擇什么主題才能將當?shù)氐奈幕?、資源串聯(lián)起來？

（二）在規(guī)劃方面，如何將規(guī)劃和場地密切結合，避免過于概念化？

（三）我們在概規(guī)的深度方面做了一些新的嘗試，下文會做詳細解讀。

（四）本案的甲方希望能將我們制作的概規(guī)向總規(guī)轉化，根據(jù)項目建立法規(guī)，這就又涉及到了概規(guī)、總規(guī)之間如何轉化的問題。

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